河北省人大常委会


唐山市城镇国有土地使用权出让转让管理条例（修正）
河北省人大常委会


（1995年6月27日河北省唐山市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年9月13日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正 1997年9月3
日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强对国有土地的管理，维护土地市场秩序，保护国有土地权利人的合法权益，保障土地资源的合理开发利用，促进城镇建设和经济发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照本条例取得国有土地使用权进行土地开发、利用、经营。
第三条 市、县（市）人民政府土地管理部门，负责对本辖区内国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止实施统一监督管理。
土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止，由市、县（市）人民政府土地管理部门进行登记，负责权属管理；地上建筑物、构筑物由房产管理部门进行登记，负责权属管理；其他附着物的管理，按照国家有关规定办理，必要时须经国家公证机关公证。
第四条 各级人民政府应当加强对“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的宣传教育，提高全体公民特别是各级领导干部的国土意识和法制观念。
第五条 各级人民政府必须将国有土地使用权出让和合理开发利用土地资源纳入国民经济和社会发展计划，并向同级人民代表大会或者其常务委员会报告有关情况。
第六条 一切单位和个人都有保护土地资源、执行本条例的义务，并有权对浪费和破坏土地资源及违反本条例的单位和个人进行检举和控告。
各级人民政府对保护土地资源和贯彻执行本条例有显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 土地使用权出让
第七条 本条例所称土地使用权出让，是指市、县（市）人民政府将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者依法开发、经营、使用，并由土地使用者向国家支付出让金的行为。
第八条 使用国有土地除法律规定实行行政划拨的外，必须办理出让手续。
开发建设需要使用城镇规划区内集体所有土地的，应当先由市、县（市）人民政府依法征用为国有土地，再进行出让。
国有土地地下各类资源、埋藏物等不在出让范围之内。
第九条 土地使用权出让，由市、县（市）人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县（市）人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产、国有资产等管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、
县（市）人民政府土地管理部门实施。
第十条 土地使用权出让时的基准地价和标定地价，由市、县（市）人民政府土地管理部门会同财政、国有资产、物价、城市规划等有关管理部门共同制定，经市、县（市）人民政府批准后定期调整公布。
第十一条 市、县（市）人民政府土地管理部门与土地使用者签订出让合同。
土地使用权出让，土地使用者应按有关规定缴纳定金和保证金，待土地使用权出让金全部交清后，定金、保证金退还土地使用者。
第十二条 土地使用权出让最高年限由市、县（市）人民政府土地管理部门按照国务院的规定在下列范围内核定：
（一）公寓、住宅用地七十年；
（二）工业、交通用地五十年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合用地和其他用地五十年。
第十三条 土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者协议的方式。
采取双方协议方式出让土地使用权的，出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。
第十四条 土地使用者按合同约定支付全部出让金后，市、县（市）人民政府按照有关规定向土地使用者发放国有土地使用证。
第十五条 土地使用者应当按照土地使用权出让合同约定和城市规划的要求开发、利用、经营土地。需要改变出让合同约定的土地用途和城市规划、建筑要求时，必须取得出让方和市、县（市）人民政府城市规划管理部门同意，签订土地使用权出让合同变更协议，或者重新签订出让合
同，并相应调整土地使用权出让金。
第十六条 出让合同的一方违反合同约定，另一方有权解除合同，并可以依法请求违约赔偿。
第十七条 土地使用者自取得土地使用权之日起，应当向市、县（市）人民政府土地管理部门缴纳土地使用金。
第十八条 土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。

