青岛市市政工程设施管理办法（2010修正）
山东省青岛市人大常委会
青岛市市政工程设施管理办法
（1990年7月20日青岛市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过1990年8月30日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准1990年9月1日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布自1990年10月1日起施行
根据1994年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的1994年9月24日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈青岛市环境噪声管理规定〉等十九件地方性法规适用范围的决定》第一次修正
根据1997年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的1997年7月24日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈青岛市环境噪声管理规定〉等十件地方性法规行政处罚条款的决定》第二次修正
根据2001年8月18日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的2001年7月19日青岛市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈青岛市古树名木保护管理办法〉等九件地方性法规部分条款的决定》第三次修正
根据2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈青岛市单位内部治安保卫工作条例〉等十九件地方性法规的决定》第四次修正
根据2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的2010年10月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第五次修正）
第一章 总则
第一条 为加强市政工程设施管理，发挥市政工程设施效能，保障城市生产和人民生活的需要，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区。
第三条 本办法所称市政工程设施是指：
（一）城市道路：车行道、人行道、台阶坡道、广场等；
（二）城市桥涵：桥梁（含立体交叉桥、人行天桥等）、过街地下通道、涵洞、隧道等；
（三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、明沟、暗渠、泵站、污水处理设施等；
（四）城市防洪设施：河道、自然排水沟、河堤、护岸、沿海堤坝、排洪道等；
（五）城市道路照明设施：道路、桥涵、过街地下通道、隧道、不售票的公共绿地等处的照明设施；
（六）上列市政工程设施的附属设施。
第四条 市市政工程行政管理部门是市人民政府对全市市政工程设施实行统一监督管理的主管机关。
区市政工程行政管理部门按照规定的管理权限，负责市政工程设施的监督管理。
第五条 市政工程的建设单位须持市城市规划管理部门核发的建设工程规划许可证，向市政工程行政管理部门申领施工执照。
第六条 经批准建设的市政工程设施和专用道路、桥涵及管线，建设单位须在竣工验收后六个月内向市市政工程行政管理部门报送有关竣工资料。
市市政工程行政管理部门应建立完备的市政工程设施技术资料档案。
第七条 市政工程设施的建设和养护资金采取政府投资、受益者集资、贷款等多渠道筹集。
以集资、贷款建设的城市道路、桥梁、隧道等可收取通行费，用于偿还集资和贷款。
第八条 任何单位和个人都有依法使用市政工程设施的权利和保护市政工程设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行检举和控告。
对维护市政工程设施做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰或奖励。
第二章 道路、桥涵管理
第一节 一般规定
第九条 市政工程行政管理部门要加强对城市道路、桥涵的管理，保持其完好状态。
