成都市人民政府工作规则(2004年)
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市人民政府工作规则》的通知
成府发〔2004〕80号
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市人民政府工作规则》已经2004年9月27日市政府第27次常务会议修订通过，现予印发。
二ＯＯ四年十月十九日
成都市人民政府工作规则
(二○○四年九月二十七日市政府第27次常务会议修订通过)
第一章总则
一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》和《四川省人民政府工作规则》，结合成都市政府工作实际，制定本规则。
二、市政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，坚持以人为本，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，推进规范化服务型政府建设，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府，深入推进“三个转变”，努力把我市建设成为中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市。
三、市政府组成人员要履行宪法、法律、法规赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
四、市政府各部门要依照法律、法规和规章行使职权，进一步转变政府职能和工作作风，弘扬求真务实精神，提高执行力，切实贯彻市政府各项工作部署。
第二章 组成人员职责
五、市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长、各委（办）主任、各局局长。
六、市政府实行市长负责制。市长领导市政府的工作；负责常务工作的副市长协助市长处理市政府的日常工作，副市长协助市长工作。
七、市长召集和主持市政府全体会议。市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持市政府常务会议；根据工作需要，市长可以召集召开市长办公会议。市政府工作中的重大事项和重大决策，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。对紧急和突发性重大事件，来不及召开会议而又必须及时处理的，分管副市长协商处理后，向市长报告。
八、市长代表市政府向市人民代表大会及其常务委员会报告工作。市长或副市长代表市政府参加市人民代表大会及其常务委员会并报告工作；市政府的工作部门受市政府的委托向市人民代表大会及其常务委员会汇报某一方面的工作。
九、副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。
十、秘书长在市长领导下，协助负责常务工作的副市长处理、安排市政府的日常工作，领导市政府办公厅的工作，是市政府的新闻发言人。
十一、市长助理、秘书长和副秘书长按分工协助市长、副市长工作，对重大问题提出建议。受市长、副市长委托，承担某些方面的工作或专项任务，代表市政府出席各地、各部门的有关会议，参加外事活动。
十二、市长出访期间，由负责常务工作的副市长代行市长职责。
十三、市政府各委（办）主任、各局局长负责本部门的工作。
各委（办）、局根据法律、国务院的行政法规、决定、命令和地方性法规、省政府、市政府的规章、决定、命令，在本部门的职权范围内行使职权。
审计局在市长和审计厅的双重领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第三章 全面履行政府职能
十四、市政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十五、健全经济调节职能，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，改善投资环境，发挥比较优势，加强对外经济贸易和区域经济合作，实现经济增长、增加就业和稳定物价。
十六、加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
十七、认真履行社会管理职能，完善社会管理政策和规章，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
十八、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益，建设服务型政府。
第四章实行科学民主决策
十九、市政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
