农业部


农业部关于切实做好“三夏”小麦跨区机收工作的通知

农机发［2008］2号


各省、自治区、直辖市和计划单列市农业机械管理局（办公室），黑龙江农垦总局农机局，新疆生产建设兵团农机局：

　　“三夏”将至。做好今年“三夏”小麦跨区机收工作，对于实现夏粮丰产丰收，保障粮食安全，稳定物价，促进经济社会发展具有特殊重要的意义。各级农机管理部门要立足党和国家工作全局，着眼于有效应对国际农产品市场的深刻变化，着眼于实现宏观调控“两个防止”的目标，始终坚持把保障粮食等主要农产品有效供给作为首要职责，扎扎实实做好农业特别是粮食生产机械化的各项工作。为了深入贯彻中央1号文件精神，认真落实全国农业和粮食生产工作电视电话会议的要求，切实做好今年“三夏”小麦跨区机收，现将有关工作要求通知如下：

　　一、明确目标，加强组织领导

　　2008年“三夏”小麦跨区机收工作的目标是：增加投入机具总量，努力实现颗粒归仓；提高小麦机收作业水平，增强农业综合生产能力；维护作业市场稳定有序，促进机具顺畅转移，有效作业，保持区域内供需平衡和机手收益平稳。全国“三夏”投入的联合收割机达到42万台，比去年增加2万台；其中参加跨区机收的27万台。“三夏”机收水平比2007年提高一至两个百分点，达到82%左右。各地要紧紧围绕上述目标任务，切实加强组织领导，将“三夏”小麦跨区机收作为当前农机管理部门的中心工作，结合实际，制订完善的工作方案，周密部署，统筹力量，狠抓落实，做到目标更加明确，组织更加有力，管理更加完善，服务更加优化，政策更加落实，措施更加得力，努力提高跨区作业的组织化程度，降低作业交易成本，促进机具有序流动，高质量高速度完成小麦跨区机收任务，确保夏粮颗粒归仓。

　　二、积极协调，落实扶持政策

　　地方各级农机管理部门要在当地政府的统一领导下，加强与相关部门配合与协作，积极协调落实国家扶持农业机械化发展的政策，为“三夏”小麦跨区机收创造良好的政策环境。要抓紧做好落实购机补贴政策的各项工作，确保资金及早落实，机具购置到位，满足跨区作业需要。要按照中央1号文件关于完善农业机械化税费优惠政策的有关规定，积极协调财政、税务、交通等有关部门，落实对从事田间作业的拖拉机免征养路费、对农机作业服务组织和农机维修免征所得税，以及农机跨区作业免费通行等相关政策，降低跨区作业成本。要深入宣传和贯彻落实农业部等四部两公司《关于做好农机跨区作业工作的意见》，把有关农机跨区作业的扶持政策落到实处，推动“三夏”小麦跨区机收进一步发展。

　　三、完善管理，提高组织化程度

　　要大力扶持和组织引导农机专业合作社、农机股份公司、农机大户和农机协会等新型农机服务组织组队参加“三夏”小麦跨区机收，优先为农机服务组织和作业队发放跨区作业证。要按照“作业区域清晰，服务半径适度，服务对象牢固，作业收益稳定”的原则，大力组织推广订单作业、承包服务和“场县共建”等服务方式，降低交易成本和风险，提高服务效益。要组织作业队采取包、帮、扶措施，为军、烈、孤、困、寡和打工等“六户”实行优先、优质、优惠的“三优”作业服务，为民排忧解难。要大力推广应用《农机社会化服务作业合同（范本）》，推动供需有效衔接，规范市场交易行为。要加强对中介服务组织的管理，提高中介服务组织的业务能力和服务水平，杜绝只收费不服务或多收费少服务的现象发生，不断提高小麦跨区机收的组织管理水平。