第三章 土地使用权转让
第十九条 本条例所称土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。
第二十条 土地使用权转让应当符合下列条件：
（一）必须是以出让方式取得的土地使用权；
（二）按照出让合同约定已经支付全部出让金并取得土地使用权证书；
（三）按照出让合同约定进行投资开发，投入建设资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；
（四）必须在合同约定的期限内。
第二十一条 下列土地使用权不得转让：
（一）以出让方式取得的土地使用权，不符合本条例第二十条规定的条件的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（三）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；
（四）未依法登记，领取权属证书的；
（五）权属有争议的；
（六）法律、法规禁止转让的其他情形。
第二十二条 土地使用权转让时，其地上建筑物和其他附着物的所有权随之转让。土地使用者转让地上建筑物、其他附着物的所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让。但作为动产转让的除外。
第二十三条 属于成片开发土地的，其土地使用权可以分割转让，地上建筑物和构筑物分割转让的，其使用范围内的土地使用权随之转让。分割转让土地使用权，边界应该清晰，边界确实不能划分的，土地使用者在其共有土地上拥有的使用权份额，按其拥有的建筑物、构筑物的建筑面
积占总面积的比例确定。
土地使用权和地上建筑物、构筑物所有权分割转让的，应当报市、县（市）人民政府土地、房产、城市规划、国有资产等管理部门批准，并按规定办理变更登记。
第二十四条 土地使用权转让时，转让方与受让方应当签订转让合同。
第二十五条 转让土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，双方应在合同签订之日起十五日内到市、县（市）人民政府土地管理和房产管理部门办理权属变更登记。并由受让人缴纳土地管理费。
第二十六条 土地使用权转让时，该地块发生土地增值的，转让人应当按国家有关规定到税务主管部门缴纳土地增值税。
第二十七条 土地使用权转让时，应当由有土地评估资格的评估机构对土地价格进行评估，评估结果按照国家有关规定由市、县（市）人民政府土地管理及有关管理部门确认。
第二十八条 土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件所载明的权利、义务随之转移。
第二十九条 土地使用权转让后，土地使用者需要改变土地使用权转让合同规定的土地用途和城市规划、建筑要求的，应依照本条例第十五条规定办理。
第三十条 土地使用者通过转让方式取得土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原使用者已使用年限后的剩余年限。
第三十一条 土地使用者转让以划拨方式取得的土地使用权的，必须经有批准权的人民政府批准，由受让方办理土地使用权出让手续缴纳出让金后，市、县（市）人民政府吊销原土地使用者的土地使用权证书，办理土地使用权登记手续后，向受让方发放土地使用权证书。
土地使用者转让以划拨方式取得的土地使用权报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。

第四章 土地使用权出租
第三十二条 土地使用权出租是指土地使用者作为出租人，将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。
第三十三条 土地使用权出租，出租人和承租人应当签订租赁合同。
租赁合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。
第三十四条 出租人在签订租赁合同后十五日内，按有关规定到市、县（市）人民政府土地管理和房产管理部门办理土地、房产租赁登记手续，并向物价管理部门申报出租价格。
第三十五条 土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权出让合同。
第三十六条 土地使用者出租以划拨方式取得的土地使用权的，必须经有批准权的人民政府批准，并到市、县（市）人民政府土地管理部门办理租赁登记手续，按年度缴纳地租。

第五章 土地使用权抵押
第三十七条 土地使用权抵押，是指土地使用者以出让方式取得的土地使用权做为抵押人向抵押权人提供债务履行担保的行为。
第三十八条 土地使用权抵押时，其地上建筑物和其他附着物同一所有权的随之抵押。地上建筑物及其他附着物所有权抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。
第三十九条 土地使用权抵押时，抵押双方应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规及出让合同的规定。抵押双方应当持抵押合同到市、县（市）人民政府土地管理、房产管理部门办理抵押登记。
第四十条 抵押人到期不能履行债务或者在抵押权存续期间依照法律程序宣告破产的，抵押权人有权依法以抵押的土地使用权拍卖所得的价款优先受偿，在拍卖之前，应当由有土地评估资格的评估机构评估，评估结果由市、县（市）人民政府土地管理及有关管理部门确认。
第四十一条 设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金后，抵押权人方可优先受偿。
因处分抵押物而获得土地使用权和其地上建筑物及其他附着物所有权的，应按本条例有关转让的规定，向市、县（市）人民政府土地管理、房产管理、国有资产管理部门办理权属变更登记。
第四十二条 抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭，抵押双方应当在抵押合同终结后十五日内，向市、县（市）人民政府土地管理和房产管理部门办理抵押登记注销手续。