任何单位和个人均不得擅自占用或挖掘道路。
第十条 禁止下列行为：
（一）在道路上搭棚设亭、设置仓库、堆存物料、放置废品及从事生产、加工活动；
（二）在道路或桥涵上排放、流洒废水及其他污染物，拌合泥浆，打砸硬物，晾晒、冲洗、焚烧物品；
（三）变更或移动道路、桥涵的附属设施；
（四）占用桥涵；
（五）在桥梁上、隧道内停放机动车辆；
（六）在桥涵的保护范围内挖砂取土、种植农作物、搭建妨碍桥涵设施正常使用和养护维修的建筑物、构筑物。
第十一条 除经市人民政府批准的临时停车场外，不得在人行道上停放、行驶机动车辆。
第十二条 铁轮车、履带车、超重车在道路上行驶或通过桥涵时，须经市市政工程行政管理部门、市公安部门同意，并采取必要的保护措施，按公安部门指定的时间和路线行驶。
第十三条 依附于道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政管理部门批准，方可建设。
第十四条 经批准占用、挖掘道路的单位，必须在现场的显著位置设立标志牌。
第十五条 经市城市规划管理部门批准废弃的道路、桥涵等市政工程设施，占用者需到市市政工程行政管理部门办理补偿手续。
第二节 占用道路管理
第十六条 在道路上设置城市公用设施的单位，应当到市市政工程行政管理部门办理占用道路手续。
第十七条 因工程建设确需临时占用道路，建设单位须到市政工程行政管理部门和公安部门申领占路执照，并向市政工程行政管理部门缴纳占路费。
临时占用道路的单位必须在占用期满前，将所占道路恢复原状，经市政工程行政管理部门验收合格后，缴销占路执照。
第十八条 禁止占用道路建设商业、服务网点。确需占用人行道设临时商业、服务业摊点的，须向市政工程行政管理部门提出申请，经市政工程行政管理部门、公安部门审查批准后，办理有关手续。
商业、服务业摊点经营者和经市人民政府批准占用道路设置的各类停车场、贸易市场的管理单位，须按规定向市政工程行政管理部门缴纳占路费。
第十九条 占用道路设置广告牌、宣传牌，必须按照统一规划，经市政工程行政管理部门和有关部门批准，并向市政工程行政管理部门缴纳占路费和掘路费。
第二十条 根据城市建设或者其他特殊需要，市政工程行政管理部门可以对临时占用道路的单位或者个人决定缩小占用面积、缩短占用时间或者停止占用，并根据具体情况退还部分占路费。
第三节 挖掘道路管理
第二十一条 掘路长度在一百米或面积在三百平方米以上的，建设单位应在每年十二月底前，向市市政工程行政管理部门申报下一年度的掘路计划。
第二十二条 新建、扩建、改建、翻修道路，市政工程行政管理部门应在开工前三个月发布公告。需在该路段埋设地下设施的，凡在公告规定的期限内，到市市政工程行政管理部门登记并办理有关手续的，减收百分之五十的掘路费。
新建、扩建、改建的道路交付使用后五年内、大修的道路竣工后三年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经市或区（市）人民政府批准。
市区前海风景旅游区范围内的主要道路，在每年六月一日到十月一日期间不得挖掘。
第二十三条 因工程建设挖掘道路，建设单位须到市政工程行政管理部门和公安部门申领掘路执照，并向市政工程行政管理部门缴纳掘路费后，方可开挖。
因紧急抢修地下管线挖掘道路的单位，须在开挖抢修的同时，向市政工程行政管理部门、公安部门报告，并在二十四小时内补办掘路执照，缴纳掘路费。
第二十四条 建设单位应在挖掘道路的施工现场设置安全防护设施及安全标志，严格按安全操作规程施工。
挖掘道路遇地下设施时，建设单位须采取保护措施，并及时报告市政工程行政管理部门或市城市规划管理部门处理，不得擅自移动、损坏。
第二十五条 地下设施安装完工，建设单位应当按照规定回填沟槽，经市政工程行政管理部门验收合格后，缴销掘路执照。
第二十六条 建设单位应在市政工程行政管理部门批准的期限内完成道路挖掘、地下设施安装、沟槽回填。
在批准期限内完不成的，建设单位应在期满前办理延期手续，并按实际占用道路面积和延期时间，缴纳占路费。确因地下设施情况不明导致工期延长的，免缴延期的占路费。
第四节 道路、桥涵养护维修管理
第二十七条 城市道路、桥涵由市政养护单位负责养护、维修。
专用道路、桥涵由产权单位负责养护维修。
第二十八条 市政养护单位和产权单位养护维修道路、桥涵时，必须按照有关养护维修的操作规程进行，达到无沉陷、无松散、无坑洼、平整坚实的质量要求。
