银川市关于各类企业审批权限的规定
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府令第65号
《银川市关于各类企业审批权限的规定》，业经一九九三年九月九日市人民政府第１５６次常务会议通过，现予发布施行。
市长： 韩有为
一九九三年九月二十六日
关于各类企业审批权限的规定
第一条 为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》及《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《宁夏回族自治区全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》，加快改革开放，促进经济发展，简化审批程序，提高办事效率，根据国家和自治区有关规定，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 以下新办的企业，经主管部门审核同意后，报市计委审批；
一、市、市辖区属全民企业和市直属集体企业。
二、外省、市、县企事业单位及驻银部队在本市市区内开办的全民和集体企业。
第三条 新办的县属全民及县、区直属乡镇、街办集体企业，由县、区政府或政府授权的部门审批。
第四条 在银川高新技术产业开发区开办的各类企业，按开发区有关规定办理审批手续。
第五条 股份制企业，按市政府银政发（１９９３）１２２号文件规定办理审批手续。
第六条 新办的全民性科技企业，由所在市、县科委审批；集体及民办性质的科技企业，按企业名称所冠地名由同级科委审批。
第七条 新成立的外贸公司、“三资”企业及市属金融性企业，按国家和自治区有关规定审批。
第八条 银川地区机关、企事业单位兴办的劳动就业服务企业，由所在县区劳动就业服务局审批。
第九条 工会兴办的企业，由县级以上（含县级）总工会或产业工会审批。
第十条 新办的个体、私营企业由工商行政管理部门直接审核登记。
第十一条 现有企业申请变更登记时，除变更法定代表人、经济性质仍需主管部门批准外，其它登记事项的变更，可由企业直接向工商行政管理部门申请办理。
第十二条 市、县、区各系统内所属企业的分立、合并、由其主管部门审批，并报政府综合经济部门备案。
企业跨行业、跨部门、跨所有制、跨地区的合并、兼并和组建企业集团，工业企业由同级经委（计经委）会同有关部门审批，其它企业由同级体改委会同有关部门审批。
第十三条 市属企业跨地区、跨部门、跨系统的横向经济联合组织，由市经济协作办公室会同市经委、市财政局审批；市属企业到外地办内联企业，由市经济协作办公室审批。
第十四条 国有资产占用单位在实行租赁、参股、联营、兼并等产权变更时，必须经同级国有资产管理部门审核同意后，再办理有关审批手续。
第十五条 组建从事电镀、铸造等专业化管理范围内的行业或从事医药、化学危险品、建筑、装璜、房地产开发等具有特殊要求的行业及国家规定限制生产或专买专卖产品的企业，经有关行业管理部门审核同意后，方可办理审批和工商登记手续。
第十六条 凡属于国家产业政策及自治区和市政府批准的产业、产品结构调整方案中明令严格限制和停止建设的项目，任何部门不得审批，特殊情况须经市政府批准。
第十七条 过去的有关规定与本规定不符的，以本规定为准。
第十八条 本规定由银川市计划委员会和银川市法制局负责解释。
第十九条 本规定自公布之日起施行。１９９０年９月２９日市人民政府发布的《关于公司及各类企业审批权限的规定》同时废止。
南京市外商投资企业中方专业技术人员和管理人员人事管理暂行办法
江苏省南京市人民政府
南京市外商投资企业中方专业技术人员和管理人员人事管理暂行办法
１９９２年５月２６日 南京市人民政府令第１９号
第一条 为加强对中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的中方专业技术人员和管理人员（以下简称中方人员）的管理，保障外商投资企业用人自主权和中方人员的合法权益，促进外商投资企业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称中方人员，系指经中方投资单位委派、推荐或从社会公开招聘到外商投资企业从事专业技术和管理工作的人员。
第三条 本办法适用于本市行政区域内的外商投资企业。
第四条 外商投资企业依法享有用人自主权，可以根据企业生产经营的需要，自行确定企业的机构设置和人员编制。
第五条 外商投资企业中方人员按以下分类实行管理：
（一）在市属企业参与投资的外商投资企业的，由企业主管部门负责管理；
（二）在县（区）属企业参与投资的外商投资企业的，由企业主管部门负责管理，企业主管部门不具备管理条件的，由县（区）人事部门负责管理；
