湖南省人民政府


湖南省人民政府令
第２２７号


《湖南省铁路专用线管理办法》已经２００８年５月２２日省人民政府第８次常务会议通过，现予公布，自２００８年８月１日起施行。


省　长　周　强
二○○八年六月二十日


　　第一条　为了加强铁路专用线的建设和管理，保障运输安全和畅通，促进经济发展，根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本省境内铁路专用线（含专用铁路，下同）的建设、维修、运输、安全保护及其监督管理活动，适用本办法。
　　第三条　省人民政府以及设区的市、自治州人民政府确定的铁路专用线主管部门，负责本行政区域内铁路专用线的管理、监督与协调工作。
　　铁路专用线主管部门所属的铁路专用线管理机构，具体负责本行政区域内铁路专用线的管理、监督与协调工作。
　　县级以上人民政府有关部门按照法定职责做好铁路专用线的监督与协调工作；国家铁路运输企业按照法律、行政法规的规定做好铁路专用线的相关工作。
　　第四条　铁路专用线所在地人民政府及铁路专用线主管部门、公安机关、安全生产监督等部门，应当按照各自职责，落实安全生产责任制，维护铁路专用线的生产秩序，保障运输安全。
　　第五条　任何单位和个人都有爱护铁路专用线设施、设备的义务，对于盗窃、破坏、损毁铁路专用线设施、设备和扰乱铁路专用线运输秩序的行为，有权制止、举报。
　　第六条　新建、改建、扩建铁路专用线，应当符合城乡规划，取得国土资源主管部门的建设用地预审意见，向国务院铁路主管部门申请铁路专用线与国家铁路接轨许可，并按照国家基本建设程序规定办理相关手续。
　　新建、改建、扩建或者拆除铁路专用线，应当征求相关部门、铁路专用线管理机构和国家铁路运输企业的意见。
　　第七条　铁路专用线建设依法实行项目法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。
　　铁路专用线建设项目的勘察设计、施工、工程监理和检测检验，由依法取得相应资质等级的单位承担。
　　第八条　铁路专用线建设项目竣工后，依法由铁路专用线经营管理单位组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
　　第九条　铁路专用线经营管理单位应当加强对线路、设施、设备的日常维修养护。本单位不具备维修技术能力的维修项目，应当委托具有专业维修资质的单位承担，并签订书面合同。维修服务的收费办法，由省人民政府价格行政主管部门规定。
　　第十条　除法律和行政法规规定外，任何单位和个人不得封锁铁路专用线线路。
　　第十一条　铁路专用线经营管理单位应当加强铁路专用线运输管理，建立铁路专用线运输管理制度，确定专职运输员。
　　第十二条　铁路专用线经营管理单位应当按照《铁路货物运输管理规程》建立健全本单位作业管理制度，按年度与国家铁路运输企业签订年度运输协议和安全协议。
　　第十三条　铁路专用线经营管理单位应当按月和按年度向铁路专用线管理机构报送运输统计报表。
　　第十四条　铁路专用线经营管理单位应当对抢险救灾物资和国家规定优先运输的其他物资予以优先运输。
　　第十五条　专用铁路兼办公共旅客运输营业、公共货物运输营业的，其经营管理单位应当提出申请，经省铁路专用线主管部门审核后，报省人民政府批准。
　　铁路专用线与有关单位共用的，应当签订共用协议，抄送设区的市、自治州铁路专用线管理机构备案。
　　第十六条　铁路专用线主管部门收取的铁路专用线运输管理费，应当专款用于铁路专用线管理。
　　第十七条　铁路专用线经营管理单位应当加强铁路专用线运输安全管理，建立安全生产管理制度，设置安全管理机构或者专职安全管理员，专项安排安全生产所需经费。
　　第十八条　新建、改建、扩建或者拆除与铁路专用线平面交叉的道口（含人行过道，下同），应当遵守国家和本省有关规定，任何单位和个人不得擅自设置道口。
　　任何单位和个人不得破坏、损毁、侵占或者移动道口的设施、设备和标志。
　　第十九条　铁路专用线两侧应当设立安全保护区。安全保护区的范围，由铁路专用线所在地的县级以上人民政府按照国家有关规定划定。
　　铁路专用线经营管理单位应当在铁路专用线安全保护区边界设立标桩，并根据需要设置围墙、栅栏等防护设施。
　　第二十条　在铁路专用线线路安全保护区内，除必要的铁路专用线施工、作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施建房、取土、挖沙、挖沟、采空作业、放牧，堆放或者悬挂物品，种植影响行车了望的树木，以及其他有损路基和危及行车安全的行为。
　　第二十一条　铁路专用线线路安全保护区内已有的建筑物、构筑物危及铁路运输安全的，应当采取必要的安全防护措施；采取安全防护措施后仍不能满足安全要求的，按照国家有关规定限期拆除。
　　拆除铁路专用线线路安全保护区内建筑物、构筑物的，依法给予补偿。但拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外。
　　第二十二条　铁路专用线主管部门应当制定铁路专用线安全事故应急预案，铁路专用线经营管理单位应当依据铁路专用线主管部门的应急预案，制定本单位铁路专用线安全事故应急预案。
　　第二十三条　铁路专用线发生安全事故时，铁路专用线经营管理单位应当采取措施，防止事故扩大，并及时报告所在地铁路专用线主管部门、安全生产监督部门和公安机关。受理铁路专用线安全事故报告的单位应当按照有关规定，及时启动应急预案。
　　第二十四条　违反本办法第十八条规定，擅自设置道口的，破坏、损毁、侵占或者移动铁路专用线道口安全设施、设备和标志的，由铁路专用线管理机构责令改正、恢复原状；构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　违反本办法第二十条规定，在铁路专用线线路安全保护范围区内实施有关违法行为的，由铁路专用线主管部门责令改正，给予警告；对单位可以并处５０００元以上５００００元以下的罚款，对个人可以并处２００元以上２０００元以下的罚款；造成经济损失的，由责任单位及有关责任人员承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条　违反本办法规定的行为，法律、法规规定处罚的，从其规定。
　　第二十七条　本办法自２００８年８月１日起施行。