道路上的各种检查井盖应完整无缺，与路面持平。
第二十九条 在道路两侧进行建筑工程施工的建设单位应在工程竣工时，按市政工程行政管理部门的要求，将相邻的人行道铺装硬化。
第三十条 市政养护单位应在挖掘道路的单位缴销掘路执照后的下列时间内修复路面：
（一）横向沟槽：主次干道的，五日以内；一般道路的，十日以内；
（二）纵向沟槽：主次干道的，十日以内；一般道路的，十五日以内；超过二百平方米的，每增加一百平方米，顺延一天。
第三十一条 对沉陷扭曲的沟沿石、台阶坡道及破损的人行道板和龟裂、坑洼的路面、桥面，应及时整修。
沉陷的路面，市政养护单位自发现或接到报告之日起五日内修复。冬季发生沉陷的沥青路面，要采取临时措施平垫，并在五月一日前修复。
第三章 排水设施管理
第三十二条 市政养护单位负责城市排水设施的养护、维修，保持其完好、畅通。
专用排水设施由产权单位负责养护、维修。
第三十三条 市区排水系统采用雨水、污水分流制，实行有组织排放。
城市排水设施实行有偿使用。
第三十四条 禁止下列行为：
（一）擅自将专用排水设施接入城市排水设施；
（二）雨水管道与污水管道混接；
（三）占压、掩埋、堵塞或损坏排水设施、标志；
（四）圈占排水设施用地；
（五）向雨水斗、检查井扫入垃圾和倾倒污水以及有毒、有害、易燃、易爆等危险物品。
第三十五条 沟、渠两侧各三米的范围内，不得占用。过去已经占用的，要逐步清除。
第三十六条 凡因工程建设影响原排水设施使用的，建设单位必须按市市政工程行政管理部门的要求处理，保持排水畅通。
第三十七条 雨水、污水设施需接入城市排水管网的，须经市市政工程行政管理部门批准。
排入城市排水设施的污水，应符合国家污水排放标准。含有固体、有毒、有害、易燃、易爆等物质的污水，排放单位须先自行处理，达到排入城市排水管道标准后，方可排入。对于超过排放标准而损坏城市排水管道者，应由排放单位赔偿经济损失。
第三十八条 城市排水设施损坏或堵塞、冒溢，负责市政养护维修的单位须在接到通知后的二日内疏通或抢修。
因使用不当造成排水设施损坏或者堵塞、冒溢的，由责任者承担维修费用。
第四章 防洪设施管理
第三十九条 市政工程养护单位必须经常检查、养护、维修防洪设施，保持其完好、通畅。
穿越单位用地的河道、排水沟等防洪设施的清疏，由所在单位负责。
第四十条 禁止向河道、排洪道内倾倒垃圾、废渣和其他可能造成淤塞、腐蚀及影响河道、排洪道疏浚的物质。
禁止在防洪设施及其两侧各五米的范围内开采砂石或进行其他妨碍排洪设施正常使用、养护维修的行为。
第四十一条 在河道、排洪道上架设桥梁、立杆架线、埋设管道，须持市城市规划管理部门核发的建设工程规划许可证，由市政工程行政管理部门批准，按国家规定的防洪标准设计、施工，并不得损坏防洪设施。
第五章 道路照明设施管理
第四十二条 城市路灯管理部门负责对道路照明设施进行监督和管理，保持其完好和正常、安全使用，并按时开启和关闭路灯。
第四十三条 禁止损毁道路照明设施的行为。不得任意攀登道路照明线杆、利用线杆拴挂物品；不得擅自在道路照明设施上拉接广播线、通讯线、室内照明线及安装其他电器设备；不得擅自移动道路照明设施。
因工程建设确需移动道路照明设施，须经路灯管理部门批准，并补偿由此造成的损失。
第四十四条 对不能正常使用的道路照明设施，路灯管理部门应在发现或接到报告后二日内检修。
道路照明设施出现倒杆、断线、短路等异常现象，路灯管理部门必须在发现或接到报告后立即检修。
第六章 法律责任
第四十五条 对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为、限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：
（一）未经批准占用，或虽经批准但超出批准范围、期限占用道路的，按占路费标准的二至五倍罚款；
（二）未经批准挖掘道路或擅自改变挖掘范围的，按掘路费标准的五倍罚款；
（三）有本办法第十条第二项行为，损坏路面的，每平方米罚款一百元；
（四）有本办法第十条第四、五、六项行为的，罚款一百元；
（五）擅自在人行道上停放、行驶机动车辆的，罚款二十元；
（六）占用、挖掘道路不按规定设置标志牌、安全防护设施或安全标志的，罚款一百元；
（七）有本办法第三十四条第一、二项行为的，罚款五百元至五千元；
（八）有本办法第三十四条第三、四项行为的，罚款一千元至五千元；
