国务院批准国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见
国务院
国务院批准国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见
国务院
（一九八八年一月十八日）
意见
近两年来，根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》的精神，已允许科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位的技术权益、经济利益的前提下，业余从事科学技术工作。科技人员的业余兼职，发挥了现有科技队伍的潜力，促进了人才和知识的流动，推动了科学技术为经济建设和
社会发展服务，总的情况是好的。但是在如何处理本职和兼职的关系、合理分配劳动报酬以及维护单位、个人技术权益等方面也提出了新问题，需要明确具体政策界限。为了正确处理科技人员做好本职工作与业余兼职的关系，加强对业余兼职的组织和管理，提高业余兼职的社会效益，保障
国家、单位和个人的合法权益，现提出如下意见：
一、本职工作是科技人员的光荣职责。科研单位、设计单位、高等学校、学术团体、工厂企业的科技人员应当忠于职守，以主人翁的精神履行本岗位的职责，完成本单位分配的工作任务。在完成本职工作的前提下，可以在其他单位业余兼职，从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术
服务等利用科学技术为经济建设服务的工作。本岗位实行八小时工作制的，业余兼职应当在本职工作时间以外进行；不实行八小时工作制的，业余兼职应当在保证全面完成本职工作任务的情况下进行。
二、科技人员业余兼职可以由本单位安排，也可以由技术市场中介机构或者科技人员根据技术市场的情况，特别是广大乡镇企业的需要自行联系。但有下列情况之一的，科技人员所在单位可以决定科技人员暂不兼职：
（一）不认真做好本职工作或者不积极承担本单位分配的任务的；
（二）担负的工作涉及国家机密，从事兼职活动可能泄露国家机密的；
（三）承担国家科技攻关或者本单位重要任务，在此期间兼职可能影响完成国家计划和本单位任务的；
（四）因与兼职单位存在利害关系或者其他可能影响公正办事的情形，应当回避在该单位兼职的。
三、科技人员进行业余兼职活动确需占用部分本职工作时间，或者利用本单位的物质条件和未公开的技术资料的，应当经过本单位同意。科技人员所在单位可以从科技人员个人的业余兼职收入中合理收取使用费。
四、科技人员在业余兼职活动中应当维护本单位的技术权益，未经本单位同意，不得将通过工作关系从本单位获得的下列技术成果提供或者转让给兼职单位：
（一）本单位准备或者已经申请专利的发明创造；
（二）本单位准备或者已经申报发明奖、自然科学奖、科学技术进步奖的科技成果；
（三）本单位准备转让或者已经转让的技术；
（四）本单位在研究开发工作中取得的阶段性技术成果；
（五）本单位职工或者本人执行本单位的任务，或者主要利用本单位的技术条件所完成的职务技术成果；
（六）本单位明确规定不向外单位提供或者转让的未公开的关键性技术。
除上述各项外，在业余兼职中转让非职务技术成果，以及利用在本职工作中积累和掌握的知识、技术、经验和信息为经济建设服务，不属本单位技术权益范围，不受限制。
五、科技人员在业余兼职活动中也应当维护兼职单位的合法权益，不得利用兼职关系从兼职单位套取技术成果，侵害兼职单位的技术权益。
六、科技人员业余兼职应当按照《技术合同法》的规定，与兼职单位以书面形式订立技术合同。业余兼职的劳动报酬及其支付方式由当事人在合同中约定。科技人员履行合同所获得的收入，不涉及本单位技术权益的，归个人所有；涉及本单位技术权益的，由本单位与科技人员按照兼顾
单位和个人利益的原则协商分配。科技人员个人收入达到应纳税额的，应当依法缴纳个人收入调节税。
七、科技人员在业余兼职活动中的成绩和表现，可以视同本职工作的成绩和表现，记入本人档案。出色完成本职工作，并在兼职活动中作出突出贡献的，由本单位和兼职单位给予奖励。
科技人员在业余兼职活动中取得新的科技成果，符合国家发明、发现和科技进步等奖励条件的，由本单位向主管部门申报；本单位没有申报的，兼职单位可以申报。需要申请专利保护的，按专利法的有关规定办理。
八、各部门、各单位应当加强对兼职活动的管理和指导，不得阻挠正当的兼职活动，打击、迫害兼职科技人员；也不得弄虚作假，将本职业务转为业余兼职，损害国家和集体的利益。
科技人员业余兼职，严重影响本职工作的，其所在单位应当批评教育；侵害本单位技术权益的，单位有权要求其赔偿损失。必要时，可以责令其停止兼职活动，直至给予行政处分。
单位和个人之间在业余兼职问题上发生的争议，由有关科委或主管机关处理，或者依法通过仲裁、通过诉讼解决。
九、退休、离休或者调动工作的科技人员，自离开原单位起一年内应聘任职或者业余兼职的，按照上述原则办理。
