卫生部


卫生部关于非典样品和毒株收集转运情况的通报

卫科教发〔2003〕346号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，各保管单位(中国疾病预防控制中心、广东省疾病预防控制中心、北京市疾病预防控制中心，军事医学科学院、中国药品生物制品检定所)：
为加强全国传染性非典型肺炎(以下简称“非典”)样品和毒株的安全管理，妥善保管和有效利用这些资源，确保生物安全，根据国务院领导的指示精神，我部决定建立国家非典样品资源库和毒株库，并下发了《卫生部关于建立传染性非典型肺炎相关样品资源库和病毒毒株库的通知》(卫科教发〔2003〕234号)和《卫生部办公厅关于落实传染性非典型肺炎相关人体样品和病毒毒株集中管理工作的通知》(卫办科教发〔2003〕141号)，指定了非典样本和毒株的收集保管单位，明确了保管单位和各级卫生行政部门的职责，规定了样品和毒株的收集范围，要求各地报告本辖区有关非典样品和毒株的分布情况，要求各定点保管单位定期报告非典样品和毒株收集情况，并于2003年12月15日之前，完成非典样品及毒株的收集转运工作。现将截至2003年12月15日各地非典样品和毒株收集转运情况通报如下：
一、各地报告本辖区非典样品和毒株分布情况
各省、自治区、直辖市接到我部通知后，高度重视此项工作，成立专门的领导机构，制定了相关工作规范和制度，落实专人负责，确保生物安全，保证顺利、及时完成非典样品和毒株清点、收集和转运工作。
目前除广西自治区外，其他30个省、自治区、直辖市均报告了本辖区非典样品和毒株的分布情况，其中21个省(自治区、直辖市)存有非典样品共48618份，7个省(自治区、直辖市)存有毒株共196株。
二、非典样品和毒株收集转运情况
我部指定中国疾病预防控制中心传染病防治所、北京市疾病预防控制中心、广东省疾病预防控制中心和军事医学科学院为非典样品保管单位；中国疾病预防控制中心病毒病防治所、军事医学科学院和中国药品生物制品检定所为非典毒株保管单位。为了保证非典样品、毒株的安全收集、转运和保管，各保管单位投入了大量的人力、物力、财力，设立了专门的负责机构和人员，制定了严格的非典样品和毒株收集、保管和使用管理规范，建立了与各上报单位的沟通机制，做了大量卓有成效的工作。
1、非典样品收集转运情况
四家样品保管单位已收集各类非典样品33193份，其中中国疾病预防控制中心传染病防治所收集5763份(包括本所4797份，贵州、湖南、重庆、江西、内蒙、四川、山东、宁夏、吉林、湖北、安徽、甘肃等12个省、自治区、直辖市移交共966份)，北京市疾病预防控制中心23658份，广东省疾病预防控制中心2449份，军事医学科学院1413份。
目前除上海已经我部批准可以保留样品外，江苏、河北、河南、山西等四省的样品已于12月17日送达，浙江因样品集中体积过大影响运输要求稍延几天送交，广西因相关样品信息正在整理中延至12月19日送交。
2、非典毒株收集转运情况
三家毒株保管单位已收集毒株135株(含复制毒株12株)，其中中国疾病预防控制中心病毒病防治所收集119株(包括本所113株、中国医学科学院4株、重庆市疾病预防控制中心1株、河南省1株)，中国药品生物制品检定所收集毒株复制品12株，军事医学科学院收集4株。
湖北省、浙江省正在移交；广东省、北京市、上海市待请示领导后确定移交时间。河北、山西、天津、内蒙、北大医学部基础医学院均告无毒株。
最近，台湾地区某实验室一研究人员因接触非典样品感染病毒一事，为我们敲响了警钟。各省、自治区、直辖市要按我部要求，务必要在12月20日前将非典样品和毒株送交指定保管单位，各保管单位要严格内部保管制度，加强防护措施，严防样品和毒株外泄和有关人员感染。我部还将组织人员对各地和收集保管单位有关非典样品和病毒毒株的收集、转运、保管情况进行督察。对逾期不能完成移交工作的，将予以通报批评；发生感染的，将依法严肃追究有关领导的责任。
特此通报。