（九）向雨水斗、检查井扫入垃圾、倾倒污水的，罚款十元；倾倒有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的，罚款五百元至一千元；
（十）违反本办法第四十条规定的，对个人罚款五元至十元，对单位罚款一千元至三千元；
（十一）擅自在道路照明设施上拉接广播线、通讯线、室内照明线或安装其他电器设备的，罚款五十元至一百元；
（十二）擅自变更、移动市政工程设施的，罚款二百元至一千元。
按前款（一）、（二）、（三）项处以罚款，最高不得超过二万元。
第四十六条 市政养护单位或责任单位违反本办法第三十条、第三十一条、第四十四条第一款规定的行为，由市政工程行政管理部门责令限期改正，给予警告。
第四十七条 对有第四十五条、第四十六条所列违反本办法有关规定行为的单位的主管领导或直接责任者，依法给予行政处分。
第四十八条 五千元以下的罚款，由区市政工程行政管理部门决定；超过五千元的罚款，由市市政工程行政管理部门决定。
对本办法第四十五条、第四十六条、第四十七条规定的行政处罚，市政工程行政管理部门可以委托其他符合法定条件的组织实施。
罚款上缴国库。
第四十九条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
逾期不申请复议或不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十条 对破坏、盗窃市政工程设施，殴打市政管理人员，阻碍其执行任务，应给予治安管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十一条 市政管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十二条 市政工程行政管理部门收取的占路费、掘路费及其他费用的使用办法由市人民政府制定。
市政工程设施的建设、养护和维修免缴占路费、掘路费。
第五十三条 崂山区、城阳区、黄岛区和各县级市的城区参照本办法执行。
第五十四条 本办法在具体应用中的问题由市市政工程行政管理部门负责解释。
第五十五条 本办法自１９９０年１０月１日起施行。
市人民政府１９６１年３月２２日发布的《青岛市市区道路管理暂行办法》和《青岛市下水道管理暂行办法》同时废止。本市过去其他有关市政工程设施管理的规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
云南省教育科研课题管理办法
云南省教育厅
云南省教育科研课题管理办法
第一章 总则
第一条 为了促进云南省教育科学研究工作的发展，加强和规范教育科研课题管理，充分发挥教育科研在云南省教育改革和发展中的先导作用，为各级领导及教育行政部门做好教育决策的参谋和助手，使教育科研为科教兴滇作出贡献，根据《全国教育科学规划课题管理办法》和《云南省教育科学研究工作条例》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全省的教育科学课题研究工作。
第三条 教育科学课题研究工作，必须坚持马列主义、毛泽东思
想，高举邓小平理论的旗帜，坚持江泽民同志“三个代表”的重要思想，坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，以经济建设为中心，理论联系实际，实事求是，以我省教育改革和发展中遇到的重大理论问题和实践问题为研究重点，重视基础研究，大力加强应用研究，保证教育科研成果的先进、公正、客观、有效、可行。
第四条 全省的教育科研课题面向全省广大教育工作者和社会
各界有志于从事教育科研的人士。依据公平竞争、择优立项、确保重点的原则确定各类重点课题的研究。凡有条件进行教育科学研究的单位（组织）和个人均可按本办法中的规定申请承担省重点课题的研究工作，积极支持中青年教育科研工作者和经济欠发达地区的教育科研工作，鼓励争取和参加全国性课题研究。
第二章 组织及职责
第五条 云南省教育科学规划领导小组负责国家级课题的申报、
全省教育科学研究的规划、组织、协调，各类重点课题的审批、管理、成果的鉴定、推广等工作。云南省教育科学规划领导小组在业务上接受国家教育科学规划领导小组的指导。
各地（州、市）可建立相应的教育科研规划领导机构，业务上接受云南省教育科学规划领导小组的指导。