二十、全市国民经济和社会发展计划、财政预决算草案、地方性法规草案、政府规章、经济调控和改革开放的政策措施、社会管理事务、大型项目和关系社会稳定及其他急要事项等重大决策，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
二十一、各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须以全市的基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证，由法制机构作法律分析。涉及相关部门的，应充分协商；涉及区（市）县的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
二十二、市政府在作出重大决策前，一般应通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
二十三、各部门、各区（市）县政府必须坚决贯彻落实市政府的各项决策和工作部署，重大决策应及时跟踪和反馈执行情况，加强督促检查，确保政令畅通。
第五章坚持依法行政
二十四、依法行政的核心是规范行政权力。市政府及各部门要坚持依法行政，严格依照法定权限、程序行使行政权，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化政府责任意识，规范行政行为，不断提高依法行政的能力和水平。
二十五、市政府根据全市社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，适时提出地方性法规草案，制定政府规章和有关规范性文件，修改或废止不相适应的政府规章和规范性文件，确保规章和规范性文件的质量。
二十六、各部门、各区（市）县政府制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、规章和国务院、省政府、市政府的决定、命令以及国家的方针政策。涉及两个部门以上职权范围的事项，应由市政府制定规章、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。部门和区（市）县政府制定的规范性文件要依法及时报市政府备案，由市政府法制机构审查并定期向市政府报告。制定机关要定期对规范性文件进行清理。
二十七、市政府的规章和提请市人民代表大会及其常务委员会审议的地方性法规草案，由市政府法制机构审查、论证或组织起草，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论、审定。市政府规章的解释工作由市政府法制机构承办。
二十八、要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，相对集中行政处罚权，加强执法机关的执法协调，积极推进综合执法试点。严格实行行政执法责任制、评议考核制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
第六章加强行政监督
二十九、加强对行政机关行使权力的监督，提高行政效能，促进廉政建设，确保政令畅通。
三十、市政府自觉接受国务院、省政府的监督，同时自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的监督，向其报告工作、接受质询、依法备案政府规章或规范性文件；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
三十一、市政府各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改并向市政府报告。
三十二、加强全市行政系统内部监督，严格执行行政复议法、规章、规范性文件备案制度，及时发现并纠正违反法律、地方性法规、政府规章的规范性文件，以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为，并主动征询和认真听取区（市）县政府及其部门的意见和建议。
三十三、市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通；市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
三十四、市政府及各部门要进一步推行政务公开，接受新闻舆论和群众的监督，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向市政府报告。要加强电子政务建设，及时、准确发布政务信息，拓展公众知情、参与和监督的渠道。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。
第七章工作安排部署
三十五、市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排部署，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