江苏省常州市人民政府


关于颁发常州市科学技术奖励办法的通知

常州市人民政府文件
常政发〔2004〕206号



关于颁发常州市科学技术奖励办法的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市科学技术奖励办法》颁发给你们，请遵照执行。

二○○四年九月一日

常州市科学技术奖励办法

第一章　总则

　　第一条 为表彰和奖励在推动本市科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，调动广大科技工作者的积极性和创造性，加快科技创新，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科学技术奖励条例》等法律法规，结合本市情况，制定本办法，
　　第二条 市人民政府设立市科学技术奖，分为四类：
　　(一)常州市科学技术杰出贡献奖；
　　(二)常州市科学技术进步奖；
　　(三)常州市国际科学技术合作奖；
　　(四)常州市科学技术进步先进企业奖。
　　第三条 市科学技术奖的推荐、评审和授予实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
　　第四条 市科学技术奖贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，贯彻经济建设和社会发展必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设和社会发展的方针。
　　第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织和管理工作，并制定相应的评审规则。

第二章 常州市科学技术奖的设置

　　第六条 常州市科学技术杰出贡献奖授予符合下列条件之一的个人：
　　(一)具有发明创造、技术开发、应用推广的科技成果，获得国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖或获得省级科技进步二等奖以上项目，并在我市经济和社会发展中取得显著实效的；
　　(二)在市重点项目开发实施中应用国内外先进技术，产品水平处于国内领先的，投入产出效益显著的；
　　(三)对推动农业新科技成果研发与转化，发展优质、高产、高效农业、生态农业和现代农业，促进农业产业化等方面有重大贡献，成果水平处于省内领先，并得到大面积推广应用，增产增收效果明显的；
　　(四)在城镇建设、环境保护等社会事业重大工程建设中，应用推广国际先进、国内领先的新技术、新工艺，获得省级科技进步二等奖以上，并取得显著经济和社会效益的；
　　(五)长期在医疗卫生第一线，医术高超，多次成功地治愈疑难、危重病症或在较大范围多次有效地预防、控制、消除疾病，社会影响很大，并总结出一套有效方法得到国内同行专家公认的。
　　第七条 常州市科学技术进步奖授予符合下列条件之一的个人和组织：
　　(一)运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等先进的重大技术发明或完成重大科学技术创新，获得自主知识产权，经实施，创造显著社会、经济效益的；
　　(二)开发、转化、推广、应用先进的科学技术成果，促进高新技术产业化，探索新的成果转化机制，创造显著社会、经济效益的；
　　(三)在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
　　(四)在实施重大工程项目中，保障整体工程达到国际先进水平或国内领先水平的；
　　(五)具有对社会经济发展产生显著作用，促进科学技术进步的学术研究成果的；
　　上述第四项重大工程类项目仅授予组织。
　　第八条 常州市国际科学技术合作奖授予对本市科学技术事业做出重要贡献的下列外国人或者外国组织：
　　(一)同本市公民或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；
　　(二)向本市公民或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
　　(三)为促进本市与外国的国际科学技术交流与合作，做出重要贡献的。
　　第九条 常州市科学技术进步先进企业奖授予符合下列条件的企业及其法定代表人：
　　(一)企业连续两年被评为常州市科技进步先进企业的；
　　(二)企业法定代表人在推动企业科技进步工作中做出重大成绩的。
　　第十条 常州市科学技术杰出贡献奖、常州市国际科学技术合作奖、常州市科学技术进步先进企业奖不分等级。
　　常州市科学技术杰出贡献奖每次奖励总数不超过10人。
　　常州市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖、四等奖，每次奖励项目总数不超过80项。
　　常州市国际科学技术合作奖每次奖励总数不超过3个。
　　常州市科学技术进步先进企业奖每次奖励总数不超过20个。

