黑龙江省股票管理暂行规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省股票管理暂行规定
黑龙江省人民政府
第一章 总则
第一条 为加强股票市场管理，正确运用股票方式筹集资金，促进地方经济发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称股票，系指股份制企业依法定程序发给入股者的股份所有权凭证。股票持有者享有按股分红和企业章程规定的股东权利，并在股票金额范围内承担企业亏损的经济责任。
第三条 中国人民银行黑龙江省分行（以下简称省人民银行）及其分支机构是本省股票的主管机关。
企业发行股票必须经省人民银行批准。
第四条 本规定适用于本省境内依法登记注册，取得法人资格的股份制企业，非股份制企业不得发行股票。
第五条 企业发行股票筹集的资金，只能用于发展生产，扩大流通，举办新兴产业。
第六条 股票可以转让、抵押和继承，但不准作为货币在市场流通。
第二章 发行管理
第七条 发行股票应坚持自愿认购的原则，不得用行政手段强行摊派。
第八条 凡由国家出资和以国家财产作价出资认购的股份，由国家拥有股权；企业、事业单位认购的股份，由单位拥有股权；个人认购的股份，由个人拥有股权。
第九条 企业、事业单位和金融机构认购股票，只能使用按照国家规定有权拥有和自行支配的资金，不得用国拨流动资金、银行贷款和财政预算内资金购买股票。
第十条 新建股份制企业发行股票，发起人认购的股份不得少于该企业全部股份的30％。现有企业发行股票，其发行额不得超过本企业自有资产净值的30％。
第十一条 首次申请发行股票的企业应向批准机关提交下列材料：
（一）发行股票申请书。
（二）企业法人营业执照副本。
（三）发行股票章程。
（四）当地人民银行提供的效益预测可行性报告。
（五）发行股票的信誉评估报告。
（六）发行股票所筹资金用于固定资产投资的，应提交行业归口部门和计划部门的批准文件。
（七）批准机关认为必须提供的其他材料。
第十二条 再次发行股票的企业，必须在前两年内无经营亏损。申请时除应提交本规定第十一条规定的材料外，还应提交下列材料：
（一）董事会关于再次发行股票的决议。
（二）近两年内的财务报表。
第十三条 企业发行的股票，应为不定期限的记名或不记名式股票，并以人民币计值。
第十四条 股票的票面格式须经省人民银行审定，并到指定的印刷厂印制。股票应载明下列内容：
（一）标明“股票”字样。
（二）企业名称。
（三）股份总数和每股金额。
（四）股票面额。
（五）发行日期。
（六）股票编号。
（七）企业印章及法定代表人签章。
（八）收益分配方式。
第十五条 企业发行股票经批准后可以自行发行，也可以委托金融机构代理发行。代理发行单位对委托单位和股票购买者不承担经济责任。
第十六条 企业应在批准发行之日起三个月内完成股票发行工作，并向批准机关报告实收股金情况。逾期未发行的股票不得再发行。
第十七条 凡发行股票的企业，应向当地人民银行报送年度会计报告，并定期向股东公布企业经营情况。
第十八条 国家股、集体股、个人股应实行统一的分配标准，红利、股息的分配之和不得超过股票面额的30％。
第三章 转让管理
第十九条 股票转让分为上市转让和非上市转让。上市转让系指通过证券交易机构的转让。非上市转让系指不通过证券交易机构的协商转让。
第二十条 上市转让仅限于企业公开发行的股票。非上市转让遵照国家规定和企业章程办理。
第二十一条 股票上市须由发行企业提出申请，报省人民银行审批，未经批准不得上市。
第二十二条 省人民银行有权对上市股票企业的财务状况进行检查，有权取消股票的上市资格。
第二十三条 股票转让只限于现货交易。
第二十四条 证券交易机构应定期向当地人民银行提供股票转让情况。省人民银行有权对股票转让情况进行监督和检查。
第二十五条 股票交易价格由交易双方自行商定。
第四章 处罚
第二十六条 对违反本规定的单位和个人，省人民银行有权按下列规定处理和处罚：
（一）未经批准擅自发行股票或股票实际发行额超过批准金额的，限期清退或补办审批手续，并处以擅自发行额和超过批准发行额2－5％的罚款。
（二）股息、红利分配超过规定标准的，处以超发额的同等金额罚款。