三十六、市政府确定的年度工作目标、工作重点、工作措施、年度立法工作计划、市政府召开的全市性会议和制发的公文等事项，形成市政府年度工作安排部署，下发执行。
三十七、各部门、各区（市）县政府必须认真落实市政府年度工作安排部署，并在年中和年末向市政府报告执行情况。市政府办公厅负责催办、督查，并适时作出通报。
第八章会议制度
三十八、市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议制度。
三十九、市政府全体会议由市长、副市长、秘书长和市政府组成部门的各委（办）主任、各局局长组成。
市长助理、副秘书长、市级有关单位主要负责同志列席市政府全体会议。根据需要，可安排区（市）县长列席市政府全体会议。可邀请市人大常委会、市政协、市法院、市检察院、各民主党派、工商联、各人民团体负责人和无党派人士代表列席市政府全体会议。
市政府全体会议一般每半年召开一次，由市长召集和主持，议题由市长确定。会议的组织工作由市政府办公厅负责。
市政府全体会议的主要任务：
（一）传达贯彻上级的重要指示、决议、决定和重要会议精神；
（二）讨论和决定市政府工作中的重大事项，部署市政府重大改革措施或其他重要工作；
（三）通报国内外重大事件和全市政治经济形势；
（四）讨论通过提交市人民代表大会审议的《政府工作报告》、《成都市国民经济和社会发展计划草案》及《成都市财政预、决算草案》；
(五)讨论通过其他需由市政府全体会议决定的重要事项。
四十、市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成。会议出席人员必须在常务会议组成人员的半数以上。
市长助理、副秘书长、与议题有关的市级部门主要负责人列席市政府常务会议。可邀请市人大常委会、市政协、成都警备区有关领导及有关部门和新闻单位的主要负责人列席市政府常务会议。
市政府常务会议一般每周召开一次，如有需要可临时召开，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。议题由市政府秘书长和分管副市长协调或审核后提出，报市长确定。会议的组织工作由市政府办公厅负责。
市政府常务会议的主要任务：
（一）传达贯彻上级的重要指示、决议、决定并研究贯彻措施；
（二）讨论决定上报上级政府和市委的重要请示、报告；
（三）研究分析一个时期的全市社会经济形势；
（四）讨论决定市政府的工作安排、立法工作计划和其他重要事项；
（五）讨论通过提交市人民代表大会及其常务委员会审议的地方性法规草案等议案以及须经市人民代表大会及其常务委员会通过的人事任免事项；
（六）讨论决定由市政府公布的规章、决定、命令和其他重要的规范性文件；
（七）听取有关部门、区（市）县政府的专题汇报，研究有关政策措施，讨论决定有关重要事项；
（八）讨论决定人事任免及奖惩等事项；
（九）市长认为需经常务会议讨论决定的其他事项。
四十一、市长办公会议由市长、副市长、秘书长组成，有关市长助理、副秘书长和情况汇报人列席。根据需要不定期召开，由市长召集和主持。会议内容为市长、副市长、秘书长互通情况和听取有关情况汇报。
四十二、市政府领导同志不能出席市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议的，应向市长或召集会议的常务副市长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。
四十三、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议纪要，由秘书长审核，报市长或负责常务工作的副市长签发；会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或有关副秘书长审定，如有需要，报市长或负责常务工作的副市长审定。
四十四、市长、副市长、市长助理、秘书长、副秘书长根据各自的分工和需要，可召开专题会议，听取汇报，征求意见，检查工作，研究协调处理有关业务问题。专题会议的会议纪要由主持会议的市政府领导同志或委托有关副秘书长签发。
四十五、市政府及市政府各部门召开的会议要贯彻精简、高效、节约的原则，少开会、开短会，注重实际效果，不搞形式主义。
应由各部门召开的全市性会议不得要求以市政府或市政府办公厅名义召开。市政府部门认为确需以市政府名义召开的会议，必须在会前7天报市政府，由市长或分管副市长审批。市长、副市长指示召开的全市性会议，按指示办理。
市政府各部门召开的全市性工作会议，一般不邀请各区（市）县政府负责同志出席。确需邀请的，须报市政府批准。
第九章公文审批
四十六、市政府的公文处理按照《国家行政机关公文处理办法》、《四川省国家行政机关公文处理实施细则》和《成都市国家行政机关公文处理实施细则》的有关规定组织和实施。地方性法规草案和行政规章的处理，按照《成都市人民政府关于起草地方性法规草案和制定规章程序的规定》实施。公文处理要坚持精简、及时、程序、质量等原则。