　　四、优化服务，加强信息引导

　　各级农机管理部门要把提供公共服务作为重要职责，保障小麦跨区机收高效顺利进行。要进一步强化服务“三农”的意识，提早安排，丰富内容，周到细致，扎实做好“三夏”小麦跨区机收接待服务、机具检修维护、作业供需协调、机手培训和技术指导等服务工作，保证机具和驾驶操作人员以良好的状态投入作业。要进一步加强信息服务工作，建立信息采集、发布制度，完善信息收集渠道和发布办法，不断拓展信息服务内容，创新服务形式，提高信息服务的及时性、准确性和有效性，引导机具合理流动。各省区市和小麦跨区机收重点县市在作业期间要设立24小时值班电话，做好信息咨询和突发事件处理工作。特别要密切注意作业期间天气变化和作业市场供求状况，通过信息引导加强机具调度，促进市场的供需平衡。

　　五、主动应对，保障柴油供应

　　要充分认识保障农用柴油供应对农机跨区作业的重要性，制定保障供应预案，及时跟踪柴油供应和价格变化，未雨绸缪，主动应对，切实做好“三夏”期间的柴油保供工作。要主动争取政府领导的重视和支持，加强与发展改革、商务部门和石油石化企业联系协调，建立工作沟通和柴油快速调度机制，及时组织油源，增加用油集中地区的资源投放，共同做好“三夏”农用柴油供应工作。有条件的地方要出台“三夏”农机优先优惠加油政策，建立和完善保证农机用油的渠道。要积极配合价格主管部门加强“三夏”期间柴油价格监督检查，强化对柴油市场的监管力度，打击超出国家规定价格水平销售成品油，囤积居奇、哄抬成品油价格，以及短缺数量、抬级抬价、变相涨价等违法行为，维护“三夏”期间柴油市场稳定和价格秩序。

　　六、密切协作，维护作业安全

　　要按照国务院安委会的要求，落实安全生产责任，进一步强化“三夏”农机安全生产宣传教育，提高机手和农民安全生产意识。要结合“三夏”农机安全生产的特点，组织开展隐患排查治理及督察活动，强化安全生产检查，加强联合收割机等农机驾驶操作人员的技术培训，消除事故隐患，预防农机事故发生，努力保障“三夏”期间小麦跨区机收安全生产。要密切与公安交通管理部门配合，对小麦跨区机收作业的重点地区和路段加强管理，严格查处拖拉机和联合收割机无牌行驶、无证驾驶和违章载人等违法行为，及时处理农机发生的道路交通事故，制止随意上路拦机、截机行为，依法打击敲诈、抢劫机手等行为。要加强与交通部门沟通协调，加强公路养护巡查，保证路况良好、畅通，为拖拉机、联合收割机等农机的安全转移和作业创造有利条件。

　　七、加强宣传，营造良好氛围

　　要密切与新闻媒体合作，认真组织策划“三夏”小麦跨区机收宣传报道，大力宣传小麦跨区机收扶持政策、成效经验、新型服务形式和先进典型，大力宣传农机化在提高农业综合生产能力和抵御灾害能力，保障粮食丰产丰收，促进农民持续增收等方面的重要作用和贡献。要积极主动配合新闻媒体，关注南征北战、东进西征的小麦跨区机收流动大军，捕捉新闻亮点，挖掘新闻题材，培育新的宣传亮点。要做到“三夏”期间“报纸上有文字，广播上有声音，电视上有图像”，为小麦跨区机收的开展营造良好的舆论环境。

　　各级农机管理部门要在全力抓好小麦跨区机收的同时，统筹安排好夏种工作，大力推广秸秆粉碎还田、深松、免耕播种、精量播种、机械化插秧等一批节本增效农机化新技术。要加强机具调度，抓住天气和墒情条件，适时开展农机跨区作业，加快玉米和水稻等重点作物种植进度，提高作业质量，为夺取粮食丰产丰收和农业有个好的收成，以实际行动支援抗震救灾，促进经济社会稳定发展贡献力量。