云南省教育科学规划领导小组的职责是：
1、向全国教育科学规划领导小组办公室申报国家级教
育科研课题；
2、制定云南省教育科学发展规划和研究计划；
3、制定并发布云南省教育科学规划课题指南；
4、确定和管理各类重点课题，审批各类省级重点课题和
规划课题；
5、审批全省教育科学规划课题管理办法；
6、组织鉴定全省教育科学各类重点课题、国家重点课题
及专项研究课题的研究成果；在全省范围推广具有重要理论意义及实践意义的教育科研成果和教改实验成果；
7、评选和奖励全省教育科学优秀科研成果，培训、培养
优秀教育科研骨干，指导各地（州、市）、县的教育科研工作；
8、云南省教育科学规划领导小组下设办公室（以下简称
省规划办）。省规划办设在云南省教育科学研究院，负责处理日常事物和具体工作。
第三章 课题分类
第六条 凡由云南省教育科学规划领导小组批准立项的课题，为
云南省教育科研省级课题。云南省教育科学研究课题设立省重点课题（含资助部分研究经费或自筹研究经费的课题）、规划课题（属于非重点课题，资助部分研究经费或自筹研究经费，由课题负责人所在单位及经费资助单位共同负责管理及成果鉴定、验收）和立项课题（自筹研究经费）三类。
第四章 课题的申报
第七条 课题申报人应具有副高职及其以上专业技术职务或为
中小学特级教师（副高职以下的，应由具有副高职及以上专业技术职务的两名同行人士书面推荐），且是该课题的第一主持人，在课题研究中承担实质性任务。每一申报人每次只能申报一个省级课题，已负责承担的省级课题未结题者，一律不得申报新的省级课题。
由多人参加的课题必须注明主持人。主持人仅限填报一人，申请书必须由主持人签名报出。
第八条 省级课题每五年为一个阶段，自课题指南发布之日起受
理课题申报工作，受理期限为三个月，滚动列入计划的课题在前一年的最后三个月受理申报。
课题指南发布后，申报者可向云南省教育科学规划领导小组办公室索购《云南省教育科学规划课题申请书》和有关材料。
第九条 申报人应按照规定认真填写申请书，经本单位同意后，
一式三份送交各地（州、市）教育科研部门或高校科研处进行初选，由各地（州、市）教育科研部门或高校科研处签署意见后在规定时间内报省规划办参加评审。迟于规定截止日期的申请书，一律不予评审。
申报人应同时交课题评审补偿费200元，由省规划办统一开具收据。凡只交课题申请书而未交评审补偿费的，一律不予评审。
第十条 申报人所在单位须对申请书进行全面审核，对申请人的
政治表现、业务能力、科研条件等签署明确意见，并在时间、经费方面给予支持、保证。
第五章 课题的评审及原则
第十一条 省规划办负责受理省级课题的申报，按照本办法的规
定对申报的课题进行资格审查和分类，并组织学科评审组对课题申请书进行评议。未通过资格审查的课题，不得进入评审，由省规划办将申报材料连同所交评审费的70%退回申请人。
第十二条 通过资格审查的申报课题，由相关学科评审组进行评
审。评审程序如下：
1、由规划办将所申报课题论证材料活页送评审组成员
2—3人进行匿名初评，由评审组成员按照评审标准给出初评意见和建议。
2、在初评基础上召开评审专家组会议，由学科规划组专
家介绍初评情况，并进行评议。
3、在集体评议的基础上，评审专家组对申请课题进行无
记名投票表决，赞同票达到与会人员三分之二及其以上的即获通过，评审专家组负责人综合评议意见和表决结果，填写课题评审表提交省规划领导小组。
4、省规划办对通过评审拟进入立项的课题进行审核、汇
总和综合平衡，并提出课题经费资助方案，报领导小组审批。
第十三条 云南省教育科学规划领导小组审批通过并确定为省
级重点课题、规划课题和立项课题的，由省规划办下达课题委托书，对需要给予资助的省级重点课题和部分规划课题，同时下达资助经费数额。
第十四条 课题评审工作应采取必要的保密措施，以保证评审工作客观、公正、不受干扰。参加评审的专家、领导、工作人员，凡涉及与自己有关的课题，一律采取回避措施，同时对会议评审情况予以保密，在评审结果公布前，不得对外泄露。
第十五条 对经过专家评审，认为确有重要学术价值和实践意义又符合全国教育科学规划课题指南要求的课题，由省规划办负责推荐申请国家级或部委级课题。
第十六条 省级课题的评审原则：
1、申报课题符合党和国家的有关方针政策，能够用正确的
政治思想观点主导课题研究的全过程。
2、课题对提高教育教学质量，对全省的教育决策、教育改
革和教育发展具有重要的学术价值和应用价值。