（三）交易机构擅自进行买卖未经批准上市的股票，处以交易额5％的罚款。
第二十七条 对拒不执行处罚决定的，省人民银行及其分支机构，有权通知开户银行扣缴罚款。
第二十八条 罚款上缴同级财政部门。
第五章 附则
第二十九条 本规定由省人民银行负责解释并组织实施。
第三十条 本规定在执行中，如与国家有关规定抵触时，按国家规定执行。
第三十一条 本规定自一九九0年七月一日起施行。
1990年6月18日
深圳市人民政府关于印发深圳互联网产业振兴发展政策的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳互联网产业振兴发展政策的通知
深府〔2009〕238号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳互联网产业振兴发展政策》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府
二○○九年十二月二十八日
深圳互联网产业振兴发展政策
第一条 为充分应用互联网技术，加快产业集聚，使互联网产业发展成为新的经济增长极，促进产业结构优化升级，构建深圳未来产业优势地位，特制定本政策。
第二条 市政府设立深圳新兴高技术产业发展领导小组，全面统筹协调我市互联网产业发展工作及重大事项的审议。领导小组由市领导任组长，成员包括市发展改革委、科工贸信委、财政委、规划国土委、人居环境委、交通运输委、卫生人口计生委、人力资源保障局、农业局、住房建设局、市场监管局、药品监管局、金融办等部门、以及各区政府、市光明新区管委会、坪山新区管委会。领导小组办公室设在市发展改革委，负责领导小组日常工作。
建立深圳互联网产业发展联席会议制度，负责我市互联网产业发展协调工作、互联网企业认定、享受优惠政策条件审定及专项资金管理。联席会议由市发展改革委、科工贸信委、财政委等3个部门组成，根据议题可邀请其他部门参加联席会议。联席会议的日常工作由深圳新兴高技术产业发展领导小组办公室承担。
第三条 自2009年起，连续7年，市高新技术重大项目专项资金、科技研发资金、技术进步资金每年各安排1亿元，市财政新增2亿元，每年集中5亿元，设立互联网产业发展专项资金（以下简称专项资金），用于支持互联网产业发展。
专项资金重点资助互联网产业核心技术攻关与应用示范，创新基础能力建设，产业链关键环节培育、引进与相关技术改造，互联网企业商业模式创新与品牌培育，以及市场拓展，电子商务发展等。
市知识产权、标准战略、文化产业发展等相关专项资金向互联网产业倾斜，共同促进互联网产业的发展。
各专项资金加大支持力度，鼓励我市互联网企业积极承担国家、省重大专项和科技计划项目，并予以配套资助。
第四条 加大深圳市科技研发资金对互联网产业的支持力度，在关键技术上开展一批重大产业技术攻关项目与应用示范，增强互联网产业核心竞争力。
第五条 在深圳设立符合规定条件的互联网产业工程实验室、重点实验室、工程（技术）研究中心予以最高500万元应用基础研究及技术转移资助。
互联网企业承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程中心建设任务，并在深圳实施的，予以最高1500万元配套支持。
互联网企业承担国家科技支撑计划、科技基础条件平台、企业技术中心、973和863等各类国家计划及项目，在深圳建设实施的，予以最高800万元配套支持；并支持互联网企业承担各类省级科技计划及项目。
加强互联网产业公共技术服务平台建设，加大共性技术研究开发与应用示范，对开放式、专业化共性技术服务平台建设予以资助。
第六条 鼓励互联网产业创新人才、创新团队来深圳创业，参加我市举办的全国性创业大赛。市科技研发资金每年安排600万元支持竞赛优胜者在深圳实施竞赛优胜互联网产业项目或者创办互联网创业企业，并可以优先入驻创新型产业用房。
在本市经认定的互联网企业连续从事研发工作1年以上的创新人才，根据其贡献程度，给予一定的资助。
鼓励互联网产业人才申报我市高层次专业人才认定，并按照有关规定享受住房、配偶就业、子女入学、学术研修津贴等优惠政策。