第六章 土地使用权终止
第四十三条 土地使用权因土地使用权出让合同约定的使用年限届满或提前收回等原因而终止。
土地使用权终止后，土地使用权由市、县（市）人民政府土地管理部门无偿收回。
第四十四条 土地使用者需要在土地使用权出让合同约定的使用年限届满后继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照本条例的规定支付土地使用权出让金
，办理登记。
第四十五条 市、县（市）人民政府对土地使用者依法取得的土地使用权不得在合同约定的使用年限内收回。但在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照有关法律程序提前收回，并给予相应的补偿。

第七章 法律责任
第四十六条 土地使用者未按出让合同约定的期限和条件开发利用土地的，市、县（市）人民政府土地管理部门责令限期纠正，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收
回土地使用权，但不可抗力的除外。
第四十七条 对违反本条例第二十条规定的单位和个人，没收其非法所得，并处非法所得百分之五十以下的罚款。
第四十八条 对瞒报、谎报转让、出租金额的，土地管理部门应责令补交其逃漏部分，并处以双方逃漏金额一至二倍的罚款。
第四十九条 违反本条例第十七、二十五、三十一、三十六、四十一条规定的，责令限期缴纳土地出让金、使用（金）费、地租、土地管理费，没收非法所得，可以并处非法所得百分之五十以下的罚款。
第五十条 行政执法人员，必须严格执法，尽职尽责，对玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 对妨碍行政执法人员依法履行公务和侮辱、殴打行政执法人员的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、起诉又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第五十三条 市人民政府根据本条例制定实施细则。
第五十四条 本条例自1995年11月15日起施行。

附：唐山市城镇国有土地使用权出让转让管理条例修正案

（1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1997年9月10日公布）

修正案
一、第三十九条修改为：“土地使用权抵押时，抵押双方应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规及出让合同的规定。抵押双方应当持抵押合同到市、县（市）人民政府土地管理、房产管理部门办理抵押登记。”
二、删去第四十九条。
三、第五十条修改为：“违反本条例第十七、二十五、三十一、三十六、四十一条规定的，责令限期缴纳土地出让金、使用费、地租、土地管理费，没收非法所得，可以并处非法所得百分之五十以下的罚款。”
四、第五十三条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、起诉又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。”



1997年9月3日
黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市城市建设动迁管理办法


市府令第16号


　　第一章总则



　　第一条为加强城市建设动迁管理，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市建设动迁管理条例》，结合我市情况，制定本办法。



　　第二条凡在本市城市规划区内国有土地上进行建设，需拆除房屋及其附属物引起的搬迁、安置、补偿等动迁事宜，均适用本办法。



　　第三条本办法所称动迁人，是指依法取得《动迁许可证》的建设单位或个人。



　　本办法所称被动迁人，是指持有合法产权证照（含合法自建证件，下同）的被动迁房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人），持有合法使用证照的被动迁房屋及其附属物的使用人。



　　第四条市人民政府的房产管理部门是全市城市建设动迁主管部门（以下简称市动迁主管部门），负责本办法的组织实施，并对实施情况进行监督检查。



　　市人民政府城市建设动迁管理办公室，承担动迁管理具体工作。



　　第二章动迁管理



　　第五条任何单位和个人因建设需要动迁，应向动迁地所在区人民政府的动迁管理部门（以下简称区动迁管理部门）提出申请，经区动迁管理部门审核，报市动迁主管部门批准，取得《动迁许可证》后，方可动迁。



　　第六条申请办理《动迁许可证》，须提交下列证件和资料：



　　（一）建设计划、投资指标、建设规划和用地审批文件。



　　（二）经市规划土地部门批准的安置用房平面图。



　　（三）拆除房屋产权注销登记通知。



　　（四）包括动迁地段现状、安置地点、搬迁期限、动迁期限等内容的动迁安置方案。



　　第七条取得《动迁许可证》的动迁人，应委托经市动迁主管部门批准，取得动迁资格的专业动迁承办单位负责动迁；未经市动迁主管部门批准，不得自行实施动迁。



　　市动迁主管部门和区动迁管理部门，不得接受委托实施动迁。



　　第八条动迁人委托动迁承办单位实施动迁，应签订《委托动迁协议书》，报动迁地所在区动迁管理部门和市动迁主管部门备案。



　　第九条动迁实施前，市动迁主管部门应向动迁范围内的被动迁人发布动迁公告，公布动迁人、动迁承办单位、动迁范围、搬迁期限、回迁期限等；动迁地所在区动迁管理部门和动迁承办单位或动迁人，负责向动迁范围内的被动迁人宣传动迁有关规定和工作制度。