　 　二〇〇八年五月十四日

河北省张家口市人民政府


张家口市城市房屋拆迁管理实施办法



第一章 总则
第一条 为加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设基础上顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）和《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》（以下简称办法），结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人和其他有关当事人进行补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和市容环境、生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 拆迁人应当依照《条例》、《办法》和本办法的规定，对被拆迁人和其他有关当事人给予补偿、安置；被拆迁人或者房屋承租人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人。
第五条 张家口市房屋拆迁管理办公室负责对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理，并具体实施对桥东区、桥西区的房屋拆迁管理工作。
各县及宣化区、下花园区房屋拆迁管理部门，负责对各自行政区域内的房屋拆迁工作实施监督管理，有关业务接受张家口市房屋拆迁管理办公室的指导。
第六条 市和县、区各级国土资源管理部门负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
各级计划、规划、建设、房管、公用、公安、工商、教育、金融等有关部门应当按照各处职责，配合房屋拆迁管理部门做好房屋拆迁管理工作。
第二章 拆迁管理
第七条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁管理部门核发的房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第八条 申请领取房屋拆迁许可证的单位，应当向房屋所在地的房屋拆迁管理部门提交下列资料：
㈠建设项目批准文件；
㈡建设用地规划许可证；
㈢国有土地使用权批准文件；
㈣拆迁计划、补偿安置方案及拟拆迁房屋情况调查表；
㈤输存款业务的金融机构出具的不少于拆迁补偿安置资金总额80%的存款证明；
㈥房屋拆迁管理部门规定的其它资料。
第九条 房屋拆迁管理部门应当自收到拆迁申请及有关文件和资料之日起15日内，对申请事项进行审查，经审查符合条件的，核发房屋拆迁许可证。
第十条 房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告或其它形式予以公布。
第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施委托拆迁。
拆迁工作人员须经专业培训，领取上岗证后方可进行拆迁。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受委托拆迁。
第十二条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十三条 房屋拆迁公告一经发布，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：
㈠新建、改建、扩建、装修房屋；
㈡买卖、分割、赠与、抵押、租赁、借用房屋；
㈢改变房屋及土地用途；
㈣办理工商营业执照。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。
第十四条 拆迁人应当在批准的拆迁期限内委托具有《房地产价格评估资格证书》的评估部门，对需要拆迁的房屋进行市场价格评估。
被拆迁人、房屋承租人应当协助评估部门对被拆迁房屋进行评估。拆迁人收到房地产价格评估部门的评估报告后，应当及时将评估结果通知被拆迁人。
第十五条 被子拆除房屋的权属、面积、结构、使用性质等均以《房屋所有权证》确定。《房屋所有权证》未载明使用性质的，依照城市规划管理部门核发的《建设工程规划许可证》规定的用途确定。
第十六条 拆迁人应当按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
第十七条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定订立房屋拆迁补偿安置协议，协议订立后15日内送房屋拆迁管理部门备案。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订补偿安置协议书。
第十八条 房屋拆迁补偿、安置协议书必须使用统一印制的文本，其内容包括：
㈠被拆迁房屋的基本情况；
㈡补偿方式和补偿金额；
㈢调换或者安置用房的位置、面积和价格；
㈣搬迁期限、过渡方式及过渡期限；
㈤各种补助费用的金额；
㈥违约责任、履行协议出现争议的解决办法；
㈦当事人认为需要订立的其它条款。