逐步建立互联网产业创新人才支撑体系。政府、企业、高等院校、职业技术学校、科研机构、民间培训机构和行业协会等共同努力，通过多种渠道和方式培养人才，建立互联网产业专业人才库和专家库。
第七条 在产业链关键环节重点培育和引进一批拥有核心发明专利、自主关键技术及自主名优品牌的互联网企业。
国内外知名互联网企业在深圳设立独立法人资格、符合互联网产业重点发展方向的总部（含区域性总部），按照我市发展总部经济的有关规定，优先认定为总部企业，在享受总部企业优惠政策的同时予以最高500万元资助，并优先予以用地安排。
第八条 加大对电子商务的扶持力度。在深圳从事电子商务服务、取得第一笔经营收入纳税当年，服务收入200万元以上2000万元以下的互联网企业予以一次性最高10万元资助，服务收入2000万元以上的予以一次性最高100万元资助。
互联网企业承担国家、省电子商务专项项目，集中专项资金予以配套资助。
第九条 鼓励互联网企业开展技术创新、经营模式创新。
深圳新兴高技术产业发展领导小组每年发布5家优秀互联网新业态企业，集中专项资金予以每家最高50万元创业资助。
第十条 鼓励互联网企业进行资质认证，合法经营。对取得内容提供商（ICP）经营许可证或者互联网服务提供商（ISP）运营资格的互联网企业予以一次性资助1万元。
经认定的互联网企业，根据其贡献程度，给予一定的研发资助。
鼓励发展互联网内容产业。经认定的互联网企业，获国家级、省级、市级奖励的动漫游戏原创作品，一次性分别予以50万元、30万元、20万元资助。获多级奖励的按从高不重复的原则奖励。对经国家出版总署和文化部批准，正式上线运营的原创游戏，每款奖励10万元；获国家出版总署和文化部认定并推广的益智类游戏，每款奖励20万元。
第十一条 鼓励互联网企业发展动漫产业，经认定为动漫企业的互联网企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家鼓励软件产业发展的有关增值税优惠政策；其自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的（除广告业、娱乐业外），暂减按3%的税率征收营业税。
鼓励互联网企业进行技术先进型服务企业认定。经认定为技术先进型服务企业的互联网企业，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，减按15%的税率征收企业所得税；其发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除，超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除；其离岸服务外包业务收入免征营业税。
第十二条 保障互联网产业用房优先纳入近期建设规划年度实施计划和年度土地利用计划。
鼓励各区通过收购旧厂房等方式建设互联网产业集聚地，经认定为互联网产业特色工业园的，市技术进步资金予以公共服务平台与配套设施建设资助。
第十三条 互联网产业用房优先纳入创新型产业用房规划，支持互联网初创企业入驻，对入驻政府投资互联网产业用房企业予以2年免房租、第3年房租减半资助，并提供带宽、服务器等相关配套服务，降低初创企业运营成本，增强市场竞争力。
第十四条 加大对互联网产业园区的支持力度。鼓励社会各界兴建互联网产业园，经认定的互联网产业特色工业园，市技术进步资金予以公共服务平台与配套设施建设资助。
鼓励互联网企业入驻互联网产业园，对入驻企业予以房租优惠，并优先推荐创业投资资金和担保资金支持。
第十五条 加强互联网产业知识产权工作，知识产权专项资金每年可以安排400万元资金用于互联网知识产权管理与保护的公共服务项目建设、数字版权研究基地公共服务项目建设；集中专项资金每年安排资金用于互联网知识产权保护重大课题研究、知识产权权利流转新模式研究以及国际交流；民营及中小企业专项资金每年可以安排200万元用于互联网知识产权专业人才和互联网标准人才培训及先进管理体系的引进。
第十六条 市标准化战略专项资金加大对互联网产业标准化活动的扶持力度，重点支持企业研制国际国内相关技术标准、从事技术性贸易措施研究等。