　　第十条动迁范围确定后，市动迁主管部门应通知市公安部门停止办理向动迁范围内迁入居民户口或居民分户。因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户或者分户的，经市人民政府主管部门批准后，方可办理。



　　第十一条动迁承办单位或动迁人应按《动迁许可证》批准的动迁范围、搬迁期限和动迁期限实施动迁，不准擅自改变动迁范围或动迁期限。



　　第十二条动迁承办单位或动迁人与被动迁人应按本办法规定，就安置地点、安置面积、补偿办法、进户时间、有关费用发放以及违约责任等项内容，在回迁期限六个月前签订书面协议。



　　第十三条动迁承办单位或动迁人与被动迁人经协商达不成协议的，可向市动迁主管部门申请裁决，当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。



　　在诉讼期间，动迁人已对被动迁人作了安置或提供临迁用房的，不停止搬迁的执行。



　　第十四条动迁承办单位或动迁人在被动迁人搬迁时，应向被动迁人出具包括被动迁房屋使用人姓名或名称，被动迁房屋的产权性质、地址、面积，搬迁时间和协议签订期间等内容的《搬迁验收单》。



　　被动迁人必须服从建设需要按时搬迁，不得借故拖延阻碍建设施工，不准辱骂、殴打动迁工作人员，不准妨碍动迁工作人员执行公务。



　　第十五条被动迁人超过规定的搬迁期限不搬迁时，由市动迁主管部门作出责令限期搬迁的决定，逾期不搬迁的，由市动迁主管部门组织有关部门强制搬迁，或向人民法院申请强制搬迁。



　　第十六条在规定的搬迁期限内，动迁承办单位或动迁人不准对未搬迁的被动迁人停止供水、供电、供热、供气，不准拆扒未搬迁的被动迁人的房屋。



　　第十七条在动迁范围内，自发布动迁公告之日起，不准新建、扩建、翻建、改建房屋及其附属物，不准改变房屋用途，不准进行房产交易或房屋互换。



　　第十八条动迁人对被动迁人安置的新房，必须符合国家规定的建筑设计规范，不得设计、建设无采光的居室、厨房或楼梯间。



　　第十九条公安、教育、粮食、供水、供电等部门，应及时给被动迁人办理户口、粮食关系和子女就学等手续，保证建设工程的用水、用电和配套建设，不准借机勒卡，增加动迁人和被动迁人的负担。



