省属国有企业改革中工商登记注册处理办法
湖南省工商局
省属国有企业改革中工商登记注册处理办法
（省工商局 二○○四年四月二十二日)
第一条 为全面推进国有经济布局和结构的战略性调整，根据《公司法》和《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》的有关规定，结合我省实际，针对省属国有企业改革中工商登记注册的有关问题，制定本办法。
第二条 本办法适用于省属国有企业改革改制中涉及职工持股、名称、经营范围、产权处置、关闭等有关工商登记注册事项。
第三条 省工商行政管理部门设立省属国有企业改革专门服务窗口，优先办理有关的工商登记手续。凡涉及省属国有企业登记注册中设立、变更、注销等登记事项的，工商行政管理部门应一次性告知企业需提交的材料。从相关材料齐备受理后，办理登记注册手续时限为十五个工作日。
第四条 对省属国有企业吸收本企业职工入股改建为公司的，按《公司法》和《公司登记管理条例》办理。
第五条 省属国有企业投资组建公司制企业，允许以其所持有的企业产权出资，但不得以同一产权重复出资。
第六条 省属国有企业投资设立公司，注册资本在五十万元以下，一次性到位有困难的，可分期到位，但首期出资额须达到注册资本的百分之十以上，且最低不少于三万元；一年内实缴注册资本须追加至百分之五十以上；三年内全部到位。注册资本到位前，企业按认缴的注册资本总额承担责任，企业股东按照出资比例对企业债务承担连带责任。
第七条 外商投资参股省属国有企业或与省属国有企业共同投资设立新公司时，外商投资部分不足百分之二十五的，经审批部门批准后可办理外商投资企业工商登记注册手续。
第八条 经省人民政府批准的投资公司和控股公司向其他有限责任公司、股份有限公司投资的，累计投资额允许超过本公司净资产的百分之五十。
第九条 企业整体改制为公司的，允许沿用原企业名称并加“有限责任公司”或“股份有限公司”字样。对于改制后另起名称，而原企业名称又因特殊原因仍需保留的，可在使用新名称的同时在营业执照、产品外包装及广告宣传中标注原企业名称，标注期限为三年。
第十条 除国家法律法规规定需前置审批的，按前置审批文件规定核准经营范围外，经企业申请，经营范围可核准为：“法律、法规未规定审批的，自主选择经营项目，开展经营活动”或者按国民经济行业分类的中小类核准。改制后企业经营范围中有属于国家法律、法规限制的项目，如原省属国有企业已经取得专项审批，只要在有效期内，申请登记时可不再重新办理审批手续。
第十一条 列入省属重点项目的国有企业，凡符合企业法人条件，其经营项目需前置审批而暂未取得批准文件的，经企业申请，经营范围可核定为“筹建×××项目”，待企业完备前置审批手续后，再据以变更经营范围。
第十二条 省属国有企业实施债转股发生产权变更时，凭国务院或省人民政府及其授权的有关部门的批准文件和有关变更登记文件直接到工商行政管理部门办理变更登记手续。
第十三条 整体或部分国有产权在不同国有产权主体之间划转的，可凭国有资产管理部门的批准文件直接到工商行政管理部门办理变更登记手续。
第十四条 省属国有企业改制，经清算已经资不抵债的，如果有新的投资人投资并承担债务，经主管部门审核，报省国资委批准，可以办理有关登记注册手续。
第十五条 省属国有企业在改制重组时，原投资人因停业、解散、注销、被吊销等原因无法处理所持有的产权时，可以由原主管部门或国有资产管理部门行使权利，签署有关文件。
第十六条 经省人民政府批准授权经营的省属国有独资公司，取消授权经营资格后，原对外投资超过净资产百分之五十的，允许在三年内予以规范；原设立的全资子公司允许在三年内实现产权多元化。
第十七条 省属国有企业因重组改制或经营不善丧失经营能力而停止经营、企业要求暂保留其法人资格，以便于企业清理债权债务、处理遗留问题的，经产权单位同意，工商行政管理部门可以核准，原经营范围改为“清理本企业的债权债务”。
第十八条 对债务尚未清偿的关停省属国有企业，经清算后，产权单位书面承诺负责清理关停企业债务的，工商行政管理部门可予办理注销登记手续。