四十七、各部门、各区（市）县政府报送市政府的公文，除市政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一律送市政府办公厅统一按规定程序办理，不得直接向市政府领导同志个人报送公文。
除突发事件或紧急重大事项外，不得越级上报。
四十八、各部门、区（市）县政府报送市政府审批的公文，由各部门、区（市）县主要负责同志签发，由市政府办公厅按照市政府领导同志分工呈批，重大事项报市长审批。如属有关部门职责范围内的问题，由市政府办公厅直接转交有关部门办理，承办部门应及时向市政府办公厅反馈办理结果。
各部门、区（市）县政府报请市政府审批的事项，可由市政府批复，也可根据市政府的授权由市政府办公厅答复。
四十九、市政府各部门报送市政府的请示、意见、报告或报请市政府批转的公文，凡涉及其他部门职能的，主办部门应主动协商一致后报送；未取得一致意见的，主办部门应列出各方理据，提出处理建议报市政府。
五十、市政府各部门一般不得向区（市）县政府正式行文。确有需要的，应当报经分管副市长或 市政府的各类领导小组等非常设机构的办公室不得直接向区（市）县政府正式行文。
五十一、以市政府和市政府办公厅名义发出的文件，按照规定的职责权限，送有关领导同志签发。签发文件的权限是：
（一） 市政府文件：
1.由市政府发布的规章、决定、命令以及向市人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人事任免，由市长签署；
2.属于全局性、综合性的文件以及报送省政府、国家有关部门审批的公文，由市长或负责常务工作的副市长签发；
3.属于既有的方针政策范围内工作的文件，由分管副市长签发；如涉及两位以上副市长工作的，应送有关副市长审核后由主管副市长签发或负责常务工作的副市长签发。
（二）市政府办公厅文件：
1.属于市政府授权以办公厅名义对区（市）县政府、部门安排部署工作、转发市政府各部门意见的文件，经市政府有关领导同志同意后，由秘书长或分管副秘书长签发；
2.属于办公厅职权范围内的文件，由秘书长、分管副秘书长或办公厅副主任签发。
五十二、市政府报送市委的文件以市政府党组的名义行文，由市政府党组负责人签发。
五十三、对市政府和市政府办公厅文件，分管文字工作的副秘书长应按程序负责审核，把好质量关。
五十四、市政府及市政府办公厅发出的文件，除涉及国家秘密的外，应及时在《成都政报》上刊登，并在市政府网站上发布。
市政府制定的政府规章，还应及时在本市范围内发行的主要报纸上刊登。
五十五、市政府及各部门要进一步精简公文，少发文、发短文，凡属部门职权范围内的工作，一律由部门自行发文或商相关部门联合发文，不得要求市政府或市政府办公厅转发。要加快网络化办公进程，提高公文办理效率。
口头或电话答复等方式可以处理的问题，一律不发文件。
五十六、以市政府名义召开的各类专业会议，市政府领导同志的讲话已在会上印发的，市政府或市政府办公厅不再印发文件。领导同志的重要讲话，确需印发的，以《政务通报》印发。
第十章作风纪律
五十七、市政府领导同志要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。市政府通过举办讲座等方式组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识。市政府领导同志及各部门负责人参加，至少一季度安排一次。
五十八、市政府领导同志和各部门负责同志要坚持深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从；各区（市）县负责同志不到辖区分界处迎送。
五十九、市政府领导同志不为部门和区（市）县的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因情况特殊，需要发贺信、贺电和题词的，一般不公开发表。
不得以市政府及市政府办公厅名义进行广告性祝贺活动。
六十、市政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按中央、省、市有关规定办理。
六十一、市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出。在市政府没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为。市政府组成人员代表市政府发表讲话或文章，以及以个人名义发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。