　　第二十条动迁承办单位在接受委托动迁时，应按规定标准向动迁人收取委托动迁费。



　　第二十一条动迁承办单位负责动迁的工作人员，应经市动迁主管部门统一培训，持证上岗。



　　第二十二条建设单位在拟建地段进行动迁调查摸底，应经市动迁主管部门批准。



　　第三章动迁安置



　　第二十三条对被动迁的非住宅房屋使用人安置的新房，根据城市规划要求，就地或易地安置。



　　第二十四条对被动迁的住宅房屋使用人新房的安置地点，按下列规定确定：



　　（一）新建工程为住宅的，就地安置或经使用人同意后易地安置。



　　（二）新建工程为非住宅的，易地安置。



　　（三）新建工程以住宅为主的，以就地安置为主，安置不下的，可易地安置。



　　第二十五条对被动迁的住宅房屋使用人安置新房时，动迁人应按单元立体提供安置用房，由动迁承办单位和动迁人组织被动迁人公开自选房号。



　　第二十六条对被动迁的住宅房屋使用人家庭中，符合下列条件的人口，予以安置：



　　（一）有正式户口、粮食关系、并在市规划土地管理部门签发《用地许可证》前，在动迁范围内居住的常住人口。



　　（二）未婚现役军人，出国留学人员。



　　（三）户口迁往所在院校、托儿所、幼儿园的学生、儿童。



　　（四）不在本市居住的配偶一方。



　　第二十七条对被动迁的住宅房屋使用人，人常住、无户口，有户口、人不常住、并在动迁范围以外有住房或住处的，不予安置。



　　第二十八条被动迁的非住宅房屋使用人，应有合法的自有或承租的办公、生产、营业用房；属于个体工商户，还应有本市正式户口和《营业执照》。



　　第二十九条对被动迁的住宅房屋使用人，以一个房屋承租证或产权证照为一户，按原房屋承租证或产权证照标明的使用面积安置；原房屋承租证或产权证照未标明使用面积的，以实际测量的使用面积为准。



　　第三十条被动迁的住宅房屋使用人原房屋使用面积低于市区人均使用面积八平方米时，按人均使用面积八平方米安置新房。



　　第三十一条市区人均使用面积每增加零点五平方米时，被动迁的住宅房屋使用人原房屋使用面积低于市区人均使用面积的，安置新房的人均使用面积，相应增加零点五平方米。



　　增加安置新房人均使用面积，由市动迁主管部门提出方案，报市人民政府批准后公布执行。



　　第三十二条改造危房棚户区的动迁安置，按本办法第三十条、第三十一条规定安置有困难的，可按低于本办法第三十条、第三十一条规定的标准安置。市城市建设开发主管部门应会同市规划土地管理部门和市动迁主管部门，在每年三月份前提出当年改造危房棚户区的地段范围和安置标准，经市人民政府同意后，报省人民政府批准。



　　改造危房棚户区安置被动迁的住宅房屋使用人的新房，应不低于人均使用面积七平方米。



　　第三十三条被动迁的住宅房屋使用人应安置的新房不足一屋一厨的，按一屋一厨安置。



　　第三十四条对被动迁的非住宅房屋使用人安置的新房，按原房屋建筑面积安置。



　　第三十五条被动迁的房屋使用人，原房属店宅合一的，按下列规定安置：



　　（一）要求安置营业用房的，按原房使用面积和规划要求安置。



　　（二）要求安置住宅的，按本办法安置住宅房屋的规定执行。



　　（三）要求店宅分别安置的，按本办法安置住宅房屋的规定确定安置面积，安置的住宅面积不小于最小户型，剩余面积安置营业用房，但不得超过原营业用房面积。



　　第三十六条被动迁的非住宅房屋使用人，新房就地不能安置需要迁建的，由动迁人负责迁建；或拨给相应的投资和材料，由被动迁人自行迁建。



　　第三十七条被动迁的住宅房屋使用人，在经国务院批准的《城镇个人建造住宅管理办法》施行前，居住单独存在的无照房屋，有正式户口、粮食关系，确无其他住处的，可就地或易地安置，原房使用面积按实测的使用面积七折计算。



　　第三十八条按本办法第二十三条、第二十四条规定易地从城市区位好的地段迁入区位差的地段安置的，对被动迁人可免费适当增加安置面积。免费增加的安置面积，按市动迁主管部门、市城市建设开发主管部门和市规划土地管理部门确定的地区类别执行。



　　对被动迁的住宅房屋使用人免费增加的安置面积，应就近套标准户型，超过部分，由被动迁人按本体工程造价交纳超面积安置费；不足部分，由动迁人按安置房屋的商品房价格对被动迁人予以补偿。



　　第三十九条按本办法第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条和第三十五条（二）、（三）项规定对被动迁人安置的新房超出原房使用面积部分，应按本体工程造价交纳超面积安置费。超面积安置费，由被动迁人家庭成员中职工所在工作单位，按应承担比例分别交纳；被动迁人无工作单位的，自行交纳。