第十九条 关停三年以上的省属国有企业，经清算公告后在法定期限内无债权人申报债权的，工商行政管理部门在审查该企业其他材料齐备的情况下，可予办理注销登记手续。
第二十条 关停的省属国有企业，由于历史原因注册资本（金）未到位，经清算后无须补缴的，工商行政管理部门可予办理注销登记手续。
第二十一条 对确实无力偿还各类拖欠费用款项的关停省属国有企业且经有关部门同意豁免的，工商行政管理部门依照政府有关职能部门的批准文件办理注销登记手续。
第二十二条 省属国有企业在改制重组时，因公章或执照遗失、法定代表人不能履行职责或投资人注销、被吊销、停业、解散等情况，产权单位承诺承担相关债务的，可予办理有关企业登记注册手续。
第二十三条 省属国有企业整体改建为公司，按设立登记的要求提交文件，登记程序按变更办理。注册登记费用按变更收费标准收取。
第二十四条 省属国有企业在办理登记注册中遇到的其他特殊情况，由工商行政管理部门及时专门研究处理。
第二十五条 本办法由省工商行政管理局负责解释。
浙江省旅游度假区管理办法
浙江省人民政府
浙江省旅游度假区管理办法
省政府令第127号
《浙江省旅游度假区管理办法》已经省人民政府第５２次常务会议通过，现予公布，自２００１年５月１日起施行。
省 长 柴松岳
二○○一年四月十二日
第一条 为加强旅游度假区管理，合理开发、利用和保护旅游资源，加快旅游设施建设，促进旅游业的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称旅游度假区，是指经国务院、省人民政府批准设立的，地域界限明确，符合旅游度假要求，能够为国内外旅游者提供高质量的度假、休闲、观光、娱乐等综合性服务的旅游经济区域。
第三条 旅游度假区按其旅游度假资源价值和环境质量、规模大小等因素，分为省级和国家级旅游度假区。
省级旅游度假区由省人民政府批准公布，国家级旅游度假区由省人民政府报国务院批准公布。
第四条 县级以上人民政府应当加强对旅游度假区开发建设的领导，做好组织协调工作，为旅游度假区开发建设创造良好的环境。
第五条 旅游度假区的开发建设，应当坚持统一规划、合理开发、注重特色、科学管理、严格保护的原则，保障旅游资源可持续利用，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。
第六条 县级以上人民政府旅游行政主管部门负责旅游度假区开发建设、经营活动的监督管理。
县级以上人民政府有关部门按照各自的职责，做好旅游度假区开发建设、经营活动的监督管理工作。
第七条 设立旅游度假区，应当具备下列条件：
（一）符合旅游发展总体规划或者发展计划，所在地区自然景观、人文景观等旅游度假资源丰富并有特色；
（二）地域界限明确，符合土地利用总体规划、城镇体系规划和城市总体规划；
（三）有明显的区位优势或其他特殊优势，具备交通、通讯、能源、供水等公用设施；
（四）无泥石流、崩塌等可预测地质灾害威胁；
（五）符合国家有关自然资源、历史文化遗产等保护规定，环境质量较好；
（六）国务院和省人民政府规定的其他条件。
第八条 申请设立旅游度假区，应当提交下列文件、资料：
（一）旅游度假区设立申请书；
（二）旅游度假区可行性研究报告；
（三）基础设施建设概况和已批准的项目情况；
（四）区域环境影响评价报告书及审批文件；
（五）其他依法应当提交的有关文件、资料。
第九条 新建省级旅游度假区，由设区的市人民政府提出书面申请，由省旅游行政主管部门会同省计划、建设、环保、国土资源等有关部门在６个月内审核完毕，符合条件的，报省人民政府审批；不符合条件的，予以退回，并作出书面说明。
新建国家级旅游度假区，经省人民政府批准后报国务院审批。
第十条 旅游度假区规划由所在地县（市、区）、市人民政府组织编制，并由省旅游、计划、建设、环保、国土资源等有关部门按各自职责审查后，报省人民政府批准实施。法律、法规对旅游度假区规划的编制、审批另有规定的，从其规定。
第十一条 经批准后的旅游度假区规划，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。
旅游度假区规划实施过程中，因调整旅游度假区总体布局、建设规模、用地性质和功能分区、重大建设项目等需修改旅游度假区规划的，必须报请原审批机关批准。