第十九条 房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第二十条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第二十一条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门进行裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第二十二条 被子拆迁人或者房屋承租用在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由被子拆迁房屋所在地的县、区人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由作出裁决的房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十三条 实施行政强制拆迁时，被执行人所在单位和被拆除房屋所在地的基层组织应当派人协助执行。被拆迁人应当到拆迁现场，拒绝到拆迁现场的，强制拆迁照常进行。
被执行人的财物应当运到时指定地点交给被执行人接收。执行机关应当将强制执行过程和搬迁的财物记入执行笔录，由执行人员、被执行人员及其他在志人员签字或者盖章，被拆迁人拒绝到指定地点接受财务和拒绝在执行笔录上签字的，执行人应当在笔录中注明情况。因被执行人拒绝接收造成财物损失的，由被执行人自行承担责任。
第二十四条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。
第二十五条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。
项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十六条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
第二十七条 房屋拆迁管理部门和拆迁人应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。
第二十八条 拆迁人应当按照国家及省有关部门的规定标准，向房屋拆迁管理部门交纳房屋拆迁管理费。各县、区房屋拆迁管理部门应当向市房屋拆迁管理部门交纳规定数额的管理费。
房屋拆迁管理费按照收支两条线的原则用于城市房屋的拆迁管理。实行专款专用，不得挪作它用。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十九条 拆迁人应当依照《条例》、《办法》和本办法的规定，对被拆迁人和其他有关当事人给予补偿、安置。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
拆除经规划部门批准未超过批准期限的临时建筑，按其重置价格和使用剩余期限给予补偿。
第三十条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，除本办法第三十二条第二款、第三十六条第二款规定的外，拆迁补偿方式由被拆迁人自行选择。
第三十一条 实行货币补偿。拆迁人按照被拆迁房屋的补偿金额，向被拆迁人支付货币给予补偿。
第三十二条 实行房屋产权调换。拆迁人用自己建造或者购买的房屋与被拆迁人的被拆迁房屋调换产权，并按照所调换房屋的市场价与被拆迁房屋的补偿金额，结清产权调换的差价。
拆迁非公益事业房屋的附属物不作产权调换，按重置价结合成新给予货币补偿。
第三十三条 被拆迁房屋的补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定，也可以由拆迁人与被拆迁人在评估价格的基础上协商确定。被拆迁人在收到被拆除房屋的评估报告后，拆迁人与被拆迁人经协商10日内达不成拆迁协议的，货币补偿金额应当按照房地产市场评估价格确定。
第三十四条 拆迁人、被拆迁人对房地产价格评估部门的评估结果有异议的，可以自接到评估报告之日起10日内，向原评估机构提出复评申请，也可以委托其他具有《房地产价格评估资格证书》的评估部门进行再次评估，被拆迁房屋的市场价格按下列情况确定：
㈠两次评估价格的差额不足或者等于第一次评估价格的5%的，仍按照第一次评估的价格确定。
㈡两次评估价格的差额超过第一次评估价格的5%不足10%的，按照两次评估价格的平均值确定。
㈢两次评估价格的差额超过第一次评估价格的10%的，由房屋拆迁管理部门审核后确定。
第三十五条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者按本办法第三十一条规定给予货币补偿。
第三十六条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十七条 拆迁公有住宅房屋，被拆迁人和房屋承租人同意实行货币补偿安置的，拆迁人对被拆迁人按照被拆迁房屋的重置价给予货币补偿；对房屋承租人按照被拆迁房屋使用面积给予规定数额的货币安置补偿，具体补偿标准由房屋拆迁管理部门确定。
第三十八条 拆迁人对被拆迁人或房屋承租人的安置地点，应当按照城市规划部门对拆迁区域的建设规划要求及有利于城市旧区改建的原则确定。
