北京市物价局、北京市财政局转发《关于发布〈产品质量监督检验收费管理试行办法〉的通知》的通知
北京市物价局、财政局
北京市物价局、北京市财政局转发《关于发布〈产品质量监督检验收费管理试行办法〉的通知》的通知
北京市物价局、财政局
市技术监督局：
现将国家物价局、财政部（1992）价费字496号“关于发布《产品质量监督检验收费管理试行办法》的通知”转发给你们，请你局认真组织执行。
附件：国家物价局 财政部关于发布《产品质量监督检验收费管理试行办法》的通知（〔1992〕价费字496号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、财政厅（局），国家技术监督局：
为加强产品质量监督检验收费管理，根据中发〔1990〕16号《中共中央国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对产品质量监督检验收费进行了清理，制定了《产品质量监督检验收费管理试行办法》、《产品质量监督检验收费计算方法（试行）》和《产
品质量监督检验收费标准（试行）》，现发给你们，请遵照执行。
1992年9月29日
附一：产品质量监督检验收费管理试行办法
第一条 为加强对产品质量监督检验收费的管理，根据《中华人民共和国标准化法》、《工业产品质量责任条例》和《产品质量监督试行办法》，制定本办法。
第二条 县以上各级标准化行政主管部门设置和依法授权的产品质量监督检验机构，以及行业主管部门依法设置的产品质量检验机构（以下称检验机构），根据法律、法规的规定，按国家标准、行业标准及有关的产品质量标准，对产品质量进行监督检验。
第三条 产品质量监督检验收费标准由国务院标准化行政主管部门商行业主管部门提出方案，报国家物价局、财政部，由国家物价局会同财政部制定。
未纳入国家物价局、财政部统一制定的产品质量监督检验收费标准的，暂由省级标准化行政主管部门商同级行业主管部门提出方案，报同级物价、财政部门，由物价部门会同同级财政部门制定，并报国家物价局、财政部备案。
第四条 产品质量监督检验收费标准本着不盈利的原则制定。收费标准核算的内容包括材料费、水电燃料费、检验用房维修费、仪器设备折旧费、仪器设备维修费、管理费六项。
第五条 下列产品质量检验形式可收取检验费。
一、县级以上标准化行政主管部门设置和依法授权的产品质量监督检验机构对重要生产资料、关系国计民生及人身健康、安全等产品实施的定期检验。定期检验目录和检验周期由省级以上标准化行政主管部门商同级物价、财政等有关部门确定。
二、国务院标准化行政主管部门会同国务院行业主管部门组织对重点产品的质量进行全社会的统一监督检验（统检）。
三、纳入国务院标准化行政主管部门监督检验计划的行业主管部门的监督检验。
四、委托检验（包括仲裁检验、新产品定型鉴定等）。
第六条 下列产品质量检验形式不收检验费，由下达任务的部门拨付检验费用。
一、对企业生产、销售的产品进行的监督抽查。
二、未纳入国务院标准化行政主管部门监督检验计划，由各有关部门自行下达的产品质量检验。
三、其它不允许收费的各种形式的检验。
第七条 产品质量监督检验数据在有效期内实行共用。除法律、法规另有规定外，已经产品质量认证的产品，免予其它检验，免收检验费。
已经颁发工业产品生产许可证的产品，在发证之日起一年内实施检验的，免收检验费。
已经进行过监督抽查的产品，自抽查之日起半年内实施其它检验的，免收检验费。
第八条 法律、法规规定同一产品涉及两个以上部门管理的，由国务院标准化行政主管部门商有关主管部门明确各自的检验范围，不得进行重复检验，重复收费。
第九条 颁发工业产品生产许可证的产品质量检验，认证的产品质量检验，药品、农药、兽药检验，食品卫生检验，进出口商品检验，棉花监督检验，船舶检验，主要船用设备材料、集装箱的船舶规范检验及其他有关法规规定的检验收费，按国家有关规定执行。
第十条 各检验机构利用被检单位的仪器、设备、水、电、煤等实施监督检验，只能收取材料费和管理费，收费最高不得超过规定监督检验收费标准的30％。
检验机构接受执法部门委托的检验，按规定的监督检验收费标准收取。其他委托性检验收费标准可适当高于规定的监督检验收费标准，但提高幅度不得超过50％。
产品质量未按全项（整机）检验的，应按单项检验收费标准计收，不得按全项（整机）收费。
第十一条 受检单位对检验结果有异议的，在规定的期限内提出复验，其检验费用由责任方承担。
第十二条 由于检验机构的责任，未按规定的期限出具检验报告的，超出规定的时间5－10天的减收检验费的10％－30％；超出规定时间11－20天的减收检验费的30％－50％；超出规定时间21－30天的减收检验费的50％－100％。
第十三条 检验机构出具的检验报告如果发生差错，除按有关规定处理外，应根据具体情况减收或者免收检验费。
第十四条 由于验检机构的原因，造成样品丢失或损失，需重新抽样时，其检验费和样品费均由检验机构支付。
第十五条 各级标准化行政主管部门、各行业主管部门以及各种学会、协会不得向企业和检验机构收取任何形式的管理费、手续费。
第十六条 产品质量监督检验收费按预算外资金管理，实行专款专用，主要用于弥补财政拨付检验机构事业费不足和检验仪器设备的购置，不得挪作他用。
第十七条 各检验机构要按规定的收费标准和核算内容收费，加强对收费收入和使用的管理，接受财政、物价部门的监督检查。
第十八条 各检验机构应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
第十九条 各级物价、财政部门应加强对产品质量监督检验收费的监督管理，对擅自扩大收费项目，提高收费标准或其它乱收、乱支行为的，按有关规定予以查处。