3、具有一定的创新性，预期能取得较好的社会效益，课题
研究成果具有出版、使用和推广的价值。
4、立论充足，研究目标、内容具体明确，课题选题界定清
晰，研究方法、步骤科学、切实可行，论证充分。
5、课题负责人和主要参加者具有一定的研究能力和研究
水平，并且具有一定的完成研究课题的客观条件。
6、优秀的中青年教育科研工作者和教师结合本地实际与
发展需要申报的对全省能产生一定影响的研究课题。
第六章 课题管理
第十七条 省级重点教育科研课题由省规划办与课题负责人及
其主管单位的科研管理部门共同负责，日常管理由课题负责人所在单位为主；列为省级规划课题和立项课题的由课题负责人与所在单位和提供经费资助的单位或委托有关教育科研部门共同管理，省规划办给予指导。
课题负责人接到课题立项批准通知后，应尽快确定具体实施方案，在两个月内组织开题。
第十八条 省级重点课题每年由省规划办在六月和十二月进行中期检查。每年十二月底前，课题负责人须提出本年度科研工作情况报告和下一年度工作计划，并附所在单位意见和该年度阶段性成果，报省规划办。
所有列入规划、立项的课题要按照本办法的有关规定做好课题的自我管理，要采取切实措施加强对课题研究过程的检查和督促，并将中期研究进展情况书面报省规划办备案。省规划办对此二类课题执行情况进行必要的抽查。
第十九条 省规划办每年向省教育科学规划领导小组提交本年度教育科研规划执行情况报告。
第二十条 凡有下列情况之一者，须由课题负责人提出书面请示，经所在单位同意，课题管理单位审核，报省规划办审批：
1、变更课题负责人；
2、改变课题名称；
3、改变成果形式；
4、 对研究内容作出重大调整；
5、 变更课题管理单位；
6、 课题完成时间延期一年以上或多次延期；
7、 因故终止或撤消课题。
对未经批准，擅自进行上述变更的课题，将不予结题。
第二十一条 凡有下列情况之一者，由省规划办撤消课题：
1、研究成果有严重政治问题；
2、剽窃他人成果，弄虚作假；
3、研究成果学术质量低劣；
4、与批准的课题设计严重不符；
5、获准延期，但到期仍不能完成；
6、 严重违反财务制度。
被撤消课题的课题负责人三年内不得申请新课题。
第二十二条 省级课题设立实验学校（实验基地）、开展评奖活
动、刻制课题组印章，须经课题所在单位和主管部门同意，报省规划办批准。设立实验学校（实验基地）的，应得到实验学校（实验基地）所在地教育行政部门的认可。课题组一般不须刻制印章，由所在单位代章即可。
第七章 经费及经费管理
第二十三条 全省教育科研经费以政府投入为主，设教育科学规
划专项经费，并采取多种渠道筹措教育科研经费。待条件成熟，建立全省教育科研基金。
第二十四条 省级教育科学规划专项经费主要用于资助省级重点课题和部分规划课题。意义较为重大而资金来源确有困难的其他课题，酌情给予资助。
第二十五条 课题负责人接到课题立项资助批准通知后，填写回执，并按批准的资助金额编制开支计划，在规定时间内寄回省规划办。否则，按照放弃资助处理。
第二十六条 课题资助经费一次核定、分期拨付、包干使用、超支不补。课题资助经费首次拨付50%，余下部分待课题研究中期检查后视研究进展情况和课题基本完成经批准进入结题验收阶段时，再分两次拨付完毕。
第二十七条 课题资助经费使用范围限于课题研究中所必须的开支。如：调研费、小型会议费、资料收集过程中的复印、翻拍、翻译费及少量必要图书的购置费、计算机使用费、成果印制费、必要的劳务酬金和咨询费、成果鉴定费、管理费等。
第二十八条 在财务制度和本办法规定的范围内，由课题负责人按计划自主支配课题资助经费，其所在单位的财务部门负责监督管理。
第二十九条 课题完成后，课题负责人和所在单位财务部门应及时清理收支账目，如实编制课题资助经费决算表报省规划办核销。
第三十条 因故获批准终止研究的课题，所剩课题资助经费如数退回省规划办。对无故不完成研究任务或自行中止研究工作的课题，省规划办将向课题申请人和信誉保证单位追回已拨的课题资助经费并通报全省，课题申报人不准申报下一轮的规划课题。
第三十一条 自筹经费课题在接到课题申报评审通过的通知后，需由课题负责人所在单位或出资单位出具经费到位证明或经费保障证明，才能正式批准立项。其经费的筹集和使用必须符合国家财务制度，并由出资单位或课题所在单位参照本办法的规定进行管理。
第八章 课题成果的鉴定和结题验收
第三十二条 凡省级立项的课题，应在研究工作完成后，对成果进行鉴定和验收。