第十七条 互联网产业自主创新产品列入政府优先采购清单。政府行政办公用品、政府投资项目中，需采购互联网产业终端产品的，在同等条件下应当优先采购国家和本市企业生产、经认定的互联网产业自主创新产品。
第十八条 拓展国内外市场专项资金和会展资金每年共安排不低于500万元，专项用于资助互联网企业参加境外互联网产业专业展会，以及在深圳举办专业展览会及论坛等活动。
第十九条 通过贷款贴息、项目扶持、风险代偿等方式引导社会资金投向互联网产业。市创业投资引导资金加大对互联网产业项目的支持力度。鼓励创业投资机构和产业投资基金投资互联网产业项目，鼓励、引导金融机构支持互联网企业发展，支持信用担保机构对互联网企业提供贷款担保，支持知识产权质押贷款。
鼓励创业投资企业投资互联网企业。经备案的创业投资企业投资种子期的互联网创业企业实现营业收入形成深圳地方财力部分当年起，按照该创业投资企业占被投企业的股权比例，前两年予以100%资助，后三年予以50%资助，最高资助额不超过其对互联网创业企业投资额。
鼓励我市互联网企业上市融资。在境内上市企业向中国证监会提交首次公开发行上市申请并取得《中国证监会行政许可申请受理通知书》，在境外上市企业与券商签订有关上市协议、且其有关上市申请已被境外证券交易所受理的，按照现有民营及中小企业专项资金中规定的企业上市项目资助条件和资助金额予以资助。
推进深圳高新区内从事互联网产业的非上市股份有限公司股份报价转让系统挂牌工作，对在该系统进行股份报价转让的企业，予以最高180万元资助。
第二十条 通过政府购买服务等方式，鼓励相关行业协会、中介机构以及其他符合条件的组织，组建中介机构联合服务平台，开展产业发展研究、政府决策咨询、人才培养与交流等产业服务工作。
第二十一条 本政策自发布之日起实施。市政府有关部门根据实际需要制定相关实施细则、操作规程或者工作方案。
保山市人民政府关于印发保山市水电产业发展考核暂行办法的通知
云南省保山市人民政府
保政发〔2008〕38号
保山市人民政府关于印发保山市水电产业发展考核暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《保山市水电产业发展考核暂行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO八年三月二十一日
保山市水电产业发展考核暂行办法
根据《保山市人民政府关于印发保山市加快水电产业发展意见的通知》（保政发〔2007〕184号）有关要求，为建立健全风险激励机制，特制定本办法。
一、考核对象
各县区长、分管副县区长，市水电产业发展协调领导小组，在我市辖区内投资水电开发建设项目（含水电站和电网）的相关项目单位法人代表。
二、考核内容
（一）对各县区长、分管副县区长的考核内容。主要包括：市人民政府下达的年度计划投资（以责任状形式明确）及工程进度目标完成情况，辖区内工程建设安全控制。
（二）对市水电产业发展协调领导小组的考核内容。主要包括：全市水电产业项目前期工作和建设阶段的指导、督查、协调情况，年度计划投资目标完成情况，相关部门审批、核准时限落实情况。
（三）对相关项目单位法人代表的考核内容。主要包括：列入考核项目前期工作情况、在建项目投资目标完成情况、工程质量和安全控制情况等。
三、考核目标
考核时间暂定为2008—2010年，总的发展目标是：到2010年末，全市发电装机规模确保达到160万千瓦，3年新增装机110万千瓦。其中：2008年实现新增装机20万千瓦，2009年实现新增装机40万千瓦，2010年实现新增装机50万千瓦。电网网架更加完善。考核周期为每年1次，考核工作于次年3月底完成。
四、考核方法
水电产业考核坚持奖惩结合，实行政府奖励与责任人风险抵押金制度。水电产业考核实行分级考核。市级主要对装机规模2.5万千瓦及以上的水电站工程和概算投资超过1亿元的电网建设项目，其余项目由各县区组织考核。固定资产投资实际完成量由市发改委（市能源局）、市统计局、市审计局共同核定，前期工作完成情况以领导小组办公室统计公布为准。