　　按本办法第三十五条（三）项规定安置的营业用房不足使用面积八平方米的，按八平方米安置，超出应安置面积部分，由被动迁人按商品房价格交纳超面积安置费。



　　第四十条被动迁的住宅房屋使用人家庭成员中的现役军人，国家预算内开支的中小学、幼儿园教师，城市维护费开支的环卫一线工人，或被动迁的住宅房屋使用人为社会救济户的，由上级主管部门出具证明，经市城市建设开发主管部门审核，报市动迁主管部门批准后，可免交超面积安置费。



　　第四十一条被动迁的住宅房屋使用人，应交纳超面积安置费而不交纳的，对超过原住房使用面积的部分折半扣减后予以安置，或征得被动迁房屋使用人同意，按拟安置新房面积易地或换房安置。



　　第四十二条对被动迁的住宅房屋使用人安置新房，产生面积差时，按下列规定处理：



　　（一）新房使用面积超出应安置面积零点五平方米和零点五平方米以上的，超出的使用面积，被动迁人应按本体工程造价交纳超面积安置费。



　　（二）新房使用面积比应安置面积少零点五平方米和零点五平方米以上、一平方米和一平方米以下的，动迁人应按本体工程造价给被动迁人补偿。



　　（三）新房使用面积比应安置面积少一平方米以上、二平方米和二平方米以下的，动迁人应按商品房价格给被动迁人补偿。



　　（四）新房使用面积比应安置面积少二平方米以上的，动迁人应给被动迁人重新安置住房。



　　第四十三条对被动迁的非住宅房屋使用人安置的新房，产生面积差时，应将建筑面积折算为使用面积，按本办法第四十二条（一）、（二）项规定执行。



　　新房使用面积比应安置面积少一平方米以上的，动迁人应按商品房价格给被动迁人补偿。



　　第四十四条被动迁的住宅房屋使用人临迁用房以自行解决为主。自行解决确有困难的，由家庭成员中的职工所在工作单位协助解决。



　　第四十五条被动迁的住宅房屋使用人，自搬迁之日起至通知进户时止，为临迁期。在临迁期内，由动迁人按被动迁人家庭现有实际的居住人口，每人每月发给十五元临迁补助费。临迁期在十八个月以上的，每人每月发给三十元临迁补助费。