六十二、市政府组成人员必须严格执行报告和请假制度。市长与负责常务工作的副市长一般不同时外出。副市长、市长助理、秘书长出访、出差或休假，应事先报告市长或负责常务工作的副市长。市长、副市长、市长助理、秘书长外出活动的安排和在外地的活动情况，应及时告知市政府办公厅，由市政府办公厅通报其他领导同志。
市政府各部门主要负责人外出，应事先向市政府办公厅报告，由市政府办公厅向市政府领导同志报告。对市政府召开的会议，各部门负责人应按市政府通知要求出席；因故不能出席的，应提前向市政府秘书长或有关负责人请假，未经同意不得由他人代替出席。
六十三、市政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理；对不符合规定的事项要坚持原则不得办理。市政府组成人员要严格遵守中央、省、市有关廉政建设的规定，严格遵守廉政承诺，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利，坚决拒收礼金和有价证券；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成不良影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
汕头市人民政府关于废止2001年底以前发布的部分政策措施的决定
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府令第62号
《汕头市人民政府关于废止2001年底以前发布的部分政策措施的决定》已经2002年7月5日市人民政府第六十五次常务会议审议通过，现予公布。
二00二年七月十九日
汕头市人民政府关于废止2001年
底以前发布的部分政策措施的决定
为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，市政府对2001年底以前发布的政策措施进行全面清理。现决定如下：
一、对主要内容与新的法律、法规、规章或者已经修改的法律、法规、规章、党和国家新的方针政策不相适应的；已被新的法律、法规、规章所代替的；调整对象已消失的；适用期已过的；已停止执行或实际上已失效的共18件（见附件一），自本决定发布之日起予以废止。
二、1993年底以前发布的政策措施，除附件二所列的16件继续有效外，其余的自本决定发布之日起全部予以废止。
附件：1、决定废止的政策措施目录（18件）
2、1993年底以前制定现继续有效的政策措施目录（16件）
附件1 决定废止的政策措施目录（18件）
序号 名称 发布机关及日期 发文字号 说明1 关于批转市税务局《关于进一步理顺办在原特区范围内的市直企业、 1994年7月26日市政府颁布 汕府[1994]105号 适用期已过 内联企业、外资企业税务征管关系的报告》的通知2 贯彻国务院办公厅关于部门领导同志不兼任社会团体领导职务问题的通知 1994年11月5日市政府颁布 汕府[1994]164号 已被 1998年7月2日中共中央办公厅、国务院 办公厅公布的中办发 [1998]17号《关于党政机关领导干部不兼任社 会团体领导职务的通知》代替3 关于1994年补贴出售住宅价格的复函 1995年1月9日市府办颁布 汕府办函[1994]261号 适用期已过4 关于在我市公众贸易中限制使用杆秤的通知 1995年5月24日市政府颁布 汕府[1995]72号 其制定依据 1994年9 月23日国家技术监督局、国家工商行政管理局 公布的技监局发 [1994]16号《关于在公众贸易中限制使用杆秤的通知》和 200 2年4月15日广东省质量技术监督局、工商行政管理局颁布的粤质监 [2002]137 号《关于在贸易中限制使用杆秤的通知》已被废止5 关于禁止二轮摩托车在特区内营运载客的通告 1996年2月14日市政府颁布 汕府[1996]18号 已被2001年12月26日市人大常委会通过并公布的《汕头经济特区 摩托车管理规定》代替6 关于继续扶持外商投资企业发展若干措施的通知 1996年5月8日市政府颁布 汕府[1996]71号 主要内容与2001年1月11日国务院公布的国发[2001]2号《关于 纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》不相适应7 汕头市扶持工业发展若干措施实施办法 1996年7月22日市政府颁布 汕府[1996]120号 已被1998年5月18日市政府颁布的汕府 [1998]53号《关于进一步推 动工业发展若干措施的通知》代替8 关于清理整顿基金会联谊会等社会团体乱拉赞助问题的通知 1996年9月11日市政府颁布 汕府[1996]154号 属阶段性工作，已完成9 中共汕头市委办公室、市政府办公室转发市民政局《关于汕头市清理整顿 1997年8月1日市府办颁布 汕府办[1997]31号 属阶段性工作，已完成 社会团体实施方案的请示》的通知10 汕头市产业投资政策实施办法 1998年6月25日市政府颁布 汕府[1998]82号 与现行产业投资政策不相适应11 汕头市产业投资指导目录 1998年6月25日市政府颁布 