我国葡萄酒行业知识产权分析

王瑜


　　2010年春季糖酒会在成都举行，笔者以葡萄酒企业知识产权部经理的身份参加了本次展会。对葡萄酒本人是个外行，笔者参展的目的是了解葡萄酒行业的知识产权发展状况，关注点在于葡萄酒业的商标和专利。本次糖酒会有专门的葡萄酒区，在场外的假日酒店也有不少的葡萄酒参展商。在业内人士的陪同下走马观花场内和场外都看过，看到了一些我国葡萄酒行业的知识产权问题。
　　知识产权的核心是商标和专利，商标可以看作是品牌，知名品牌能提升产品的价格，增加产品的销售量，形成固定的消费者群体。而专利能够打造产品的差异化，并获得产品垄断的市场地位。知识产权的价值所在就是为企业增加利润，但是知识产权的价值并没有被企业所认识，很少有企业知道如何运用知识产权来增加利润。因而我国企业对知识产权仍然比较漠视，反映在葡萄酒行业尤其显得严重。经过查询国家知识产权局的官方网站，葡萄酒行业的专利非常的少，价值相对较高的发明和实用新型专利更加少。葡萄酒酿造是个传统产业，酿造技术非常的成熟，素有七分种植，三分酿造之说，酒品质的好坏要看老天爷的面子，而不是酿造技术，使得葡萄酒行业比其他行业更加不注重创新。其实，越是传统的产业，创新的机会越多，越是被认为难以创新的产业，创新的难度越小，一点小小的改进都可能被放大效应。对于葡萄酒行业处处都有创新的机会，下面简要介绍：
　　一个产品的创新流程包括生产环节、销售环节以及消费者使用环节等一个完整的链条，将各个环节分割开，每个环节都有创新之处。对于葡萄酒而言可以粗略分为：原酒的调配、生产灌装、包装、消费者开瓶饮用几个环节，我们先从消费者开瓶饮用往前分析。
　　消费者饮用要解决的是开瓶问题，葡萄酒瓶塞较长，开瓶比较麻烦，在专门的瓶启还不普及时很多人用钉子去拔或者干脆把塞子打进瓶子里，现在使用比较多的是塑料的开瓶器，但是大部分消费者还是不会使用。这里的创新要点是方便消费者简单便捷打开酒瓶。解决这个问题有两种思路：一是开发出简单易用的开瓶器，二是开发出简便容易打开的瓶塞。在这次展会上，看到一种开瓶器开启瓶塞比较简便好使用，一手扶住瓶子，另一手往下一压，往上一提就可以，而且瓶塞可以自动和开瓶器分离。还有一种电动的，更加方便，将开瓶器对着瓶口，一按开关就可以了，据介绍这两种开瓶器都申请了专利。在饮用方面，喝葡萄酒比较讲究，酒杯、酒具等都可以进行创新。
　　档次高一些的葡萄酒当然要配高档的外包装，我国对外观设计专利的要求并不高，理论上讲一般设计水准的外包装都可能获得外观专利。葡萄酒的包装大多是纸盒或木盒，本次展会上看到不少皮盒的包装，据业内人士介绍这是今年比较流行的做法。外观设计专利主要体现在设计的新颖与美观上，而使用材质的变化并不能作为专利被垄断使用。对于葡萄酒的外观设计专利而言应当新颖、美观的设计为一般思路，而不在于包装材料的变化。在本次展会上，笔者看见了一种三角形的纸质包装盒，较为新颖、实用也很美观，不同于传统的四方包装盒，自带提手，省去了提袋，也符合环保的理念，该包装盒完全可以申请外观设计专利。不过据业内人士介绍这种盒子今年并不新鲜，在展会上看见了仿照橡木桶形状设计的圆筒的包装盒也比较新颖。葡萄酒外包装的外观设计专利思路如果局限于新颖和美观好看，难以被行业企业普遍采用，新颖和美观是动态的，被持续使用的时间不长，因此这样的外观设计专利价值不高。外观设计也要从消费者的角度来考虑，把方便和实用性放在第一位，只有得到消费者的普遍认可，才有可能被行业广泛采用，这样的专利才具有较高的价值。