省级重点课题的验收由课题承担人所在单位和省规划办共同组织，鉴定所需要经费从课题研究经费中开支或课题负责人所在单位负责解决。其他类的立项课题由省规划办委托有关单位参照本办法组织鉴定、验收。
第三十三条 省级重点课题完成后，由课题承担人向所在单位和省规划办提出结题及申请验收报告，并填写《云南省教育科学规划重点课题成果鉴定验收申请表》。
第三十四条 鉴定主要采取专家评议鉴定方式，包括会议评议鉴定和通讯评议鉴定。专家鉴定组一般由5——7名具有高级职称的相关学科的专家和相应行政职务的教育工作者组成。
第三十五条 课题组负责向鉴定组每位专家提供课题申请书复印件、成果主件、必要的附件及研究工作总结报告（含自我评价等材料）。如采取会议评议鉴定方式，材料须在鉴定会议前一个月提交鉴定专家组审读；如采取通讯鉴定方式，课题组应负责将上述材料寄交鉴定组专家。
鉴定组专家应本着科学的精神，坚持实事求是的原则，对照课题申请书预期达到的目标，对成果提出客观、公正、全面的鉴定意见，并由鉴定负责人综合后形成集体意见，填写《云南省教育科学重点课题成果鉴定书》。
鉴定完成后，课题承担人应将完整的成果二套，研究工作总结报告一份及研究经费结算表（包括经费总支出情况表和资助经费结算表各一份），成果鉴定书（原件）报省级规划办公室验收存档。由课题负责人单位或委托单位负责鉴定验收的规划课题和立项课题，验收后将成果鉴定书及成果目录交省规划办备案。
不能通过专家鉴定验收的成果，视为验收不合格，其课题负责人不得申报下一轮规划课题。
第三十六条 具备下列条件之一者可免于鉴定：
1、 获地（州、市）级评奖一等及以上、省部级评奖二等以上
奖励；
2、 收集的材料足以证明该项研究已达到国内、省内先进水平，
或成果提出的主要结论被地（州、市）级以上教育行政部门明确吸收采纳。
申请免于鉴定，应在填写结题申请书时说明理由，并附相关证明
材料。申请免于鉴定被批准的，视为验收合格。
第九章 成果的宣传、推广和评奖
第三十七条 省规划办及其委托管理机构、各课题组和课题组所
在单位，应采取各种积极措施加强对我省教育科学规划课题成果的宣传、推广和应用，充分发挥其在教育决策和教育改革发展实践中的作用。
充分利用报刊、影视、网络等媒体，逐步建立相对稳定的成果宣传渠道。对具有重要学术意义、应用价值和参考价值的研究成果，要及时摘报各级教育决策部门，向有关部门推荐，促其采纳应用，并向教育界广泛宣传。
第三十八条 省规划办、及其委托管理机构、课题所在单位应积极协助优秀成果的出版，不定期召开课题成果报告会，发布研究成果信息，组织多种形式的专题培训或学术研讨，促进成果的推广应用。
第三十九条 验收合格的我省教育科学规划各类课题的最终成果，在出版、发表或向有关领导部门报送时，应在醒目位置标明课题类别。
第四十条 云南省教育科学规划课题每四年举行一次全省教育科学研究成果评奖活动。具体办法另定。
第十章 附则
第四十一条 本办法自公布之日起实行。解释权和修改权属云南省教育科学规划领导小组。
拍卖监督管理暂行办法
国家工商行政管理总局
中华人民共和国国家工商行政管理局令
第101号
《拍卖监督管理暂行办法》已经国家工商行政管理局局务会议审议通过，现予公布，自2001年3月1日。
局长 王众孚
二00一年一月十五日
拍卖监督管理暂行办法
第一条 为维护拍卖秩序，规范拍卖行为，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》）等法律法规，制定本办法。
第二条 县级以上工商行政管理机关依照《拍卖法》及本办法对拍卖企业拍卖活动实施监督管理，主要职责是：
（1）依法对拍卖企业进行登记注册；
（2）监督拍卖企业、委托人、竞买人以及其他参与拍卖活动的当事人遵照法规及规章的规定参与拍卖活动；
（3）查处违法拍卖行为；
（4）法律法规规章规定的其他职责。
第三条 设立拍卖企业应当按照《拍卖法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规及规章的规定，经有关部门审核许可、工商行政管理机关登记注册。
第四条 拍卖企业举办拍卖活动，应当于拍卖日前7天内到拍卖活动所在地工商行政管理局备案，备案内容如下：
（1）拍卖会名称、时间、地点；
（2）主持拍卖的拍卖师资格证复印件；
（3）拍卖公告发布的日期和媒体、拍卖标的展示日期；
