关于印发衢州市社会保障委员会工作规则（试行）的通知
浙江省衢州市人民政府
关于印发衢州市社会保障委员会工作规则（试行）的通知
衢政发〔2005〕67号
衢州市人民政府关于印发衢州市
社会保障委员会工作规则（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市社会保障委员会工作规则（试行）》已经市政府第15次常务会议审议通过，现予以印发，请认真遵照执行。
二○○五年十二月二十九日
衢州市社会保障委员会工作规则（试行）
第一条 为促进我市社会保障事业的可持续发展，明确衢州市社会保障委员会工作程序，提高决策科学性，根据国家和省有关法律、法规和政策规定，特制定本规则。
第二条 市社会保障委员会是市政府组织和指导全市社会保障工作的综合协调议事机构。市社会保障委员会由市长任主任，分管副市长任副主任，市政府秘书长，市人事劳动社会保障局、财政局（地税局）、民政局、卫生局、教育局、审计局、国土局、总工会、人行等部门单位的主要领导任委员。
第三条 市社会保障委员会下设办公室，办公室设在市人事劳动社会保障局，办公室主任由市人事劳动社会保障局分管领导担任，市社会保险事业管理局、财政局（地税局）、民政局、卫生局分管领导担任副主任。办公室在市社会保障委员会领导下开展工作，负责市社会保障委员会的日常工作。
第四条 市社会保障委员会及办公室工作经费列入市财政预算安排。
第五条 市社会保障委员会主要职责：
（一）以科学发展观为指导，贯彻执行国家关于社会保障的法律、法规和方针政策，落实省委、省政府和市委、市政府有关社会保障的决策和部署；
（二）统一规划全市社会保障体系建设，研究社会保障政策等重大事项；
（三）审议确定社会保障工作计划和工作重点，并定期听取社会保障工作情况及监督检查情况报告；
（四）统一协调对全市社会保障基金管理机构（包括各级社会保险经办机构、社会保险费征收机构、社会保障基金财政专户管理机构、社会保险金发放机构、社会保障基金开户银行以及其他与社会保障基金有关的单位）的监督工作；
（五）督促检查社会保障法律、法规、规章和政策执行情况以及基金筹集、使用和管理；
（六）承办市政府和上级社会保障委员会交办的其他社会保障监督事项；
（七）其他需要社会保障委员会审议和审定的事项。
第六条 市社会保障委员会办公室主要职责：
（一）负责落实市社会保障委员会的各项决定；
（二）按照市社会保障委员会工作部署，负责督促检查社会保障工作贯彻实施情况，并及时向市社会保障委员会汇报社会保障监督检查情况、处理意见及建议；
（三）负责起草制定全市社会保障监督制度和工作计划；
（四）负责收集、整理社会保障基金管理机构和其他有关部门或群众提供的社会保障情况信息或建议，并定期向市社会保障委员会报告；
（五）定期组织市社会保障委员会委员开展社会保障政策学习、宣传等活动；
（六）承办市社会保障委员会的其他日常工作。
第七条 议事规则：
（一）市社会保障委员会会议采用不定期的方式召开，一般由委员会办公室根据议题向委员会主任提出建议，经主任批准同意后召开。会议由委员会主任或受主任委托的副主任召集。
（二）市社会保障委员会会议议程由委员会办公室拟定，报市社会保障委员会主任或主持召开会议的副主任审批。
（三）市社会保障委员会主任会议由委员会主任、副主任和委员会办公室主任组成。市社会保障委员会主任会议由市社会保障委员会主任召集。
（四）各成员单位应根据职能分工，指定专人负责，按时向市社会保障委员会办公室通报本部门社会保障工作情况，并及时提供有关材料。
第八条 本工作规则如需修改，修改后的工作规则须报市社会保障委员会研究决定。本工作规则的制定和修改须报市政府备案。
第九条 本工作规则由市社会保障委员会办公室负责解释。
财政部、国家税务总局关于印发《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于印发《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》的通知
财税[2004]156号
辽宁、吉林、黑龙江、大连省(市)财政厅(局)、国家税务局：
根据中共中央、国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发[2003]11号)的精神，经国务院批准，财政部、国家税务总局制定了《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》(以下简称《规定》)，现印发给你们，请遵照执行。
对《规定》中装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业范围以外的，从事军品或高新技术产品生产的增值税一般纳税人，如需实行《规定》的抵扣办法，由省级财税部门提出适用的军品或高新技术产品的具体条件，报财政部和国家税务总局研究后，另行规定。
选择东北地区的部分行业试行扩大增值税抵扣范围，既是中央为振兴东北老工业基地采取的重大措施，也是为今后全国实施增值税转型改革积累经验。试点地区各有关部门应加强领导；认真组织实施。执行中有何问题要及时上报财政部和国家税务总局。
附件：东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定
财政部 国家税务总局
二○○四年九月十四日
附件：
东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定
一、根据中共中央、国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发[2003]11号)制定本规定。
二、本规定适用于黑龙江省、吉林省、辽宁省和大连市从事装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业产品生产为主的增值税一般纳税人(以下简称纳税人)。
前款所称为主，是指纳税人生产销售装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业产品年销售额占全部销售额50％(含50％)以上。
