山东省人大常委会


山东省人民代表大会常务委员会
公　告
（第89号）





　　《山东省人民代表大会常务委员会关于修改〈山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则〉的决定》已由山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2011年7月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。



山东省人民代表大会常务委员会

二〇一一年七月二十九日



山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的决定

2011年7月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过

　　山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定，结合本省实际情况，决定对《山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则》作如下修改：

　　一、第二条改为第二条和第三条。第二条：“本细则所称县乡两级人民代表大会是指不设区的市和市辖区、县、乡、民族乡、镇的人民代表大会。”

　　第三条：“县乡两级人民代表大会的代表，由选民直接选举。”

　　二、增加一条，作为第四条：“选举经费列入地方各级财政预算，由国库开支。”

　　三、第四条改为第六条，增加一款作为第三款：“选举委员会的组成人员被确定为正式代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。”

　　四、第五条改为第七条，修改为：“选举委员会的职责：

　　（一）制定选举工作计划，培训选举工作人员，组织选民学习选举工作的法律规定和有关文件，做好选举的宣传教育工作；

　　（二）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；

　　（三）确定选举日期，并在选民登记前公布；

　　（四）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，制发选民证，受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；

　　（五）了解核实并组织介绍代表候选人的情况；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；

　　（六）印发选票，制定投票办法，主持投票；

　　（七）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单，颁发代表当选证书；

　　（八）法律规定的其他职责。

　　“选举委员会应当及时公布选举信息。”

　　五、第七条改为第九条，第一款第一项修改为：“不设区的市、市辖区、县的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表，但代表总名额不得超过四百五十名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名。”

　　第一款第二项修改为：“乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；但代表总名额不得超过一百六十名；人口不足二千的，代表总名额可以少于四十名。”

　　六、第十条、第十一条改为第十二条，修改为：“县乡两级人民代表大会代表名额，由本级选举委员会根据本行政区域所辖各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在县人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人；在乡、民族乡、镇人民代表大会中，人口特少的村一般应有代表一人。”

　　七、第十二条改为第十三条，删除第一款。

　　八、第十三条改为第十四条，修改为：“县乡两级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，特别是应当有适当数量的工人、农民和知识分子代表；应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。”

　　九、第十五条改为第十六条，第二款修改为：“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。”

　　十、第十七条改为第十八条，第一项改为第二款，修改为：“选举不设区的市、市辖区、县人民代表大会代表，在市区，可以按照街道办事处或者若干居民委员会管辖的范围划分选区，也可以根据情况按照行业或者系统划分选区；机关、团体、企业事业单位的人口总数能够产生一名至三名代表的，可以单独划分选区，不能产生一名代表的，也可以几个单位或者和所在居民委员会联合划分选区；在农村，可以几个村联合划分选区；人口特多的村和人口特少的乡、民族乡、镇，也可以单独划分选区。”

　　第二项改为第三款，修改为：“选举乡、民族乡、镇人民代表大会代表，一般按村划定一个选区，人口特多的村，也可以划分几个选区；镇的居民按街道划分选区；乡及镇直属单位也可以单独划分选区。”

　　十一、第十九条改为第二十条，第一款修改为：“凡年满十八周岁具有选民资格的中华人民共和国公民，应按选区进行选民登记。”

　　十二、第二十条改为第二十一条，第一款中的“每一选民只能在一个选区进行选民登记。经登记确认的选民资格长期有效，”修改为“选区设立选民登记站，每一选民只能在一个选区进行选民登记，经登记确认的选民资格长期有效。”

　　第二款第二项修改为：“机关、事业单位的工作人员，企业职工，在校学生，在所在单位的选区登记；”第七项修改为：“旅居国外的中华人民共和国公民选举期间在本省内的，可以凭本人身份证件在原籍地，或者出国前居住地，或者现工作所在地登记。”

　　十三、第二十六条改为第二十七条，该条中的“对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉”修改为“对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉”。

