香港


业务转让（债权人保障）条例


　（第４９章）
　全文
　　本条例旨在业务转让时保障债权人，对承让人应承担业务上之责任、
免承担该等责任之方法及对本条例附属及有关事项分别加以规定，并同时
撤销防范业务转让舞弊条例。
　　〔１９８０年６月２７日〕
　　１．简称
　　本条例定名为业务转让（债权人保障）条例。
　　２．释义
　　（１）在本条例内，除按照上下文另具意义者外，下开各词应解释如
下——
　　“上诉”包括要求重新发还审讯或撤销原已裁定、裁决或判决之申请；
　　“业务”指包括行业或职业（专业除外）之业务，或其任何部分，而
不论其是否为牟利而经营者；
　　“抵押”指——
　　（ａ）在《公司条例》（第３２章）定义内之债券；
　　（ｂ）按揭；
　　（ｃ）动产抵押契据；
　　（ｄ）留置权；或
　　（ｅ）任何文件，
　　根据抵押条件，以业务或其任何资产作付款或履行责任之担保，而是
项抵押亦包括衡平法上之抵押；
　　“受押人”指根据抵押条件，及为强制执行付款或履行责任而可出售
任何业务之人士；
　　“转让日期”指转让生效或拟生效日期；
　　“转让通告”指根据第５条所规定之转让通告；
　　“已登记之抵押”指根据下开法律条文登记之抵押——
　　（ａ）《土地注册条例》（第１２８章）；
　　（ｂ）《公司条例》（第３２章）；
　　（ｃ）《卖据条例》（第２０章）；或
　　（ｄ）任何其他法规；
　　“转让”指业务之转让或出售，但不包括——
　　（ａ）出售该业务在日常经营中之生财工具；
　　（ｂ）办理抵押；
　　（ｃ）转让土地或土地之任何部分或与其有关之任何利益；或
　　（ｄ）转让船只（或转让与船只有关之任何利益或船只之任何部分），
惟下开船只则不在此限——
　　（ｉ）《船舶及港口管理条例》（第３１３章）第Ⅳ部所适用之船只；
或
　　（ｉｉ）《商船条例》（第２８１章）第Ⅻ部所适用之拖网渔船；
　　“承让人”指接受由出让人转让业务之人士；
　　“出让人”指——
　　（ａ）在根据抵押条件出售业务时，已将其业务出售或拟将其业务出
售之人士；
　　（ｂ）在其他各种情况下，已由其本人或其代表将业务转让或拟将业
务转让之人士。
　　（２）就本条例而言，“承让人”与“出让人”分别包括“次承让人”
及“次出让人”。
　　３．业务承让人须承担出让人之责任
　　（１）除本条例另有规定外，凡连同或不连同商誉转让之业务，于转
让时，纵使订有相反之协议，承让人仍须承担一切由出让人在经营业务时
所欠下之债务及所须履行之责任，包括承担履行根据《税务条例》（第１１
２章）课征或可课征税项之完税责任。
　　（２）纵使第（１）款已有规定，倘业务之一部分已转让（业务之商
誉除外）及在任何诉讼案中——
　　（ａ）如非因本条款之规定，承让人可根据本条例而被裁定须承担出
让人在经营业务时所欠下之债务及所须履行之责任；及
　　（ｂ）已向聆讯诉讼案之法院证明——
　　（ｉ）承让人出于真诚、并因其价值而购入该部分业务；及
　　（ｉｉ）在转让该部分业务之日，承让人对其所获得实为业务之一部
分之实况，（不论凭实际、推断或认定）全不知情，
　　则根据本条例，承让人毋须承担出让人在经营该业务时所欠下之债务
及所须履行之责任。
　　４．在若干情况下承让人可终止承担责任
　　（１）倘在转让日之前不逾四个月又不少于一个月之期间内发出转让
通告，而在转让日已办妥发出通告手续，则承让人毋须承担第３条所规定
之责任。
　　（２）倘转让通告业已发出，但在转让日尚未办妥转让通知手续，则
承让人须在办妥转让通知手续之后方可终止承担第３条所规定之责任。
　　（３）倘在转让日之前或该日并未发出转让通告，则承让人须在办妥
该日之后所发出通告之手续后方可终止承担第３条所规定之责任。
　　（４）除第（５）及第（６）款另有规定外，在转让通告按照第５条
之规定最后刊出后足一个月时方算办妥手续。
　　（５）除第（６）款另有规定外，倘转让通告系指——
　　（ａ）为第（１）款所规定者，但有人就出让人在未办妥该通告手续
之前及在其经营业务时应承担之责任事入禀法院向出让人提出诉讼；或
　　（ｂ）为第（１）或第（３）款所规定者，但有人就承让人在未办妥
该通告手续之前须承担第３条所规定之责任事入禀法院向承让人提出诉
讼，
　　在该等诉讼（包括所有可能提出之上诉）未作出最后裁定之前以及在
所有准予进行上诉之期限尚未届满之前，则该转让通告仅就该等诉讼而言
须视作手续尚未办妥论。
　　（６）倘有人提出诉讼，除非在提出诉讼之一个月内——
　　（ａ）诉讼通知书已送达出让人或承让人；或者
　　（ｂ）诉讼通知书已以挂号邮件送往出让人或承让人最后为人所知之
地址，
　　否则转让通告不得根据第（５）款规定而视作手续尚未办妥论。