　　下面我们分析灌装生产环节的创新，葡萄酒的灌装生产高度自动化，看起来没有可以任何可以创新之处，当然不是的，再先进的技术都可以改进，再成熟的工艺必有新的升级。生产工艺的改进技术可以申请发明或者实用新型专利，灌装生产环节的工艺改进可以提高产量，稳定产品质量，降低成本，对企业本身就具有很高的实用价值，具备这样的专利技术比较容易被评为高新技术企业。本次展会并不涉及生产环节，在此不多介绍。在灌装之前，各企业还要将原酒调配出各种颜色和不同口味的产品来。调配也是个创新过程，葡萄酒的颜色、口味和功能也不是一成不变的，国外企业制造的个性化葡萄酒已经取得了很好的市场业绩。我国也有企业开始对配方进行创新，比如有人往葡萄酒中加入洋葱汁，使之具备特定的功能，适合专门的人群饮用，该配方已经获得发明专利。顺着这个思路可以对市场进行细分，开发出适合不同群体，或具备一定功能的葡萄酒，然后申请专利，企业将可以获得针对该群体产品的垄断销售权。
　　创新其实无处不在，不仅是生产工艺和产品的创新，还包括销售模式的创新，在展会上还包括展台的设计，展会宣传材料的设计，展示形式的设计等。比如展台的设计，笔者在北京的国展看到了新颖的展台，拆装方便，可以任意组合，反复多次使用，这种展台大大降低了布展的费用，避免了装修材料的浪费。这种展台也是专利产品。在本次糖酒展会中，展台以及宣传材料、展示形式等方面的创新较少，除名品世家公司的“飞店”销售外也没有看到其他销售模式的创新亮点。
　　总体而言，在此次糖酒展中，葡萄酒行业各方面可见的创新实在是很少。对于商标方面也是如此。
品牌经营带来的增收效应明显，因而企业对品牌还是比较重视。当然光重视并没有实际意义，要打造一个葡萄酒品牌并不是件容易的事情。国内葡萄酒企业尽管超过千家，但是目前比较著名的品牌还只有“张裕”、“长城”、“王朝”老三样。葡萄酒行业的品牌需要长时间的培育，一旦形成品牌，后来者难以逾越。这也造成我国葡萄酒企业打造品牌的惰性，短期行为严重。前些年比较严重的傍知名企业的名牌、打擦边球的现象在本次展会上已经很少了，只有个别企业还在用外观设计专利的形式，或用借商号仿某个国内著名的葡萄酒商标。在这次糖酒会上出现了大量不同版本的“拉斐”和不同形式的“卡斯特”，很明显是国内企业在傍国外大品牌。这种新的打擦边球形式，以国外高端品牌为仿冒对象，专门针对高端消费群体，获取巨大的利润空间。曾经听说某消费者花一万多元购买一瓶进口葡萄酒，其实是国内仿冒的，成本不过百十元。这种短期行为是不可能培育出自己的品牌来的，也必将要被有关部门打击。
　　本次展会上除了沙城的长城，笔者没有看到国内其他三大品牌参展。庆幸的也有一些二线品牌在顽强地打造自己的品牌，打造品牌宣传推广固然很重要，但是企业更需要注重对商标本身的运用。而商标的运用往往被企业忽视，企业普遍存在变造行为，其使用的商标与注册的并不一致，这是个严重的问题，商标变造将会受到处罚，甚至商标可能被撤销。企业商标设计非常不规范，不同时间印刷的酒标，商标的大小，颜色，放置的位置等都不一致。有的连注册商标的标志○R都没有……实践证明注册商标使用方式好可以有效提高消费者的识别和记忆，便于商标的推广，节省宣传费用。好的使用方式其实很简单，就是商标要尽量醒目，并且无处不在，凡是有注册商标出现的地方，包括产品上、包装上、宣传册上、广告上以及名片上等都要使用注册商标标志○R。本次糖酒会无论是场外还是场内的参展企业，无论是展台还是宣传册，显然没有受到足够的重视注册商标的使用。
　　知识产权是财富，因此企业应当去拥有，拥有知识产权不等于拥有财富，只有良好的运用才能将知识产权变为财富。知识产权是杠杆，运用就是寻找支点，支点离市场越近，就越能撬动庞大的市场。对知识产权的运用是新的商业模式，投入很少，对市场的撬动力却很大。从本次糖酒会来看，我国的葡萄酒企业并没有认识到知识产权的杠杆作用，普遍不重视创新，缺乏打造自己品牌的信心，更缺乏知识产权的运用能力。整个葡萄酒行业的知识产权状况令人堪忧，不过据业务人士介绍，已经有企业开始聘请专业的知识产权服务机构，为企业规划知识产权战略。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电邮：51662214@sohu.com。