　　第四十六条被动迁的住宅房屋使用人搬迁，由动迁人发给搬迁费。属一次性安置的，发给每户搬迁费一百四十元；属临迁安置的，发给每户搬迁费二百八十元。



　　第四十七条被动迁的住宅房屋使用人临迁用房由职工所在工作单位安置的，临迁补助费发给职工所在工作单位；由动迁人安置的，不发给临迁补助费。



　　第四十八条被动迁的非住宅房屋使用人自行解决临迁用房的，由动迁人按原房屋的建筑面积每平方米六十元计发一次性临迁补助费；由动迁人帮助解决临迁用房的，不发临迁补助费。



　　被动迁的非住宅房屋使用人，迁往临迁地点生产、营业的，在搬迁期间造成停产、停业的经济损失，由动迁人按实有职工，发给每人一次性补助费七十元。



　　在临迁期间无法进行生产或营业，引起经济损失的，可由动迁人给以适当补助费。



　　第四十九条动迁人发放临迁补助费和生活补助费，自搬迁之日起，每六个月发放一次，进户前未发完的，必须一次结清。



　　第四章动迁补偿



　　第五十条动迁人对被动迁房屋所有人的补偿，实行产权调换、作价补偿，或产权调换与作价补偿相结合的形式。产权调换和作价补偿以原房屋建筑面积为计算标准。



　　第五十一条动迁人拆除市人民政府房产管理部门直管公产房屋，按安置面积对所有人实行产权调换，不结算差价。



　　第五十二条动迁人拆除单位所有和个人所有的房屋，须经市人民政府房产管理部门评估作价，并按下列规定处理：



　　（一）所有人对自用房屋要产权又要安置的，实行产权调换，按安置房屋的本体工程造价同原房重置价格结算结构差价。



　　（二）所有人不要产权要安置的，对原房按重置价格结合成新作价补偿。



　　（三）所有人不要产权不要安置的，对原房按市场交易价格收购。



　　（四）所有人对出租房屋要产权，使用人要安置的，按本条第（一）项规定执行，原租赁关系继续。



　　（五）所有人对出租房屋不要产权，使用人要安置的，对所有人按本条（二）项规定作价补偿，对使用人按本办法规定予以安置。



　　（六）所有人要产权，但不按本条（一）、（四）项规定支付原房与新房差价的，实行产权共有，并按共有财产的有关规定执行。



　　第五十三条以产权调换的形式调换的新房，超出原房建筑面积部分，按商品房价格结算；不足原建筑面积部分，按重置价格结合成新结算。



　　第五十四条动迁范围内的违章建筑和过期临时建筑及其附属物，所有人应在搬迁期限内自行拆除，不予补偿；逾期不拆除的，由动迁人拆除，以料抵工。被动迁人自建的门斗、棚厦、围墙、板障、禽舍、畜圈、菜窖等，应自行处理，不予补偿。



　　第五十五条拆除市人民政府房产管理部门代管、无合法继承人或产权不明的房屋，动迁人应会同市人民政府房产管理部门对被动迁房屋的现状拍录照片，详细记载。房屋档案、资料，由市人民政府房产管理部门保存。实行产权调换的房屋和作价补偿的价款，由房产管理部门代管。



　　第五十六条拆除城市基础设施或其它专用设施的补偿，按城市建设有关规定执行。



　　第五十七条被动迁房屋补偿标准，按省有关规定执行。



　　第五章动迁中有关问题的处理



　　第五十八条被动迁人参与商定动迁事宜，应确定一人为全权代表。



　　第五十九条被动迁单位的上级主管部门和被动迁的住宅房屋使用人家庭成员中的职工所在工作单位，要协助动迁人或动迁承办单位做好临迁安置工作。对被动迁的职工占用一定生产、工作时间搬迁或参加动迁会议，经动迁承办单位出具证明后，应按出勤照发工资，不影响评比、奖励。



　　第六十条被动迁人按规定参加公开自选房号，取得《新房分配证》，到新房产权单位换发正式《迁入证》后，方准迁入新房。



　　被强制搬迁的被动迁人，不得参加公开自选房号，对被强制搬迁的被动迁人，按原房屋使用面积安置新房，安置面积经市动迁主管部门或人民法院裁决或判决的除外。



　　第六十一条被动迁人在进户前，需与他人调换已安置的新房时，应由双方共同提出申请，经动迁承办单位审查同意后，按有关规定办理互换手续。



　　第六十二条新建住宅房屋用于安置被动迁人的部分，按法律、法规和规章的规定，免交有关费用。



　　第六十三条被动迁人在庭院内栽植的树木，按有关规定处理。



　　第六十四条对动迁范围内决定拆除的房屋及各种附属物，由动迁承办单位或动迁人组织拆除，其他单位和个人不得擅自拆除或损坏。



　　第六十五条被动迁房屋需要作价的，由动迁人申请房产管理部门评估作价，办理产权注销登记证件。



　　第六章管理职责



　　第六十六条市动迁主管部门的主要职责：



　　（一）组织贯彻执行有关城市建设动迁管理方面的法律、法规和规章。



　　（二）监督指导区、县（市）动迁管理部门、动迁承办单位和动迁人依法实施动迁。



　　（三）负责对动迁承办单位进行资质审查。



　　（四）核发《动迁许可证》。



　　（五）处理和裁决动迁安置纠纷。



　　（六）查处违反本办法的行为。



　　第六十七条区动迁管理部门的主要职责：



　　（一）宣传贯彻有关城市建设动迁管理方面的法律、法规和规章。



　　（二）审核动迁人提出的动迁申请书。



　　（三）审核本区动迁承办单位工作人员动迁资格。



　　（四）承办市动迁主管部门交办的其他管理工作。



　　第六十八条市动迁主管部门和区动迁管理部门的工作人员应认真履行职责，严格执法，秉公办事，热情服务，不准利用职权徇私舞弊。



　　第七章奖励与处罚



　　第六十九条对认真执行本办法在动迁管理工作中做出显著成绩的，要予以表扬或奖励。



　　第七十条对违反本办法情节轻微的，要进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改的，按下列规定处罚：

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