　　５．转让通告之内容及发出之方式
　　（１）除根据抵押条件以出售方式转让业务外，转让通告内应写明下
开资料——
　　（ａ）出让人姓名及详细地址；
　　（ｂ）转让日期之前六个月内所经营之业务性质、名称及详细地址；
　　（ｃ）转让日期；
　　（ｄ）承让人姓名、住址及营业地点；
　　（ｅ）倘承让人——
　　（ｉ）拟继续经营或现正在经营该业务，则须写明该业务之详细地址
及名称；或
　　（ｉｉ）并非正在经营或无意再继续经营该业务，则须作大意如此之
声明；及
　　（ｆ）一份如下之声明：承让人依照第（３）款规定所刊登之通告，
在最后刊出之日起计足有一个月，得根据本条例之规定终止承让人须承担
出让人在经营业务时所欠下之债务及所须履行之责任（但如在该一个月期
限未届满前已有人入禀法院提出诉讼，则不适用）。
　　（２）倘根据抵押条件以出售方式转让业务，则转让通告内应写明下
开资料——
　　（ａ）转让日期之前三个月内所经营之业务性质、名称及详细地址；
　　（ｂ）业已或拟根据抵押条件以出售方式转让业务人士之姓名及详细
地址；
　　（ｃ）业已或行将以出售方式转让业务所根据之抵押条件细则，内容
足使任何为办理或证明抵押所具备之文件易于识别，在不限制列明上述一
般性资料之原则下，应包括下列详细资料——
　　（ｉ）抵押之办理、执行或生效日期；
　　（ｉｉ）执行或办理抵押之报偿；倘无报偿，应列明在何种情况下有
此抵押；
　　（ｉｉｉ）如经登记之抵押，应写明抵押之登记日期、登记所根据之
法规名称以及办理抵押登记时用以识别之编号或其他方法；
　　（ｄ）转让日期；及
　　（ｅ）在下开日期仍未清付以抵押作为担保所应支付之款项数额——
　　（ｉ）转让通告之刊登日期；或
　　（ｉｉ）如转让已经生效，则为转让生效日期。
　　（３）所有转让通告均须由下开人士签署——
　　（ａ）如属第（１）款所适用之转让，应由出让人与承让人共同签署；
或
　　（ｂ）如属第（２）款所适用之转让，应由受押人与承让人签署；
　　并应刊登在下开各刊物内——
　　（ｉ）政府宪报；
　　（ｉｉ）任何两份经行政司为执行本条例而予以认可之本地中文报章；
及
　　（ｉｉｉ）一份经同样认可之本地英文报章。
　　６．承让人可获补偿之权利
　　（１）承让人有权向下开人士，即——
　　（ａ）出让人（但不包括根据抵押条件以出售方式转让业务之人士）；
或
　　（ｂ）受押人（倘业务系根据抵押条件以出售方式转让者），索偿根据
本条例之规定其须负担之所有款项，而承让人如非因有本条例之规定，实
可毋须负担此等款项。
　　（２）该类补偿款项可当作债务或所规定之追讨金额循民事诉讼程序
加以追讨。
　　７．各有关人士之责任不受影响
　　本条例之规定不得用以宽免或视作可以宽免出让人或承让人、或任何
根据抵押条件出售业务之人士根据其他法律条文应承担之责任。
　　８．承让人承担有限责任
　　（１）倘承让人出于真诚及无偏袒之情形下，于转让生效日已清付为
数与所购置业务价值相等之款项，以履行或局部履行其根据本条例之规定
应承担之责任，则根据本条例之规定，毋须进一步承担责任，而承让人如
非因有本条例之规定实可毋须承担此等责任。
　　（２）除非能提出相反之证明，否则承让人于转让生效日所购置业务
之价值，应推定为相等于为购置该业务而支付或同意支付之数额（不论是
按货币或是按其他报偿计算者）。
　　９．提出诉讼之时限
　　除第６条另有规定外，凡属于业务转让上之责任，在业务转让生效日
起计已超过一年时，不得向法院提出诉讼，要求根据本条例之规定应负责
之人士清还任何债务或迫使其履行责任，而此等人士如非因有本条例之规
定，实可毋须承担此等责任。
　　１０．保留条文
　　本条例对业务由下开人士或法团提出或因下开原因而获得转让之承让
人概不适用——
　　（ａ）由破产管理官或破产管理人提出；
　　（ｂ）由并非是自动清盘之公司清盘人提出；
　　（ｃ）由财政司管理法团提出；
　　（ｄ）由教育署署长管理法团提出；
　　（ｅ）由社会福利署署长管理法团提出；
　　（ｆ）由根据抵押条件出售业务之人士提出，而该业务须在转让生效
日起已抵押并登记备案不少于一年者；
　　（ｇ）因执行法庭之法令或指示；
　　（ｈ）由遗嘱执行人或遗产管理人提出；或
　　（ｉ）因法律上之约束效力。
　　１１．撤销及保留条文
　　（１）《防范业务转让舞弊条例》（第４９章１９６４年版）现予以撤
销。
　　（２）纵使第（１）款已有规定，但如转让在本条例付诸实施前——
　　（ａ）已经生效；及
　　（ｂ）其通告已根据《防范业务转让舞弊条例》第３条之规定发出，
　　则《防范业务转让舞弊条例》对此等转让仍应适用，效力一如本条例
尚未通过之时。