十、各部门、各地区可以根据这个意见的精神，结合本行业或者地区的实际情况，制定具体管理办法。
1988年1月18日
关于印发《哈尔滨市残疾人及特困残疾人子女接受中高等教育和培训资助办法》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府残疾人工作协调委员会
哈尔滨市人民政府
残疾人工作协调委员会文件
哈残工委发［2002］5号
关于印发《哈尔滨市残疾人及特困残疾人子女接受中高等教育和培训资助办法》的通知
各区、县(市)人民政府残疾人工作协调委员会：
为了加大我市残疾人教育与培训工作力度，鼓励更多的残疾人接受高层次的教育和培训，提高参与社会生活能力，根据财政部《残疾人就业保障金管理暂行规定》(财综字［1995］5号)和《哈尔滨市残疾人劳动就业规定》(市政府［1999］25号令)的有关规定，特制定《哈尔滨市残疾人及特困残疾人子女接受中高等教育和培训资助办法》，现印发给你们，请遵照执行并做好宣传和资格审查工作。
哈尔滨市人民政府残疾人工作协调委员会
二○○二年五月九日
哈尔滨市残疾人及特困残疾人子女
接受中高等教育和培训资助办法（试行）
为了提高残疾人的整体素质，鼓励残疾人及特困残疾人子女接受中高等教育和参加各类职业培训，增强他们参与社会生活的竞争能力，使其进一步适应我国现阶段市场经济条件下对人才基本素质的要求和劳动力市场准入制度的需要。根据财政部《残疾人就业保障金管理暂行规定》（财综字［1995］5号）和《哈尔滨市残疾人劳动就业规定》（市政府［1999］第25号令）的有关规定，特制定我市残疾人及特困残疾人子女接受中高等教育和培训资助办法（试行）。
一、 资助对象
具有本市常住户口的残疾人及特困残疾人子女（残疾人与学生需同一户口），接受中高等国民教育及参加各类职业培训，成绩合格者。
二、资助标准和方式
（一） 按年度资助
1、普通高等教育（含高等职业技术教育）
接受普通高等本科教育的残疾人，每年资助1000元；特困残疾人子女每年资助500元。
接受普通高等专科教育的残疾人，每年资助800元；特困残疾人子女每年资助400元。
2、普通中等教育
接受普通中等教育（指中专、中等师范学校等）的残疾人，每年资助600元；特困残疾人子女每年资助300元。
（二） 一次性资助
1、高等教育自学考试和成人高等教育
接受高等教育本科自学考试或成人高等本科教育，获得毕业证书的残疾人，一次性资助1500元；特困残疾人子女一次性资助500元。
接受高等教育专科自学考试或成人高等专科教育，获得毕业证书的残疾人，一次性资助1200元，特困残疾人子女一次性资助400元。
2、成人中等教育
接受成人中等教育，获得毕业证书的残疾人，一次性资助800元；特困残疾人子女一次性资助300元。
3、职业培训
对参加各类职业培训并获得劳动保障部门核发的职业资格证书的残疾人，一次性资助200元；特困残疾人子女一次性资助100元。
三、 资助资金来源
1、对接受中高等教育的残疾人及特困残疾人子女的资助费由市和区、县（市）残联各承担50%，从残疾人就业保障金中支出。
2、对参加各类职业培训的残疾人和特困残疾人子女的资助费全部由区、县（市）残联承担，从当地残疾人就业保障金中支出。
四、 资助费申领办法
（一） 资助残疾人本人
1、接受中高等教育的残疾人，由本人向其户口所在地的区、县（市）残联提出申请，并提供本人身份证、残疾人证、毕业证书（一次性资助）、录取通知书或本学年学习成绩报告单（按年度资助）及复印件，经区、县（市）残联及哈市残联审核同意后，填写《区、县（市）残疾人及特困残疾人子女资助审批表》（一式三份）、《哈尔滨市残疾人及特困残疾人子女资助审批表》（一式二份），分别到所在区、县（市）残联和哈市残联领取资助费。
2、参加各类职业培训的残疾人，凭学习后获得劳动保障部门核发的职业资格证书、身份证、残疾人证可直接向其户口所在地的区、县（市）残联申请领取资助费。
（二） 资助特困残疾人子女
1、接受中高等教育的特困残疾人子女，由其家庭同一户口的残疾亲人向其户口所在地的区、县（市）残联提出申请，并提供城市最低生活保障金领取证或农村乡（镇）政府出具的特困证明、残疾人身份证、户口、残疾人证、子女身份证、毕业证书（一次性资助）、录取通知书或学年学习成绩报告单（按年度资助）及复印件，经区、县（市）残联及哈市残联审核同意后，填写《区、县（市）残疾人及特困残疾人子女资助审批表》（一式三份）、《
哈尔滨市残疾人及特困残疾人子女资助审批表》（一式二份），分别到所在区、县（市）残联和哈市残联领取资助费。
2、参加各类职业培训的特困残疾人子女，凭学习后获得的劳动保障部门核发的职业资格证书、城市最低生活保障金领取证或农村乡（镇）政府出具的特困证明、残疾人本人身份证、户口、残疾人证、子女身份证可直接向其户口所在地的区、县（市）残联申请领取资助费。
五、 本办法中规定的所有资助费，均不可越年度发放。
本办法于二00二年九月一日起执行，在实施中的有关问题，由哈尔滨市人民政府残疾人工作协调委员会办公室负责解释。