汕府[1998]83号 与现行产业投资政策不相适应12 关于开展行政事业性单位收费自查工作的通知 1998年12月15日市府办颁布 汕府办[1998]112号 适用期已过13 汕头经济特区社会保险费征缴暂行规定 1998年8月10日市政府颁布 汕府[1998]169号 已被2001年1月8日省政府发布的粤府 [2001]1号《广东省社会保险 费征缴办法》代替14 关于清理电价外收费及调整并价的紧急通知 1999年2月5日市政府颁布 汕府[1999]16号 适用期已过15 关于加强交通规费征收管理工作的通告 1999年7月22日市政府颁布 汕府[1999]127号 已被 2002年4月2日市政府颁布的汕府 [2002]51号《关于加强养路费 等交通规费征收管理工作的通告》代替16 关于99’汕头产权交易会有关优惠政策的通知 1999年8月23日市政府颁布 汕府[1999]150号 主要内容与2001年1月11日国务院公布的国发[2001]2号《关于纠正 地方自行制定税收先征后返政策的通知》不相适应17 关于2000年度鼓励扩大外贸出口政策的通知 1999年12月30日市政府颁布 汕府[1999]211号 适用期已过18 关于进一步加强市区税收管理的通知 2000年6月27日 市政府颁布 汕府[2000]117号 已被 2002年3月20日市政府颁布的汕府 [2002]47号《关 于进一步调整汕头市区税收征管关系与财政体制方案》代替
附件2 1993年底以前制定现继续有效的政策措施目录（16件）
序号 名称 发文时间 发文号 说明1 汕头市科学技术进步奖励实施办法 1987年3月18日市政府颁布 汕府发[1987]14号 新的相应立法已列入计划但尚未出台，该文件仍是我市科技进步奖励的政策依据2 汕头市计划免疫保偿制暂行规定 1988年12月2日市府办颁布 汕府办[1988]106号 计划免疫保偿制仍在执行3 汕头市烈属、义务兵家属、伤残军人享受优待金实施办法 1989年10月12日市政府颁布 汕府[1989]55号 该文件是国务院《军人抚恤优待条例》、《广东省烈属、义务兵家属、伤残军人 享受优待金的规定》的具体化4 关于市辖区国有土地改建、合建商品楼、住宅楼、综合楼 1991年8月24日市政府颁布 汕府[1991]124号 该文件是我市办理特定条件下（“五统一”前购买的）土地出让手续和划拨用 合理补交出让金的意见 地商品房进入市场交易补交出让金的政策依据5 关于要求向行政事业性收费单位收取管理和年审业务经费 1991年9月20日市府办颁布 汕府办函[1991]220号 该文件是对1991年省人大常务会公布 问题的复函 的《广东省行政事业性收费管理条例》有关条款的具体化规定6 关于汕头经济特区统一征地及划留农村集体建设用地若干 1992年2月15日市政府颁布 汕府[1992]11号 该文件是我市土地管理实行“五统一”和 问题的规定 办理农村集体建设用地的政策依据7 汕头经济特区土地使用权招标出让试行办法 1992年4月25日市政府颁布 汕府[1992]44号 新的相应立法尚未出台，该文件仍是我市土地使用权出让招标的操作依据8 汕头经济特区土地使用价款暂行规定 1992年6月10日市政府颁布 汕府[1992]80号 该文件是我市实行现行基准地价的基本依据9 汕头经济特区土地使用权协议出让试行办法 1992年9月30日市政府颁布 汕府[1992]200号 新的相应立法尚未出台，该文件仍是我市土地使用权协议出让的操作依据10 汕头市住房制度改革方案及其实施细则 1992年11月16日市政府颁布 汕府[1992]231号 该文件是我市审核备案登记的售房单位办理职工按成本价补交房价 款手续的政策依据11 关于批转市卫生局《关于汕头市区卫生防疫工作实行 1992年4月7日市府办颁布 汕府办[1992]17号 该项工作尚未完成 分级管理的意见》的通知12 汕头经济特区出租小汽车客运管理暂行规定 1993年1月5日市政府颁布 汕府[1993]3号 新的相应立法正在进行但尚未出台，该文件仍是我市出租车客运管理的政策依据13 关于批转市税务局《关于进一步理顺汕头特区外资企业 1993年3月10日市政府颁布 汕府[1993]34号 该文件是我市划分国税税收征管范围的政策依据 、内联企业、建安企业税收征管关系的报告》的通知14 关于加快落实市区城镇侨房政策工作的通知 1993年4月15日市政府颁布 汕府[1993]65号 该文件是落实我市城镇侨房工作的政策依据15 汕头市性病防治管理暂行规定 1993年6月22日市政府颁布 汕府 [1993]112号 该文件是结合我市实际，对《中华人民共和国传染病防治法》 和《性病防治管理办法》的具体化16 汕头经济特区保税区管理暂行规定 1993年4月12日市府办颁布 汕府办函[1993]64号 该文件是汕头保税区管委会对保税区各项行政、经济事务实行统一管 理的政策依据
汕头市人民政府办公室
二00二年七月十九日