　　十四、第二十九条改为第三十条，修改为：“代表候选人提名前，选举委员会应当向选民说明提名的方法、程序和应注意的事项。”

　　十五、第三十条改为第三十一条，第一款修改为：“推荐代表候选人应当以书面方式提出。各政党、各人民团体可以联合或者单独向选举委员会推荐代表候选人，选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。”

　　十六、第三十一条改为第三十二条，修改为：“各政党、各人民团体和选民推荐代表候选人时，应当向选举委员会介绍所提候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历以及是否已在没有隶属关系的行政区域担任人民代表大会代表等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会应当向选民通报。”

　　十七、第三十二条改为第三十三条，第二款中的“将各方面推荐的代表候选人名单按选区张榜公布”修改为“将代表候选人名单及代表候选人的基本情况，按选区张榜公布”。

　　十八、第三十三条改为第三十四条，该条中的“正式代表候选人名单应当在选举日的五日以前公布”修改为“正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况应当在选举日的七日以前按选区张榜公布”。

　　十九、第三十四条改为第三十五条，第一款修改为：“县乡两级人民代表大会代表实行差额选举，正式代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍。具体数额，由选举委员会确定。”

　　增加一款，作为第二款：“代表候选人名单、正式代表候选人名单，以姓名笔画为序排列。经过预选的，按在预选中得票多少的顺序排列。”

　　二十、第三十五条改为第三十六条，第一款修改为：“选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选民可以书面提出代表候选人与选民见面的要求。选举委员会根据选民的要求，应当通过召开见面会或者其他形式，组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民提出的问题。但在选举日必须停止代表候选人的介绍。”

　　删除第二款。

　　二十一、增加一条，作为第三十七条：“县乡两级人民代表大会代表的选举，应当严格依照法定程序进行，并接受监督。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民自由行使选举权。”

　　二十二、第三十六条改为第三十八条，修改为：“投票选举时，选举委员会应当根据各选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则设立投票站，进行选举。选民居住比较集中的，可以召开选举大会，进行选举。因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，在二名以上监票人员的监督下，可以在流动票箱投票。”

　　二十三、第三十七条改为第三十九条，增加一款，作为第二款：“代表候选人及其近亲属不得主持本选区的投票选举，也不得担任监票人、计票人。”

　　二十四、第三十九条改为第四十一条，第一款修改为：“代表的选举，一律采用无记名投票的方法。选举时应当设有秘密写票处。”

　　二十五、第四十条改为第四十二条，条文中“每一选民接受的委托不得超过三人”修改为“每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票”。

　　二十六、第四十三条改为第四十五条，条文后面增加：“流动票箱应在监票人监督下集中在选区统一开箱计票。”

　　二十七、增加一条，作为第四十九条：“公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表。”

　　二十八、第四十九条改为第五十二条，第一款修改为：“不设区的市、市辖区、县的人民代表大会代表在任期内可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职。县级的人民代表大会常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。决定接受代表辞职的，应当向原选区公告。”

　　第二款修改为:“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。乡级的人民代表大会接受辞职，须经人民代表大会过半数的代表通过。决定接受代表辞职的，应当向原选区公告。”

　　二十九、第五十一条改为第五十四条，删除第二款。

　　三十、第五十二条改为第五十五条，修改为：“为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）以金钱或者其他财物贿赂选民，妨害选民自由行使选举权和被选举权的；

　　（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权的；

　　（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；

　　（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。

　　“国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予处分。

　　“以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。”

　　三十一、增加一条，作为第五十六条：“主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理；需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理。”

　　此外，将第四章的章名修改为“选区划分”，第七章的章名修改为“投票选举”，第八章的章名修改为“对代表的监督和罢免、辞职、补选”，对个别条文的文字作相应修改，并对条文顺序作相应调整。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则》根据本决定修改后，重新公布。


中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅


哈办发[2004]49号


中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会工作方案》的通知




各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委），中直、省属在哈单位：
　　为加快实施人才强市战略，推动高层次人才队伍建设，市委、市政府决定与省教育厅共同举办哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会。现将工作方案印发给你们，请认真抓好组织落实工作。