国家安全监管总局办公厅


国家安全监管总局网络运行和信息安全保密管理办法


　　为加强安全生产系统网络信息安全保密管理，保障网络正常运行和信息安全，提高办公效率，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和国家有关规定，制定本办法。

一、总则

1.本办法所称网络包括各单位使用的内网、国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）政务外网和各单位应用的互联网。其中，内网是指各单位内部与互联网物理隔离的局域网；总局政务外网是指全国安全生产系统信息化综合应用的专用广域网络，与互联网逻辑隔离。

2.总局政务外网建设和管理遵循总局统筹规划、统一建设和各省级单位分级管理的原则。

二、组织管理与职责

3.总局保密委员会是全国安全生产系统网络信息安全保密管理的领导机构，负责指导、审查安全生产系统信息安全保密管理工作。

4.总局办公厅是全国安全生产系统信息安全保密工作的日常管理部门，负责信息安全保密管理工作的指导、协调、监督、检查以及对失泄密事件的查处。

5.总局规划科技司负责总局政务外网和总局机关网络信息安全保障项目的规划、立项和建设管理工作。

6.总局通信信息中心是全国安全生产系统信息网络运行与维护的管理部门和信息安全保障能力建设的技术支撑部门，负责按照国家有关涉密、非涉密信息系统技术标准规范，提出总局政务外网和总局机关网络建设的技术需求，负责建设项目的技术管理和建成系统的运维管理。

7.总局通信信息中心配备符合信息系统运行管理需要的网络管理员，承担总局政务外网和总局机关网络IP地址分配、系统资源配置、安全防护管理，以及各应用系统的日常运行维护工作，是网络及系统各项安全保密技术防范措施正常运行的直接责任人。

8.总局政务外网的建设和使用遵循“谁建设，谁负责”、“谁使用，谁负责”的原则。各单位应明确信息安全保密管理部门和信息安全保障能力建设部门，并指定专门机构负责本单位网络运行与维护管理工作，配备符合信息系统运行管理需要的网络管理人员作为本地网络及系统各项安全保密技术防范措施正常运行的直接责任人，负责本单位接入总局政务外网以及本单位局域网的日常管理和应用系统的运行维护工作；网络用户是自用计算机信息处理、发布和管理的直接责任人。

9.各省级安全监管局、煤矿安监机构（以下统称各省局）信息安全保密工作部门、网络运行维护管理部门及联系人名单应报总局办公厅备案。

三、网络安全管理

10.各单位网络和信息系统建设必须按照国家非涉密信息系统等级保护和涉密信息系统分级保护的要求，进行定级、建设和管理，并根据防护等级采取相应的安全防护措施。

11.涉密内网的计算机必须按照国家保密部门的规定加装安全技术防护设备，统一配备专用移动存储介质。

12.接入内网的计算机必须实行严格的物理隔离，不得直接或间接地与总局政务外网(或互联网)联接；凡访问总局政务外网的，必须安装客户端管理软件；未经审批，禁止在涉密网络上使用笔记本电脑。

13.各省局信息安全保密管理部门负责本单位行政管理范围内接入总局政务外网的管理。需要接入总局政务外网的，应经省局信息安全保密管理部门审核同意并报总局办公厅备案后，方可由网络运行维护管理部门组织实施；未经同意，任何单位和个人不得擅自将任何设备接入总局政务外网。

14.总局政务外网的网络安全防范措施和安全管理应当遵循统一的建设方案和安全策略，未经总局办公厅批准，各单位不得改变总局政务外网的网络安全系统结构和部署方式。各级网络运行维护管理部门对各类安全设备进行安全规则的添加、修改、删除等操作，必须符合统一的安全策略要求，并报总局通信信息中心审核后方可实施。总局通信信息中心负责对总局政务外网各级节点安全系统的部署、安全规则的配置情况进行检查，检查结果报总局办公厅，同时通报相关单位网络运行维护管理部门进行整改。

15.凡在总局政务外网或互联网使用过的计算机转到内网使用前，必须将硬盘彻底格式化，重新安装操作系统和应用软件；凡在内网使用过的计算机转到总局政务外网或互联网使用前，必须更换硬盘，并将原硬盘按规定上缴信息安全保密管理部门保管或销毁。