广东省中山市人民政府


印发中山市人民政府常务会议议事规则的通知

中府〔2010〕121号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市人民政府常务会议议事规则》印发给你们，请贯彻执行。《中山市人民政府常务会议议事规则（试行）》（中府〔2007〕44号）同时废止。

中山市人民政府
二○一○年九月十九日

中山市人民政府常务会议议事规则

第一章　总　则

第一条　为提高市政府常务会议科学决策、民主决策、高效决策水平，提升政府执行力，结合工作实际，制定本规则。
第二条　市政府常务会议是市政府的重要议事决策制度。市政府常务会议贯彻市委工作部署，研究决定政府工作的重大问题，按照民主集中制和行政首长负责制的原则依法行使职权。
第三条　市政府常务会议坚持务实、精简、高效的原则，研究决定事项应符合国家法律法规及方针政策，符合本市实际。

第二章　参会人员

第四条　市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或受市长委托的常务副市长召集和主持。市政府副秘书长、市政府办公室副主任及监察局、财政局、法制局主要负责人为固定列席人员。各镇政府（区办事处）、有关部门负责人根据需要列席会议。

第三章　会议时间

第五条　市政府常务会议每月召开两次，具体时间由市政府秘书长协调后报市长确定。
第四章　议题范围

第六条　市政府常务会议议题范围如下：
（一）传达学习党中央、国务院、省委、省政府和市委有关文件、重要会议、法律法规精神，研究制定贯彻意见和工作部署。分析形势，部署工作。
（二）研究全市经济社会发展长远规划、近中期发展战略和改革措施。
（三）讨论制定市政府年度工作计划和重要体制改革、重大建设项目和财政预决算计划安排。
（四）审议30万元以上预算资金追加事项。
（五）审议确定需向省政府、市委请示报告，向市人大常委会报告，向市政协常委会通报的重要事项。　　
（六）讨论通过法律法规规定需由市政府决定的事项，审议市政府制定和发布的行政措施、规范性文件。
（七）讨论决定重要文电和各镇政府（区办事处）、市政府各部门、各直属单位请示的重要事项。
（八）讨论决定市内重大突发事件的通报、处理意见。
（九）研究市政府日常工作的其他重要事项。

第五章　议题确定

第七条　市政府常务会议实行议题审批制度。市政府办公室负责收集有关部门、单位报送的议题，提出市政府常务会议议题安排，报市政府秘书长、常务副市长、市长审定。市委领导批示提交市政府常务会议讨论的事项，由分管副市长报市长同意后安排议题。议题材料上有分管副市长提交常务会议讨论和市长同意的批示，方可安排议题。
第八条　需要提交市政府常务会议研究决定的议题应经充分调研酝酿，部门意见明确，处理意向清晰。情况复杂的，须由市政府分管副市长或委托秘书长、分管副秘书长、市政府办公室分管副主任进行充分调研和协调，形成统一、明确的拟办意见后再提交讨论。提交讨论的规范性文件应经市法制局审核，议题材料须附法制局审核意见。
第九条　有下列情况之一的，不安排议题：
（一）可清晰界定属部门职责范围内的事项；
（二）可清晰界定属分管副市长职权范围内的事项；
（三）会前未经市长同意而临时动议的事项；
（四）其他不属于会议议事范围的事项。