中共哈尔滨市委办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅
2004年11月27日



哈尔滨振兴老工业基地高层次人才
项目对接会工作方案





　　哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会定于2004年12月18日（会期一天）在哈尔滨国际会展体育中心（哈尔滨市南岗区红旗大街301号）举办。具体工作方案如下：

　　一、指导思想

　　从我市经济社会发展和振兴老工业基地对高层次人才的实际需求出发，以吸引、留住高层次人才为目标，以引进省内高校高层次人才智力为重点，通过政府搭台、政策引导，鼓励支持我市企事业单位积极参与高层次人才引进竞争，开展人才招聘、研发合作、人才培养等系列对接活动，为实现我市“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”的工作目标提供智力支持和人才保障。

　　二、参会对象

　　参会单位：在哈高校，我市承担老工业基地改造项目的企业，市直及市属各区、县（市）事业单位和部分国有、民营及中、省直在哈企业。
　　参会人员：在哈高校部分研究生导师和在读在学研究生，45周岁以下副高级以上职称的专业人才，各参会单位主管领导和工作人员。

　　三、活动内容

　　（一）高层次人才引进。市属企事业单位及部分中、省直在哈企业进场设展，招聘硕士研究生以上学历、副高级以上职称的专业人才、紧缺人才和复合型人才来哈工作。人才引进的方式要不拘一格，可以采用人才共享、校企合作培养硕士、建立研究生实践基地等多种形式，千方百计吸引他们来哈工作。

　　（二）高层次人才智力研发合作。在哈高校进行科研成果推介，将本校市场化前景好、适宜产业化以及待转化的科研成果向我市企业推介，促进产、学、研相结合。我市企事业单位结合实际，提出本单位需要且自身无力解决的科研课题和研发项目，在对接会上与高校组织的相关专业高层次人才进行对接洽谈；组织本单位工程技术人员与高校、高层次人才自带项目或科研成果进行洽谈与合作。

　　（三）高层次人才培养计划与高校培训资源对接。我市机关和企事业等人才需求单位要积极制订近期、特别是2005年高层次人才培养计划，按照培养层次、数量、专业类别，与参会高校对接洽谈。

　　四、有关工作

　　（一）加强组织领导。此项工作总指挥由市委常委、副市长王世华和省教育厅副厅长赵敏担任。具体组织承办工作由市委组织部、市人事局、市人才交流中心和省学位办负责，相关单项活动的协办单位要指派专人配合。在市人事局设立综合组、会务组、宣传组，明确职责分工。各地区、各有关部门和单位要充分认识举办这次对接会对于我市振兴老工业基地、实施人才强市战略的重要意义，主要领导要亲自抓好相关工作的落实，组织专家或工程技术人员参与洽谈，保证对接效果；制定优惠政策，力争引进高层次人才。我市承担老工业基地改造项目的企业必须参会。

　　（二）搞好宣传报道工作。本次对接会宣传报道的主题为：留住高层次人才，振兴老工业基地。各新闻单位要围绕这一主题充分展示我市改革开放以来所取得的巨大成就，展示市委、市政府求才若渴的诚意，展示我市经济社会发展前景为人才创业提供的良好机遇，努力营造高层次人才来哈创业的良好社会氛围。新闻媒体和相关人才网站及各高校学生网站要提前发布召开对接会的有关信息，积极宣传我市吸引高层次人才的相关政策。

　　（三）做好参会单位和人员的组织工作。参加对接会的单位要填写《参会单位报名表》，在表中注明对接洽谈的主要内容及有关事项；按照本单位需要，填写《用人单位高层次人才需求信息表》、《企事业单位需要解决的课题、研发项目调查表》、《用人单位培养高层次人才计划表》；按照对接会布展要求，做好展板，展示本单位吸引高层次人才的政策和招聘简章、项目介绍、人才培养计划等。高层次人才参会工作由省学位办牵头组织，各高校研究生院（处）负责组织在校的研究生导师和在读在学研究生参会，市政府统一组织车辆到各高校免费接送。哈市用人单位参会的组织工作由市人事局牵头，各相关单位协办。