（一）对各县区长和分管副县区长、市水电产业发展协调领导小组的考核方法。辖区内水电项目年度实际投资实现计划目标和工程进度目标，在保证质量且未发生较大以上安全事故的前提下，按所缴纳年度风险抵押金额的2倍奖励。未实现计划目标但实际完成投资占年度计划投资比例和工程进度达80%以上者不进行奖惩。实际完成投资占年度计划投资的比例和工程进度低于80%者，全额扣除所缴纳的年度风险抵押金。连续2年实际投资未达到年度计划投资或工程进度目标80%以上的将予以通报批评。年度投资计划目标以市人民政府与各县区人民政府（或项目单位）签订的责任状为依据。到2010年末,按期完成3年建设目标除正常年度奖励外，以第3年奖励金额的1倍作为3年目标完成奖进行一次性奖励。
（二）对项目单位法人代表的考核方法。建设项目年度实际投资实现计划投资及工程进度目标，在保证质量并未发生较大以上安全事故的前提下，按所缴纳年度风险抵押金额的2倍奖励。未实现计划投资目标但实际完成投资占年度计划投资比例和工程进度达80%以上者不进行奖惩。实际完成投资占年度计划投资的比例和工程进度低于80%者，全额扣除年度风险抵押金。连续2年未达到年度计划目标80%以上的将予以通报批评，并视情况按《保山市人民政府关于规范和加强水电资源有序开发的意见》（保政发〔2007〕31号）取消开发权。年度投资计划目标以市水电产业发展协调领导小组办公室下达的投资计划为依据。
（三）工期控制。水电站项目单位未按批准工期建成并投产发电除按规定扣缴所缴纳的风险抵押金外，延期项目自投产之日起上网电量每度电扣减0.02元电费。延误工期半年以内扣减期限为1年，延误工期半年以上至1年扣减期限为2年，延误工期1年以上扣减期限为5年。所扣缴电费由云南保山电力股份有限公司代扣后按年度交领导小组办公室。
五、风险抵押及其他
（一）风险抵押金由个人承担。各县区长和副县区长、市水电产业发展协调领导小组组长及副组长每年缴纳8000元，成员单位主要领导每人每年缴纳6000元。云南保山电力股份有限公司、云南保山槟榔江水电开发有限公司、云南龙陵腊寨水电开发有限公司、腾冲苏电龙川江水电开发有限公司、云南电网公司保山供电局按批准概算投资的0.1‰分年度缴纳，其他项目单位法人代表风险抵押金按每电站项目10万元一次性缴纳，风险抵押金由办公室统一管理（县级考核对象风险抵押金由县级考核领导小组办公室管理）。
（二）确保安全生产和工程质量是考核项目建设奖励的前提条件，建设项目实行安全生产一票否决制。项目建设期间必须确保安全生产和工程质量验收合格。发生质量或较大安全事故者，项目单位法人代表一律不予奖励，并全额扣除所缴纳的风险抵押金。
（三）领导小组成员单位必须认真履行和积极配合项目单位做好相关审批、核准等前期工作。在项目单位按照相应事项要求备齐必备材料的前提下，发展和改革、国土资源、环境保护、水利、林业、移民等部门，必须在20个工作日内分别出具核准（审批）、用地预审、环境影响评价、水资源论证、水土保持批复文件及临时使用林地等相关批文；需省级及国家有关部门批复并符合上报条件的事项，相关部门应在7个工作日内完成上报工作，并积极配合项目单位与上级主管部门协调争取。未按规定时限完成相关工作的部门由办公室视情况提出扣除风险抵押金建议报领导小组组长批准执行。
（四）年度水电产业固定资产投资计划目标由领导小组办公室提出报领导小组审定。年度计划投资1亿元或电站装机规模2.5万千瓦以上项目由项目单位法人代表与市人民政府以责任状方式明确。
（五）各县区应根据实际成立相应领导机构，各县区及项目单位报市级相关部门的请示文件及市级各相关部门的批复文件必须同时报送市水电产业发展协调领导小组办公室，各相关项目单位必须按时上报建设项目进展月度报表。保山电力股份有限公司、云南电网公司保山供电局法人代表不纳入领导小组考核范围。
（六）领导小组办公室除承担项目前期工作、建设管理协调等职能外，必须定期编制工作简报通报项目前期工作和工程建设进展情况，每月（季度）定期召开会议研究办公室工作及做好有关方面信息工作情况汇报。办公室人员（含成员单位相关业务人员）的奖惩由办公室提出方案报领导小组组长批准实施。
（七）奖金来源除所扣缴的风险抵押金外，其余部分从市县区政府与云南保山电力股份有限公司年度分红收入中提取。
（八）出现严重自然灾害以及国家、省重大政策调整等不确定因素时，考核办法相应调整。
（九）本暂行办法由市水电产业发展协调领导小组办公室负责解释。