第六章　议事办法

第十条　市政府常务会议实行行政首长负责制。对涉及审议的相关事项，在提请审议、形成方案前，主办部门、分管市领导应广泛听取各会办部门意见，充分讨论和酝酿，形成协办、拟办意见必须有明确的倾向性。在审议相关议题和事项时，与会人员应充分发表意见，对发表不同意见者应充分尊重并允许持保留意见。在广泛发表意见基础上，由会议主持人根据与会多数成员意见进行综合归纳，形成市政府常务会议决议。
第十一条　市政府常务会议讨论议题时，与议题相关人员的发言次序和内容由分管副市长确定，发言结束后，其他参会人员发表意见，最后由会议主持人作出决定。

第七章　会议组织

第十二条　市政府办公室在会议召开前10天印发预告通知，并收集议题呈报。会期确定后，提前3天印发会议通知，并将会议通知落实情况报告秘书长。遇特殊情况，如出席会议的市长、副市长人数少于二分之一的，应立即报告。会前，做好到会人员签到工作，并将人员到会情况报告秘书长，分发会议材料，调试好市政府常务会议会务管理系统。会议期间做好会场的内外联系和文件传递工作，完成领导交办的有关事项。
第十三条　市政府常务会议议题确定后，议题承办部门应充分提供涉及相关事项的附件材料，力求准确完整反映事项全貌及协调过程。材料要符合规范的公文格式要求，印制工整清楚、不错页缺页。议题材料由市政府办公室统一印制并录入市政府常务会议会务管理系统。
第十四条　市政府常务会议有关材料，包括会议通知、议题送审表、部门和单位呈报材料、会议记录及纪要等，按相关规定管理和归档。
第十五条　为提高会议效率，各议题汇报单位应认真准备，汇报材料应主题鲜明、层次清晰、内容翔实、文字简洁、重点突出、意见明确。汇报人发言一律使用普通话，做到开门见山、言简意赅，汇报时间一般不超过10分钟。与会人员应围绕议题发言，不发表与议题无关的意见。
第十六条　会议期间相关后勤服务工作由市政府办公室安排专人负责。

第八章　会议纪律

第十七条　副市长不能出席市政府常务会议，须向市长请假；其他应与会人员不能出席市政府常务会议，须向秘书长请假。各部门、各单位列席市政府常务会议的必须是主要负责同志，特殊情况不能到会的，应说明情况并提出代会人员名单，报告秘书长。
第十八条　参加市政府常务会议议题讨论的部门、单位人员，应按通知要求提前10分钟到达候会。
第十九条　市政府常务会议召开期间，与会人员应严格遵守会议纪律，进入会议室应关闭手机等通讯工具的发声系统。严格遵守保密纪律，未经同意不得传达扩散会议内容。注意保管文件材料，标有“会后收回”或有密级的文件，会后退还工作人员。无关人员不得随意进入会议室。

第九章　会议纪要

第二十条　市政府常务会议纪要由市政府办公室负责整理。会议纪要整理应以会议主持人的发言作为主要依据。会议纪要一般应在会后三个工作日内完成初稿，紧急情况下应在会议当天拟好文稿并呈批。
第二十一条　市政府常务会议纪要初稿形成后，经分管文秘工作的办公室领导和秘书长审核，分送各副市长审签后，形成常务会议纪要送审稿，呈市长审批签发。
第二十二条　市政府常务会议纪要发文范围为：市委常委，市人大、市政协主要领导，副市长，市政府正、副秘书长，市政府办公室副主任，市委办、市人大办、市政协办，固定列席会议单位，市政府办公室有关科室。会议纪要未经市政府领导批准，不得翻印或公开刊用、引用。
第二十三条　市政府办公室根据市政府常务会议纪要，以批复或常务会议决定事项通知的形式相应回复议题承办部门并抄送相关部门。需提交市委常委扩大会议、市人大常委会审议的事项，由市政府办公室按程序报审。

第十章　政务公开

第二十四条　市政府常务会议概况原则上按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中山市政府信息公开规定》，在《政报》刊发简讯。市政府常务会议决定的专题事项，根据工作需要，由市政府办公室组写新闻通稿，经市政府分管宣传工作的领导审核并经秘书长、会议主持人同意后可进行新闻报道。
第二十五条　市政府常务会议可视情况邀请人大代表、政协委员、群众代表及媒体旁听。

第十一章　决定事项督办

第二十六条　市政府常务会议决定事项由市政府办公室按规定进行督办。