二○○三年十二月十八日


贵州省人大常委会


玉屏侗族自治县乡村公路条例
　　（2006年3月6日玉屏侗族自治县第六届人民代表大会第四次会议通过 2006年9月22日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条 为加强乡村公路建设、管理和养护，改善交通运输条件，促进经济和社会发展，根据国家有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于自治县境内乡村公路的建设、管理和养护。
　　第三条 本条例所称乡村公路是指除国道、省道、县道及专用公路外通达乡、镇、村（自然村寨），可以行驶机动车辆的道路。
　　第四条 乡村公路的建设、管理和养护实行统一管理、分级负责、建管养并重、保障畅通。
　　第五条 自治县人民政府是乡村公路建设、管理和养护的责任主体，领导乡村公路的建设、管理和养护工作。
　　第六条 自治县交通行政主管部门具体负责组织实施乡村公路的建设、管理和养护工作，监督公路管理机构的管理和养护工作，检查建设和养护质量，组织协调乡、镇人民政府做好乡村公路及其设施的保护工作。所属公路管理机构具体承担乡村公路的日常管理和养护工作。
　　自治县有关部门按照职责协助自治县交通行政主管部门做好乡村公路的建设、管理和养护工作。
　　第七条 乡、镇人民政府协助自治县交通行政主管部门和公路管理机构做好乡村公路的管理和养护工作。
　　村民委员会、居民委员会协助公路管理机构和乡、镇人民政府教育村（居）民爱护乡村公路，做好乡村公路的管理工作。
　　第八条 任何单位和个人都有保护乡村公路、乡村公路用地和乡村公路附属设施的责任和义务，有权制止和举报侵占或者损坏乡村公路、公路用地和公路附属设施以及其他违反公路管理规定的行为。
　　第九条 自治县人民政府、自治县交通行政主管部门对在乡村公路建设、管理和养护工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
　　第十条 自治县人民政府多渠道筹集乡村公路建设、管理和养护资金。
　　（一）国家拨付资金；
　　（二）自治县人民政府按照不少于当年地方财政收入1%预算安排；
　　（三）拖拉机（含小四轮）、三轮车、摩托车养路费；
　　（四）依法自筹或者由群众自愿投工投劳；
　　（五）社会捐助；
　　（六）其他合法渠道取得的资金。
　　第十一条 乡村公路建设、管理和养护资金实行专款专用，由自治县交通行政主管部门设立专户，统一管理。
　　自治县交通行政主管部门会同乡、镇人民政府编制乡村公路建设、管理和养护资金使用计划，报自治县人民政府批准后实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　规划和建设

　　第十二条 自治县人民政府根据经济建设和社会发展以及群众生产生活的实际需要，对乡村公路建设进行全面规划、统筹安排。
　　第十三条 自治县人民政府交通行政主管部门协助上级交通行政主管部门编制乡村公路建设规划，经批准后组织实施。
　　第十四条 乡村公路的规划和建设应当符合民族民间文化保护、文物古迹保护、环境保护、水利设施保护和水土保持的要求，符合村庄、集镇建设的总体规划。
　　第十五条 乡村公路建设用地应当保护耕地、节约用地；确需占用耕地的，依照有关法律、法规办理相关手续。
　　自治县与邻县接边乡村公路建设用地，由自治县人民政府与邻县协商解决。
　　通乡公路建设用地由乡、镇人民政府协调解决。
　　通村公路建设用地由乡、镇人民政府协助受益的村组调剂解决。
　　跨村公路建设用地由相关乡、镇人民政府协调解决。
　　第十六条 乡村公路建设需要拆迁房屋等设施或者清除地上附着物的，建设单位应当按照有关规定给予补偿，产权所有人和使用人应当及时拆迁或者清除。
　　第十七条 乡村公路的新建、改建和扩建应当符合国家规定的乡村公路相关技术标准。
　　乡村公路经过村寨、田间的路段，应当设置排水设施或者农灌通水渠道。
　　乡村公路建设工程竣工后，由自治县交通行政主管部门会同乡、镇人民政府按照有关规定组织验收。
　　第十八条 乡村公路应当逐步完善公路防护、养护等配套设施。重点线路建设应当设置里程碑、界碑、指路牌，逐步按照国家标准设置交通标志。
　　第十九条 任何单位和个人损坏乡村公路应当赔偿或者修复；不能修复的，应当负责新建或者改建。
　　第二十条 乡村公路两侧边沟外缘起3米以内为乡村公路建筑控制区，1米以内为乡村公路用地。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　管理和养护

