湖北省人大常委会


湖北省人大常委会关于保护农村专业户合法权益的决定
湖北省人大常委会


（1984年7月18日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


湖北省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议，认真讨论了关于保护农村专业户合法权益的问题。会议认为，我省农村在实行联产承包责任制的基础上，涌现出大批农、林、牧、副、渔、工、商、销运、服务等各种专业户和经济联合体，这是农村发展中的新生事物。但是，目前有
些地方出现了侵犯专业户合法权益的情况，为了切实保护专业户的合法权益，大力发展农村商品经济，特作如下决定：
一、专业户是向生产的专业化、社会化迈进的先行者，是发展商品生产、勤劳致富的带头人，是当前农村先进生产力的代表。广大干部和人民群众要深刻认识发展专业户的重要意义，对专业户的合法生产与经营，要积极支持；对专业户的合法权益，要坚决保护。各级经济、科学技术部
门和单位应当主动积极地从信息、供销、信贷和技术进步等方面为专业户提供优质服务。
二、国家企事业单位和集体经济组织同专业户签订的承包、购销、服务等经济合同，应参照国家经济合同法的规定，双方都要严格信守，认真履行，不得单方变更或非法解除。否则，违约方必须承担由此造成的经济损失。
三、各级税务部门应严格按照税法规定向专业户征税，不得违章重复征税或任意改变税率。从1984年1月1日起，凡非法多征的税款，要如数退还。对农、林、牧、渔等各业开发性承包专业户，纳税确有困难的，可按税收管理体制履行报批手续，给予减免照顾。
四、各有关部门和单位向专业户收取费用，要按国务院和省政府的有关规定执行，不得巧立名目，任意扩大收费范围，提高收费标准，或重复收费。各级人民政府应对向专业户收取费用的情况进行检查，不合理的收费项目，要坚决取销；收费标准过高的，要坚决降下来。
五、任何单位和个人，不得下禁令、设关卡，阻挠、限制专业户的合法生产与经营。违者，根据情节轻重，给予行政处分或经济处罚。
六、严禁任何人，特别是各级干部，利用职权和其它手段向专业户强行“借”、“赊”、拿、占、吃，强行安插亲属，强行入股分红或入干股分红。违者，都要照价退赔，限期归还或退出，情节严重的，给予行政处分或经济处罚。
七、专业户的合法收入和财产受法律保护，任何单位不得以任何借口平调、摊派，或非法罚款、没收。违者，要如数退赔，情节严重的，必须依法惩处。
八、对敲诈、勒索、哄抢、盗窃、骗取专业户的财物，以及用毒害、纵火、爆炸等手段破坏专业户的生产与经营造成危害者，要赔偿经济损失，情节严重构成犯罪的，应追究刑事责任。
九、各级政法机关及有关部门，要依法维护专业户的合法权益，对涉及专业户的经济纠纷和危害专业户利益的案件，要及时受理，认真查处；对严重侵犯专业户合法权益的犯罪分子，必须坚决打击。同时，要积极开展法制宣传、法律咨询和公证工作，为专业户提供法律帮助。
十、对违反本决定的一切行为，专业户有权抵制、控告和申诉，任何单位和个人不得打击、报复。
专业户要切实遵守国家法律和政策，要从事正当的生产与经营，要照章纳税，认真履行对国家、集体所承担的义务。
十一、本决定同时适用于家庭农场和各种经济联合体。
十二、本决定自公布之日起施行。



1984年7月21日
公安部


关于贯彻执行《关于严禁窃电的通告》的有关问题的通知
公安部


各省、自治区、直辖市电力局，各省、自治区、直辖市公安厅（局），各电管局：
《关于严禁窃电的通告》已经国务院一九九零年一月三十一日批准，现予发布。请认真贯彻执行，并将有关问题通知如下：
一、“通告”是根据《全国供用电规则》有关条款制订的，是为了贯彻党的十三届五中全会精神，治理经济环境，整顿供用电秩序，保护国家重要的电力资源而发布的。各级电力、公安部门要认真执行“通告”精神，严格依法处理窃电行为。
各省（自治区、直辖市）电力、公安部门要共同制订贯彻“通告”的具体措施，并报两部备案。
二、执行检查窃电的工作人员专用证件，由能源部统一印制，由各省、自治区、直辖市电力部门颁发。证件的名称为《检查用电证》。各省、自治区、直辖市电力部门根据所属供电部门检查窃电任务大小，选派一定数量的政治素质高、作风正派、熟悉用电业务、办事公道认真的人员从
事检查窃电工作；通过一定的审核批准手续，颁发《检查用电证》，并规定执行检查的纪律和要求；加强对《检查用电证》发放、使用的管理；加强对检查窃电工作人员的领导和监督。
三、在城乡各地张贴“通告”。同时，要依靠地方各级政府的支持和广播、电视、新闻等宣传部门的有力配合，进行广泛的宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知。各级电力部门还要进一步向社会宣传当前的电力形势，加强计划用电、节约用电重要性和窃电危害性的宣传教育，并向广大
用户宣传解释电业规章制度。
四、供电企业要强化用电管理，使电力销售环节的抄表、核算、收费和复核等工作更加健全，更加制度化、规范化，以堵塞漏洞，尤其要做到电能计量装置准确、安全、可靠。还要研制和推广行之有效的防止窃电的技术措施。
五、各级管电部门人员要遵守《供电职工服务守则》，带头贯彻执行“通告”。对于以权谋私、徇私舞弊，甚至目无法纪、监守自盗或勾结他人窃电的人，应从严惩处。

附件：《关于严禁窃电的通告》
能源部
公安部
一九九零年五月二十八日

关于严禁窃电的通告

通告
为治理经济环境，整顿供用电秩序，保证生产建设和人民生活的正常用电，必须严禁任何窃电行为。为此，特通告如下：
一、全国城乡各企业、事业单位、机关团体和其他社会组织，要积极宣传和贯彻《全国供用电规则》，加强对职工的法制教育，共同遵守和维护有关的法律、法规和规章。
二、任何单位或个人有下列行为之一的，即为窃电：
1、在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；
2、绕越供电企业计费计量装置用电；
3、伪造或启封供电企业加封的表计封印；
4、故意损坏供电企业计费计量装置；
5、包灯用电户，私自增加用电容量；
6、致使供电企业计费计量装置计量不准或失效的其他行为。
三、供电部门对窃电行为，可视情况当即采取限制用电或停电措施，并按《全国供用电规则》第十章第80条第2款规定处理。造成供电部门设备损坏的，窃电责任者还要照价赔偿或支付修复费用。
四、窃电构成违反治安管理情节的，公安机关可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚。
窃电数额较大，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、检查窃电行为的工作人员必须持有专用证件，按章办事。被检查的用电单位和个人应予配合。
六、对持证查电的工作人员进行侮辱、殴打、非法拘禁或用其他方法威胁人身安全的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本通告自发布之日起执行。
能源部
公安部
一九九零年五月二十八日



1990年5月28日