（4）拍卖标的清单及有关审批文件复印件；
（5）其他材料。
拍卖企业应当在拍卖活动结束后7天内，将竞买人名单、身份证明复印件送拍卖活动所在地工商行政管理局备案。
第五条 拍卖企业应当按照《拍卖法》的规定于拍卖日7日前发布拍卖公告。拍卖企业应当在在拍卖前展示拍卖标的，拍卖标的的展示时间不得少于2天。
第六条 工商行政管理机关可实施拍卖现场监管。
拍卖企业应当在拍卖现场公布工商行政管理机关的举报电话，并向到场监督人员提供有关资料及工作条件。
第七条 拍卖企业不得有下列行为：
（1）拍卖企业不得采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务；
（2）拍卖企业不得利用拍卖公告或者其他方法，对拍卖标的作引人误解的虚假宣传；
（3）拍卖企业不得捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖企业的商业信誉；
（4）拍卖企业不得利用职务上的便利，以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
（5）拍卖企业及其工作人员不得以竞买人的身份参加自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买；
（6）拍卖企业不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利；
（7）拍卖企业不得雇佣非拍卖师主持拍卖活动；
（8）拍卖企业不得有其他违反法律法规及规章的行为。
第八条 委托人的拍卖活动中不得参与竞买或者委托他人代为竞买。
第九条 竞买人之间不得有下列恶习意串通行为：
（1）竞买人之间相互约定一致压低拍卖应价；
（2）竞买人之间相互约定拍卖应价；
（3）竞买人之间相互约定买受人或相互约定排挤其他竞买人；
（4）其他恶习意串通行为。
第十条 竞买人与拍卖企业之间不得有下列恶意串通行为：
（1）不经拍卖竞价程序处分拍卖标的；
（2）拍卖企业违背委托人的保密要求向竞买人泄露拍卖标的保留价；
（3）拍卖企业与竞买人私下约定成交价；
（4）其他恶意串通行为。
第十一条 拍卖人、委托人、竞买人不得拍卖国家禁止买卖的物品或者财产权利。
第十二条 拍卖企业、委托人、竞买人应服从工商行政管理机关对拍卖活动的监督管理，并按要求如实提供有关材料。拍卖企业不得以委托人、竞买人、买受人要求保密等为由，阻碍监督检查。
第十三条 工商行政管理机关要建立健全拍卖备案制度，应认真审核拍卖备案材料，对违反法律法规及本法规定的应及时处理。
第十四条 违反本办法第三条规定，未经许可登记设立拍卖企业，工商行政管理机关依照《拍卖法》第六十条规定给予处罚。
第十五条 拍卖企业违反本办法第四条、第六条规定，工商行政管理机关视情节轻重予以警告，责令改正，处10000元以下罚款。
第十六条 拍卖企业违反本办法第七条第（3）项规定，工商行政管理机关予以警告，处10000元以下罚款。
第十七条 拍卖企业违反本办法第五条、第七条第（7）项规定，工商行政管理机关视情节轻重予以警告，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有非法所得的，处以10000元以下的罚款。
第十八条 拍卖企业违反本办法第七条（1）、（2）、（4）项规定，工商行政管理机关依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十二条、第二十四条、第二十五条的规定处罚。拍卖企业违反本办法第七条第（5）（6）项规定，工商行政管理机关依照《拍卖法》的有关规定处罚。
第十九条 拍卖企业、委托人、竞买人违反本办法第八条、第九条、第十条规定，工商行政管理机关依照《拍卖法》的有关规定处罚。
拍卖企业、委托人、竞买人违反本办法第十一条规定，工商行政管理机关依照《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》第十五条规定处罚。
第二十条 工商行政管理机关工作人员对在执行公务中获知的有关拍卖企业、委托人、竞买人要求保密的内容，应当保密规定其保密，造成泄密的，按有关规定处理。拍卖企业认为向工商行政管理机关报送的材料有保密内容的，应注明“保密”字样并密封。
第二十一条 本办法自2001年3月1日起执行。