　　第二十一条 自治县交通行政主管部门编制乡村公路养护建议性计划，筹集和管理乡村公路养护资金，对乡村公路养护工作实行目标管理定期考核。
　　自治县交通行政主管部门所属公路管理机构按照批准的乡村公路养护计划组织实施，对养护质量进行检查验收。
　　第二十二条 自治县交通行政主管部门所属公路管理机构负责公路路政管理和路产路权保护，实施路政巡查，管理和保护公路、公路用地及公路附属设施，对违反公路路政管理的行为依法检查、制止和处罚。
　　第二十三条 乡、镇人民政府配合自治县交通行政主管部门依法查处各种侵占、损坏乡村公路等违反路政管理法律、法规的行为。
　　第二十四条 乡村公路养护需要在公路用地以外取土、弃土、挖砂、采石的，由自治县人民政府按照有关规定划定范围。
　　第二十五条 乡村公路因山洪、泥石流、崩山滑坡、地震等自然灾害受到严重损坏的，自治县人民政府应当及时组织修复。
　　第二十六条 乡村公路沿线绿化按照稳固路基、防护边坡、保障安全、美化路容的要求，由自治县人民政府统一规划，组织实施。
　　第二十七条 乡村公路的养护采取公开招投标方式和个人（农户）分段承包方式进行养护。
　　第二十八条 禁止在乡村公路、乡村公路用地范围内从事下列行为：
　　（一）搭建棚屋、设置摊点、维修场及其他临时设施；
　　（二）堆放建筑材料及其他堆积物；
　　（三）挖砂、取土、采矿、烧窑、制坯、种植作物；
　　（四）堵塞公路边沟、利用路面引水灌溉、向路面排水、焚烧秸杆；
　　（五）占道晒物和倾倒垃圾；
　　（六）其他侵占、损坏、污染乡村公路和公路用地的行为。
　　第二十九条 禁止涂改、损毁和侵占乡村公路附属设施。
　　第三十条 在乡村公路两侧开山炸石、采伐树木和进行其他施工作业，应当采取必要的防护措施，不得影响乡村公路通行和损坏乡村公路及其附属设施。
　　第三十一条 修建跨越乡村公路的桥梁、渡槽或者架设管线设施等，建设单位和个人必须事先征得自治县交通行政主管部门同意。涉及交通安全的，还须征得公安机关同意。
　　第三十二条 乡村公路建筑控制区不得修建永久性工程设施。乡村公路弯道内侧的建筑物距离，必须符合国家规定的行车视距。
　　第三十三条 禁止任何单位和个人在乡村公路上非法设卡收费、罚款。
　　第三十四条 任何单位和个人不得擅自砍伐乡村公路用地范围内绿化林木；需更新砍伐的，经自治县交通行政主管部门批准，按照有关规定办理手续。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　法律责任

　　第三十五条 违反本条例有关规定的，按照以下规定予以处罚：
　　（一）违反第二十八条、第二十九条、第三十条规定的，责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并处以100元以上500元以下罚款。
　　（二）违反第三十一条、第三十二条规定的，责令停止违法行为，恢复原状，并处以200元以上1000元以下罚款。
　　（三）违反第三十三条规定的，责令停止违法行为，并处以违法所得3倍以上10倍以下罚款。
　　（四） 违反第三十四条规定的，责令补植，处200元以上1000元以下罚款。
　　第三十六条 乡村公路路政管理人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其主管部门按照管理权限给予行政处分。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　附　　则

　　第三十七条 每年11月15日为自治县全民养护乡村公路义务日。
　　第三十八条 本条例自2007年1月1日起施行。