适用规定的具体行业范围见附件。
三、纳税人发生下列项目的进项税额准予按照第五条的规定抵扣：
(一)购进(包括接受捐赠和实物投资，下同)固定资产；
(二)用于自制(含改扩建、安装，下同)固定资产的购进货物或应税劳务；
(三)通过融资租赁方式取得的固定资产，凡出租方按照《国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的通知》(国税函[2000]514号)的规定缴纳增值税的：
(四)为固定资产所支付的运输费用。
本条所称进项税额是指纳税人自2004年7月1日起实际发生，并取得2004年7月1日(含)以后开具的增值税专用发票、交通运输发票以及海关进口增值税缴款书合法扣税凭证的进项税额。
四、本规定所称固定资产是指(《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十九条所规定的固定资产。纳税人外购和自制的不动产不属于本规定的扣除范围。
五、纳税人当年准予抵扣的上述第三条所列进项税额不得超过当年新增增值税税额，当年没有新增增值税税额或新增增值税额不足抵扣的，未抵扣的进项税额应留待下年抵扣。纳税人有欠交增值税的，应先抵减欠税。
本条所称当年新增增值税税额是指当年实现应交增值税超过2003年应交增值税部分。
为了保证年度内扣税的均衡性，实际操作时，采用逐期计算新增增值税税额，按月抵扣，年底清算的办法。
六、凡现有企业合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产以及吸收新成员、改变领导(或隶属)关系、改变企业名称的，应以原企业2003年应交增值税为基数计算新增增值税税额。
七、纳税人购进固定资产发生下列情形的，进项税额不得按照第五条规定抵扣：
(一)将固定资产专用于非应税项目(不含本规定所称固定资产的在建工程，下同)；
(二)将固定资产专用于免税项目；
(三)将固定资产专用于集体福利或者个人消费；
(四)固定资产为应征消费税的汽车、摩托车；
(五)将固定资产供未纳入本规定适用范围的机构使用。
已抵扣或已记入待抵扣进项税额的固定资产发生上述情形的，纳税人应在当月按下列公式计算不得抵扣的进项税额：
不得抵扣的进项税额=固定资产净值×适用税率
不得抵扣的进项税额可先抵减待抵扣进项税额余额，无余额的，再从当期进项税额中转出。
八、纳税人的下列行为，视同销售货物：
(一)将自制或委托加工的固定资产专用于非应税项目；
(二)将自制或委托加工的固定资产专用于免税项目；
(三)将自制、委托加工或购进的固定资产作为投资，提供给其他单位或个体经营者；
(四)将自制、委托加工或购进的固定资产分配给股东或投资者；
(五)将自制、委托加工的固定资产专用于集体福利或个人消费；
(六)将自制、委托加工或购进的固定资产无偿赠送他人。
纳税人有上述视同销售货物行为而未作销售的，以视同销售固定资产的净值为销售额。
九、纳税人销售自己使用过的固定资产，其取得的销售收入依适用税率征税，并按下列方法抵扣固定资产进项税额：
(一)如该项固定资产进项税额已记入待抵扣固定资产进项税额的，在增加固定资产销项税额的同时，等量减少待抵扣固定资产进项税额的余额并转入进项税额抵扣；如待抵扣固定资产进项税余额小于固定资产销项税额的，可将余额全部转入当期进项税额抵扣；
(二)如该项固定资产未抵扣或未记入待抵扣进项税额的，按下列公式计算应抵扣的进项税额：
应抵扣使用过固定资产进项税额=固定资产净值×适用税率
应抵扣使用过固定资产进项税额可直接记入当期增值税进项税额。
十、纳入本规定实施范围的外商投资企业不再适用在投资总额内购买国产设备的增值税退税政策。
十一、本规定由财政部、国家税务总局负责解释。
十二、本规定自2004年7月1日起执行。本规定的具体操作办法及2004年的过渡办法另行制定。
附：
扩大增值税抵扣的具体行业范围
1、装备制造业：包括通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用品制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、航空航天器制造、铁路运输设备制造、交通器材及其他交通运输设备制造。
2、石油化工业：包括石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、医药制造业、橡胶制品业、塑料制品业。本行业不包括焦炭加工业。
3、冶金业：包括黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业。本行业不包括电解铝生产企业和年产普通钢200万吨以下、年产特殊钢50万吨以下、年产铁合金10万吨以下的钢铁生产企业。
4、船舶制造业：包括船舶及浮动装置制造业。
5、汽车制造业：包括汽车制造业。
6、农产品加工业：包括农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、皮革、皮毛、羽毛(绒)及其制品业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、工艺品及其他制造业。
上述行业的具体说明，参见《中华人民共和国国家标准—国民经济行业分类》GB/T 4754--2002
关于将中国和摩洛哥贸易混合委员会扩大为经济、贸易和技术合作混合委员会的换文
中国 摩洛哥
关于将中国和摩洛哥贸易混合委员会扩大为经济、贸易和技术合作混合委员会的换文
（首尾略）
阁下：
我谨代表中华人民共和国政府确认，为进一步加强中国和摩洛哥两国之间的支谊，促进经济、贸易和技术领域内的互利合作，双方经过友好协商，一致同意将一九七五年三月十八日在北京签订的《中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府长期贸易协定》第七条规定的贸易混合委员会扩大为经济、贸易和技术合作混合委员会。
上述如蒙阁下复函确认，我将不胜感谢。
顺致最崇高的敬意
泰加林
一九八三年一月二十七日