第三章 常州市科学技术奖的评审和授予

　　第十一条 常州市科学技术杰出贡献奖、常州市国际科学技术合作奖、常州市科学技术进步先进企业奖每两年评审一次，常州市科学技术进步奖每年评审一次。
　　第十二条 市科学技术奖候选人、候选项目、候选单位由下列单位推荐：
　　(一)各辖市、区人民政府；
　　(二)市人民政府有关组成部门、直属机构；
　　(三)经市科学技术行政部门认定的符合市科学技术行政部门规定的资格条件的其他单位。
　　第十三条 各推荐单位应填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价证明材料，择优向市科学技术行政部门推荐。
　　第十四条 市人民政府设立市科学技术奖评审委员会，主要职责是：
　　(一)对市科学技术奖候选人进行评议；
　　(二)对市科学技术奖候选项目、候选单位进行评审；
　　(三)提出获奖人选、项目、单位和奖励等级的建议。
　　第十五条 市科学技术奖评审委员会由有关方面专家、学者组成，由市科学技术行政部门提名，报市人民政府批准，由市人民政府聘任。
　　市科学技术奖评审委员会下设市科学技术杰出贡献奖、市科学技术进步奖、市国际科学技术合作奖、市科学技术进步先进企业奖等市科学技术奖评审委员会。
　　市科学技术奖评审委员会的日常工作由市科学技术奖评审委员会办公室承担，市科学技术奖评审委员会办公室设在市科学技术行政部门。
　　市科学技术奖评审委员会根据评审工作需要可以设立若干专业评审组，具体由市科学技术奖评审委员会办公室承办。
　　第十六条 市科学技术奖评审实行回避制度，被推荐为市科学技术奖的候选人及利害关系人，不得参加当年的评审工作。
　　第十七条 市科学技术奖评审委员会委员及有关工作人员应当对评审情况以及项目的技术内容严格保守秘密。
　　第十八条 市科学技术奖的评审结果应当在市级主要传播媒体上公布。任何单位或个人对评审结果有异议的，可以自市科学技术奖公布之日起30日内向市科学技术行政部门提出。
　　第十九条 市科学技术行政部门对市科学技术奖评审委员会提出的市科学技术奖获奖人选、项目、单位、等级的建议进行审核后，报请市人民政府批准、授奖。
　　第二十条 常州市科学技术奖由市人民政府颁发证书和奖金。
　　第二十一条 常州市科学技术奖的奖励经费列入市财政预算。

第四章 罚则

　　第二十二条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科学技术成果的，或以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销奖励，追回证书和奖金。
　　第二十三条 推荐单位、组织和个人提供虚假数据、材料或协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员或其他直接责任人员，由其主管部门或者监察机关给予行政处分。
　　第二十四条 参与市科学技术奖评审活动的评审委员和有关工作人员在评审活动中玩忽职守、弄虚作假，徇私舞弊、行贿受贿的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第五章 附则

　　第二十五条 市人民政府不再设立其它科学技术奖。
　　第二十六条 各辖市、区人民政府可根据本《办法》设立科学技术奖，报常州市科学技术行政部门备案。
　　第二十七条 社会力量设立面向本市的科学技术奖按国家科学技术部《社会力量设立科学技术奖管理办法》和省有关规定执行。
　　社会力量设立科学技术奖，应当在常州市科学技术行政部门办理登记手续，且在奖励活动中不得收取任何费用。
　　第二十八条 本办法自2004年10月1日起施行。1999年7月8日市人民政府发布的《常州市重奖有杰出贡献的科技人员暂行办法》(常政发〔1999〕68号)同时废止。

常州市人民政府办公室 2004年9月2日印发
共印320份