（三）在部、省属企业以及外省市企业在宁投资举办的外商投资企业及其分支机构的，由中方投资单位主管部门管理，市或县人事部门协助管理；
（四）在外资企业的，按该企业所在地，由市或县人事部门管理。
第六条 外商投资企业中方人员的人事主管部门，应负责董事会中方成员及中方高级管理人员任免材料的备案、人事档案的保管及其他服务工作。
第七条 市人事局是本市外商投资企业中方人员人事工作的综合管理部门，负责对全市外商投资企业中方人员的管理工作进行指导、检查和监督。市、县（区）人才交流开发服务中心（以下简称人才交流中心）具体负责有关业务管理工作。
第八条 在中外合资、合作企业董事会（或联合管理机构，下同）担任董事长、副董事长、董事的中方人员，由中方投资单位委派；合同规定由中方人员担任总经理、副总经理、总工程师、总会计师、总经济师、审计师的，经中方投资单位推荐，由董事会聘任；其他人员由总经理聘任。
第九条 外商投资企业可根据需要在本市范围内公开招聘中方人员，也可从中方投资单位推荐的人员或应届毕业生研究生、大中专毕业生及当年军队转业干部中选聘。
第十条 外商投资企业在本市公开招聘中方人员，应事先将招聘简章报市人才交流中心审核。
第十一条 外商投资企业招聘下列人员，须经被聘人所在单位主管部门批准。
（一）国家和省、市正在进行的重点工程、重点科研项目的主要承担者；
（二）中、小学教师；
（三）从事国家机密工作和国家规定的特殊行业的人员。
第十二条 外商投资企业不得聘用下列人员：
（一）正在接受司法或行政机关审查尚未结案的；
（二）在校学生；
（三）法律、法规另有规定的其他人员。
第十三条 外商投资企业招聘中方人员，除第十一、十二条规定的情况外，被聘人员所在单位应予支持，允许流动，无正当理由阻拦的，被聘人员可提出辞职。辞职的具体办法按国家有关规定执行。
第十四条 外商投资企业所需中方人员一般应在本市城镇招聘。确需从外地招聘的，应经人事部门同意。
第十五条 外商投资企业聘用应届毕业研究生、大中专毕业生和当年军队转业干部，应提出用人计划，经企业主管部门或市（县）人才交流中心审核后，符合条件的，由市人事部门统一协调解决。
第十六条 外商投资企业公开招聘的在职人员，应由原单位主管部门和市、县（区）人才交流中心办理有关流动手续。
第十七条 外商投资企业聘用工人身份的人员从事专业技术和管理工作的，应报市人事部门备案。
第十八条 外商投资企业借聘在职人员，应与被借聘人所在单位签订借聘合同。
第十九条 外商投资企业聘用经原单位出资培训的人员，应偿付被聘人单位一定的培训费。被聘人与单位订有合同的，培训费的偿付按合同规定办理；没有签订合同的，原单位可根据被聘人培训后回单位服务的年限，按每年２０％的比例递减培训费后收取。
第二十条 外商投资企业中方人员的人事关系、人事档案，按本办法第五条所确定的分类进行管理。其中从社会招聘的中方人员的人事关系、人事档案，由市、县（区）人才交流中心管理。
第二十一条 中方人员在外商企业工作期间，保留原所有制性质、身份，工龄连续计算。其档案工资的调整、专业技术职务任职资格的评审、毕业生见习期满的转正定级以及干部年报统计等，由保存人事关系、人事档案的部门或单位按国家有关规定办理。
第二十二条 外商投资企业的中方人员出国、出境时，由保存其人事档案的部门、单位办理有关手续。
第二十三条 到外商投资企业工作的中方人员应经过培训。市人事部门应加强对中方人员培训工作的指导。
第二十四条 外商投资企业董事会中方成员和中方高级管理人员的考核，按干部管理权限由其隶属的人事主管部门定期进行。
第二十五条 外商投资企业按合同解聘、辞退中方人员，应报企业主管部门和市、县（区）人才交流中心备案。
第二十六条 外商投资企业解聘、辞退的中方人员，按下列办法安置：
（一）外地人员仍回原居住地；
（二）中方投资单位委派聘用的人员和借聘人员由原单位安置；
（三）中方投资单位推荐聘用的人员，可由原单位或主管部门安置；
（四）从应届毕业研究生、大中专毕业生和当年军队转业干部中聘用以及从社会招聘的人员，由市、县（区）人才交流中心协助推荐就业。
上述被解聘、辞退的中方人员均可自谋职业。
第二十七条 外商投资企业在招聘中方人员时发生人事争议的，由企业主管部门或人才交流中心协调解决；调解不成的，当事人双方可依法向市人事争议仲裁机构申请仲裁。
第二十八条 在外商投资企业非专业技术和非管理岗位工作的，原具有国家干部身份的人员，其人事关系、人事档案的保存，流动手续的办理等，适用本办法。
第二十九条 台湾、香港、澳门地区的公司、企业和其他经济组织或个人以及华侨，在本市投资兴办的企业，参照本办法执行。
第三十条 本办法自发布之日起执行。