第三十九条 拆迁公有住宅房屋，对房屋承租人用公产房屋安置的，拆迁人应当按照应安置面积的标准对承租人进行安置。由于房屋不可分割的原因，安置房屋使用面积超出应安置面积的部分面积折算成建筑面积，由被安置人按照安置房屋的市场价向拆迁人交纳费用，这部分面积的产权归被安置人所有。应安置面积按照下列情况确定：
㈠拆迁平房或非单元式楼房安置单元式楼房的，在被拆迁房屋使用面积的基础上再增加5至8平方米即为应安置面积。
㈡拆迁平房或非单元楼房继续安置平房或非单元式楼房的，拆迁单元式楼房安置单元式楼房的，被拆迁房屋使用面积即为应安置面积。
第四十条 安置房屋配备双气等设施的，被拆迁人或者房屋承租人应当向拆迁人交纳双气等设施的初装费用。暖气设施初装费按照成本价计算，燃气等设施初装费按照行业管理部门规定的标准计算。
第四十一条 拆迁用于居住的自建自用无产权证房屋，该房屋结构较好，使用面积大于10平方米，在本办法实施前使用人已在该房屋居住5年以上的，拆迁人可按下列方式之一安置使用人。
㈠货币安置：按自建自用无产权证房屋的重置价结合成新给予使用人安置补偿。
㈡公有房屋安置：用不少于被拆迁自建自用房屋使用面积的公有房屋安置，使用人按照安置房屋的重置价结合成新向拆迁人交纳有偿安置费，安置房屋按公有房屋计租管理。
第四十二条 拆迁依照城镇住房制度改革有关规定允许出售的公有住宅房屋，承租人可以按规定购买房屋产权后，再选择拆迁补偿方式。
第四十三条 拆迁按城镇住房制度改革的标准价购买的住宅房屋，拆迁人应当按照《房屋所有权证》载明的产权比例对售房单位和购房人分别给予补偿，被拆迁人也可以按届时的房改政策，由部分产权过渡到全部产权后，再选择拆迁补偿方式。
第四十四条 被拆迁房屋装有电话及有线电视设施的，由拆迁人按照行业部门规定的移机费用标准给予补助。
第四十五条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第四十六条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
第四十七条 安置被拆迁人或者房屋承租人的房屋不能一次解决的，可以采取临时过渡，过渡期限一般为12个月，最长不得超过24个月。过渡期限从被拆迁人或者房屋承租人腾清房屋之日起计算。
第四十八条 被拆迁人或者房屋承租人选择房屋安置，并自行过渡的，在批准的过渡期限内，由拆迁人按照拆迁房屋使用面积每平方米每月3—4元的标准，向被拆迁人或房屋承租人支付临时安置补助费，由拆迁人提供周转房的，不付给临时安置补助费。
被拆迁人或者房屋承租人选择货币补偿的，拆迁人向被拆迁人或者房屋承租人支付3个月的临时安置补助费。
临时安置补助费，在拆迁时先预发12个月的，待安置房屋时按实际过渡时间结清。
第四十九条 拆迁人对被拆迁人或者房屋承租人按照被拆迁房屋使用面积每平方米10—16元的标准支付搬家补助费。
对被拆迁房屋实行强制拆迁的，不付给搬迁补助费。
第五十条 由于拆迁人的责任使被拆迁人或房屋承租人延长过渡期限的，应当自逾期之日起，分期增加临时安置补助费：
㈠逾期6个月以内的，每月增加50%。
㈡逾期6个月以上不满12个月的，每月增加100%。
㈢逾期12个月以上的，每月增加150%。
第五十一条 拆迁经规划部门批准、产权产籍管理部门确认用于生产经营的非住宅房屋，由拆迁人按被拆迁房屋使用面积每平方米100—200元的标准付给被拆迁人停产、停业补助费。
拆迁出租的生产经营用房，由拆迁人按上述标准对被拆迁人和承租人分别给予50%的补助费。
第五十二条 被拆迁人或者房屋承租人在规定的拆迁期限内提前完成搬迁的，拆迁人可根据提前日期和搬迁顺序给予一定数额的经济奖励。
第四章 法律责任
第五十三条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施房屋拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第五十四条 拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。
㈠以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的。
㈡未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的。
㈢委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的。
㈣擅自延长拆迁期限的。
第五十五条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。
第五十六条 拒绝、阻碍房屋拆迁管理部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十七条 房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第五十八条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，可参照本办法执行。
第五十九条 本办法从2004年3月10日起施行。《张家口市城市房屋拆迁管理实施办法》（张政[2000]5号）同时废止。