16.严禁将内网与总局政务外网(或互联网)直接相连。严禁在内网与总局政务外网（或互联网）间交叉使用移动存储设备。

17.涉密计算机不得使用蓝牙、红外和无线网卡、无线鼠标、无线键盘等具有无线互联功能的设备。

18.重要涉密岗位的办公场所中所使用的总局政务外网（或互联网）计算机不得安装麦克风、摄像头等音频、视频采集设备。

四、信息安全与保密管理

19.任何单位和个人不得利用安全生产系统网络从事危害国家安全的活动，不得泄露国家秘密和单位敏感信息，不得侵犯国家、社会、集体的利益和公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。

20.内网与总局政务外网(或互联网)进行数据交换，必须采用国家保密行政管理部门认可的方式进行，禁止擅自使用U盘、移动硬盘等移动存储介质进行数据交换。严禁在非涉密的内网、总局政务外网和互联网上传输、处理涉密信息。

21.各单位网络管理员应不定期修改操作密码，定期升级服务器防病毒软件并查杀病毒，定期下载和安装操作系统补丁，实时或定期备份服务器上的各种重要数据。

22.网络用户应安装客户端杀毒软件和系统补丁程序，定期对计算机进行查杀病毒。一旦发现网络病毒，应立即通知本单位网络管理员，共同采取相应措施，避免病毒扩散。定期做好个人重要数据的备份，定期修改个人密码，确保信息安全。

23.涉密计算机与移动存储介质的使用必须执行审批制度，实行统一配发管理。报废涉密存储设备(包括固定或移动硬盘、U盘、磁带机等)，须由本单位保密管理部门统一造册登记后交具备销毁资质的单位处理，严禁擅自处理。

24.各级信息安全保密管理部门负责组织网络运行维护管理部门对应用系统建设方案进行安全防护措施审查，提出纳入已有信息安全基础设施保护的具体方案，需要新增信息安全防护基础设施和对已有设施进行改造的，由应用系统建设单位报本级信息安全保障能力建设部门申请立项。接入总局政务外网和总局机关内网的应用系统的安全防护措施审查工作，由总局办公厅负责组织实施。

25.新建和接入网络的应用系统必须在信息安全防护措施到位后方可投入运行。

五、运行管理

26.任何单位和个人不得擅自改变网络设备用途，干扰网络运行。原则上不允许网络用户安装、下载与工作无关的软件。

27.采取数字证书（CA）、代理服务器、IP与计算机网卡地址绑定技术等措施，规范网络用户内网、总局政务外网和互联网的使用，并作为责任追溯的依据，禁止私自安装使用带有路由功能的小型交换机。

28.各级网络运行维护管理部门应建立网络管理员值班制度和突发事件应急处置预案，保障总局政务外网各种设备、应用系统以及运行基础环境的正常运转，做到24小时不停机。设备、系统一旦发生故障，要在第一时间报告本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门。在故障处理过程中，本级信息安全保密管理部门负责组织协调，网络运行维护管理部门负责现场处理，上级网络运行维护管理部门负责远程技术支持。

29.各级网络运行维护管理部门配备的网络管理员应相对固定，人员发生变动时应提前向本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门报备，上岗前必须经过培训。

30.各级网络运行维护管理部门应根据机关网络应用的需求，及时排除网络故障，并不定期开展网络巡查工作，配合本单位信息安全保密管理部门定期开展信息安全检查工作。

31.各单位应加强对各自网络运行状态的监控，及时排除故障。如发现大规模病毒爆发引起的网络堵塞，必须立即隔离可能影响安全的设备及网络，并报告本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门，待排除安全隐患后再联入网络；如遇总局政务外网线路故障，应立即与当地电子政务外网接入或建设负责单位联系进行维修，同时报告总局通信信息中心协助解决问题。

六、固定资产管理

32.各类网络建设项目、设备采购应遵循国家有关法律法规、标准规范所规定的流程，所有合同应在验收后提交固定资产清单，没有合同的由采购人提交固定资产清单，整体项目应由项目管理部门在整体项目验收后提交全部固定资产清单。

33.固定资产管理由各级财务部门负责，资产的登记、划拨、保管、维修、报废要严格按照国家有关法律法规、标准规范所规定的流程执行。

34.设备日常管理由资产所在单位负责，没有纳入固定资产管理的设备，一律不得接入总局政务外网和总局机关内网。

七、附则

35.凡违反本办法规定且造成危害的，视情节轻重给予通报批评或行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

36.本办法适用于总局和国家煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，总局所属单位，接入总局政务外网的地方各级安全监管部门、驻地煤矿安监机构以及所有接入政务外网的单位和个人。

37.本办法由总局办公厅负责解释。

38.本办法自公布之日起执行。