　　（四）有关费用问题。对参会设展单位免收展位费；对进场洽谈的各类人才免收入场费、午餐费。需承办单位负责的场租、广告、布展、接待和材料等费用，由市财政从人才发展资金中列支。
　　请各参会单位将报名表、人才需求信息表等（已报过的可不再报）于2004年12月6日前报市人事局专业技术人员管理处（联系人：杜忠家，联系电话：84664748）。参会单位查询、下载或发布对接会有关信息，请登录哈尔滨市高校毕业生就业信息网，网址HTTP：//www.hrbbys.gov.cn。

　　附件：1、哈尔滨市引进高层次人才优惠政策摘要
　　　　　2、参会单位布展要求
　　　　　3、参加哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会报名表
　　　　　[表格1:参加哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会报名表]
　　　　　4、用人单位高层次人才需求信息表
　　　　　[表格2:用人单位高层次人才需求信息表]
　　　　　5、企事业单位需要解决的课题、研发项目调查表
　　　　　[表格3:企事业单位需要解决的课题、研发项目调查表]
　　　　　6、2005年用人单位培养高层次人才计划表
　　　　　[表格4:2005年用人单位培养高层次人才计划表]

附件1
　　　　　　　　哈尔滨市引进高层次人才优惠政策摘要
　　一、对外地来我市购房定居并调入市属单位工作的硕士、博士等高级人才分别按2万元和5万元标准发放安家费，上述引进人员到党政机关工作的，安家费由同级人才发展资金负担；到企事业单位工作的，由同级人才发展资金和用人单位各承担50%。

　　二、对出站后调入市属单位工作的博士后，另外一次性发放科研补助5万元。

　　三、在市属单位工作的具有博士学位的人员，除用人单位执行相应的工资标准外，市政府连续3年每月发给1000元生活补贴，3年后由用人单位根据其贡献酌情发放。

　　四、市属党政机关干部、国有企事业单位经营管理人员和专业技术人员在职学习获得博士学位的，由同级人才发展资金补助其学费的二分之一；党政机关干部在职学习获得双学士、硕士学位的由同级人才发展资金补助其最后学位就读期间学费的三分之一。

　　五、用人单位，特别是承担老工业基地改造项目单位的专业技术人员攻读硕士或博士的，由省教育厅按有关政策实行计划单列。

　　六、对有关招聘单位免费提供网上信息服务，并根据用人单位需求提供人才评价及人事代理服务。

注：以上一至四项政策摘自《中共哈尔滨市委 哈尔滨市人民政府关于大力加强人才队伍建设的若干意见》（哈发〔2004〕8号）　

附件2
　　　　　　　　　　　　参会单位布展要求

　　一、布展时间
　　2004年12月17日下午1：30至4：30时。
　　二、布展地点
哈尔滨市国际会展体育中心A区（哈市南岗区红旗大街301号）。
　　三、展位说明及要求
　　（一）每个展位的空间为3M（长）×3M（宽）×2.2M（高）,会议提供1张桌子，2把椅子，2个射灯，1个电源。具体展位见下图。
3m 3m
3m 3m 3m
3m 3m 3m
3m 3m
（四个展位示意图） （一个展位示意图）

（二）参会单位的每个展位必须按要求制作招聘广告或宣传板（1张或2张），具体尺寸为2M×2M，制作要求为电脑喷绘。

　　（三）参会单位如进行多媒体宣传，须自备计算机及附属设备。

　　四、其他事项

　　（一）参会单位具体位置统一由会务组安排，如参会单位因招聘人才、项目对接需扩大展区，请提前上报会务组。

　　（二）参展单位布展中如有问题请直接与会务组联系（负责人：赵树智刘艳坤 联系电话： 办公室84513031 84056083 手机：84267095 13936038076）。