第十二条 旅游度假区开发建设必须依法办理用地审批手续。涉及占用农用地的，必须办理农用地转用审批手续。
投资经营者可通过出让、租赁、作价入股等有偿使用方式依法取得土地使用权，并按照规定的土地用途、期限使用土地。
第十三条 旅游度假区内鼓励投资经营下列项目：
（一）旅游饭店、别墅、餐饮、购物等设施；
（二）游览、娱乐和文化、体育、健身等设施；
（三）与旅游度假区相配套的公用基础设施；
（四）与旅游业直接相关的生态项目。
旅游度假区内禁止兴办污染环境和国家明令禁止的项目。
第十四条 旅游度假区内经依法批准允许投资经营下列项目：
（一）免税商店和中外合资经营的商业企业；
（二）外商独资经营的旅游服务项目；
（三）其他依法允许投资经营的项目。
第十五条 旅游度假区内企事业单位的设立、变更、注销，应当依照有关法律、法规、规章的规定办理相关手续。
第十六条 旅游度假区内的企事业单位，应当按照国家有关规定，建立健全内部财务会计制度，依法设置会计帐册，及时向有关部门报送财务报表和统计报表并接受监督。
第十七条 旅游度假区内的企事业单位，应当依法承担保护生态环境和防治环境污染的责任，遵守有关环境保护法律、法规、规章的规定。
禁止在旅游度假区开矿采石、挖沙取土、采伐林木。
禁止向旅游度假区倾倒土石、垃圾、废渣等固体废弃物或者排放超过国家和省规定污染物排放标准的的废水、废气、粉尘。
第十八条 旅游度假区内的企事业单位，应当遵守有关劳动法律、法规、规章的规定。
旅游度假区内的企事业单位，必须按照国家和省的有关规定参加职工社会保险，并为职工提供安全、卫生、文明的工作条件，保障职工的合法权益。严禁招用未满１６周岁的童工。旅游度假区内的企事业单位招（聘）用外国人和台湾、香港、澳门人员，应当按照国家和省的规定办理有关手续。
第十九条 旅游度假区内门票等收费项目和收费标准，必须按规定报经价格权限管理部门批准后执行，明码标价，不得将免费服务的公共服务项目擅自转为有偿服务。
第二十条 对违反本办法规定的行为，有关法律、法规、规章已有行政处罚规定的，从其规定。
第二十一条 经批准设立的省级旅游度假区，连续二年没有达到开发建设要求的，由省人民政府旅游行政主管部门给予通报批评，责令其限期达到开发建设要求；逾期仍未达到开发建设要求的，由省人民政府旅游行政主管部门报请省人民政府予以撤消。
第二十二条 行政执法机关工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分：
（一）违反法定权限、程序和条 件审批发证的；
（二）违法实施行政处罚的；
（三）徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的；
（四）其他应当依法给予行政处分的行为。
第二十三条 违反本办法规定的行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自２００１年５月１日起施行。
国家税务总局关于从事信贷、租赁业务的外商投资企业和外国企业计提坏帐准备金问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于从事信贷、租赁业务的外商投资企业和外国企业计提坏帐准备金问题的批复
国家税务总局
上海市国家税务局、地方税务局：
你们《关于对从事信贷、租赁业务的企业能否在亏损期间内计提坏帐准备金问题的请示》（沪税外〔1997〕51号）收悉。关于从事信贷、租赁业务的外商投资企业和外国企业能否在亏损期间计提坏帐准备金的问题，经研究，我局意见：在税务处理上，允许从事信贷、租赁业务的
企业计提坏帐准备金，主要是保证该类企业在经营期内发生的坏帐损失可均衡的得以税前扣除。因此，其在盈利期或亏损期均可根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》实施细则第二十五条及《国家税务局关于外商投资企业和外国企业所得税法若干业务处理问题的通知》
（国税发〔1991〕165号）的有关规定计提坏帐准备金。
1997年7月4日