第二十条 本办法自1992年11月1日起施行。自施行之日起，原国家标准局、国家物价局、财政部国标发〔1988〕099号文即行废止。
第二十一条 本办法由国家物价局、财政部负责解释。
附二：产品质量监督检验收费计算方法（试行）
一、计算项目
产品质量监督检验机构对产品质量实施监督检验的收费计算项目包括：
材料费、水、电燃料费、检验用房维修费、仪器设备折旧费、仪器设备维修费、管理费六项。
（一）材料费（低值易耗品）
原值500元以下，使用寿命不超过一年者均列入低值易耗品。低值易耗品一次性使用的一次摊入成本，多次使用的可分期摊入成本。
材料费＝消耗材料＋低值易耗品分摊费用。
（二）水、电燃料费
水电燃料费是指在检验中直接消耗的水、电、油、煤气、煤等费用，但不包括公用采暖、照明等能源费用。
（三）检验用房维修费
对检验用房的修缮、维护费用，按实际支出分摊计入。
（四）仪器设备折旧费
原值大于500元，使用寿命一年以上，用于检验的仪器设备（包括自制的仪器设备），但不包括闲置未用的仪器设备以及不属于检验用的仪器设备。
仪器设备原值－残值
年折旧费＝－－－－－－－－－－－
使用年限
仪器设备使用年限按国家有关规定执行。
（五）仪器设备维修费
对检验用仪器设备的维护、标准费用，按实际支出分摊计入。
（六）管理费
管理费包括：办公费、差旅费、会议费及部分管理和验检人员的工资。按上述五项之和的10％计入。
二、计算公式
检验费用＝（材料费＋水电燃料费＋检验用房维修
费＋仪器设备折旧费＋仪器设备维修
费）×（1＋10％）
1993年3月24日
大理白族自治州人民政府关于印发《大理州州级财政有偿资金借款清收及债权处置实施办法》的通知
云南省大理白族自治州人民政府
大政发〔2005〕28号
大理白族自治州人民政府关于印发《大理州州级财政有偿资金借款清收及债权处置实施办法》的通知
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
《大理州州级财政有偿资金借款清收及债权处置实施办法》经州人民政府第30次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年五月二十五日
大理州州级财政有偿资金借款清收
及债权处置实施办法
第一条 为加强州级财政周转金借款清理整顿工作，妥善处置财政借款债权，盘活财政借款及其形成的资产存量，保障国有资产的安全，有效防止国有资产的流失。根据云南省人民政府《关于印发〈省级财政有偿资金借款清收及债权处置实施办法〉的通知》（云政发〔2003〕54号）文件精神和省州有关规定，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于州级财政支农周转金、支工周转金、文教周转金、扶持外贸生产周转金、财源建设周转金和商贸周转金等借款。
第三条 州级财政有偿资金借款清收的原则。
（一）借款单位生产经营情况良好，具有一定盈利能力和偿还能力的，必须偿还全部借款。
（二）借款单位难以一次偿还的，可重新签订还款协议（计划），在三年内分期分批归还。
（三）借款使用单位生产经营情况正常，产品有市场，处于微利或微亏状态，无力全额归还借款的，应制订切实可行的还款计划分期偿还借款；对其他确无能力归还，且符合债权处置条件的借款，根据不同情况按债权处置办法处置。
（四）县市财政凡存在下列情况的，州财政通过财政扣款方式收回借款本息：
1、企业生产经营情况较好，有偿还能力，而县市财政催收借款不力；
2、借款单位已归还县市财政，而县市财政未及时归还州财政的；
3、县市财政部门挪用或擅自改变借款用途的。
第四条 州级财政有偿资金借款债权处置的方式。
（一）转增国家资本金。 国有企业改革改制方案已经政府及政府授权部门批准或审定，经资产评估确认，企业净资产（含县市财政已转或未转股份的有偿资金）不足以支付企业改革成本的，州级财政有偿资金借款可部分或全部转为企业国家资本金。
（二）划转债权。 经核实，借款单位属于以下情况的，可将部分或全部州级财政有偿资金债权转为县市财政债权，由县市政府处置：
1、企业已停产、关闭、解散，经评估机构确认已资不抵债，但因达不到破产条件或情况复杂，不能破产清算的；
2、企业虽能维持生产，但规模小、负债高，近三年连续亏损，既无偿还能力，又无发展前景的；
3、扶持农户发展种养殖项目，经核实项目已失败，农户因无偿还能力，确实无法归还州级借款的。
（三）豁免核销。 经法院宣告破产或因天然林禁伐、环保等宏观经济政策调整而停建、停产的项目以及因自然灾害造成的损失，州级财政部门在对相关材料进行审核确认后，按照《破产法》等法律、法规、政策的规定，对无法回收的借款予以豁免核销。
第五条 债权处置工作必须严格执行有关政策规定，切实加强债权管理，规范债权处置程序，严防财政资金流失。
第六条 州级财政有偿资金借款的清收办法可采取直接清收和委托清收。
第七条 州级财政有偿资金借款债权处置的审批程序。
（一）单项项目借款金额在100万元以下（含100万元）的，由各县市财政局提出方案报州财政局审批；
（二）单项项目借款金额在100万元以上的，由各县市财政局提出方案，由州财政局审核后报州政府审批。
第八条 各级政府要加强对财政借款清收及债权处置工作的领导。财政和各相关部门要加强和规范借款清收和债权处置管理，建立健全有关管理制度，严禁任何单位和个人借企业改革改制和借款清收处置之机侵吞国有资产。对于借款清收和债权处置中出现的违规违纪行为，要按有关规定从严从重查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 积极归还州级财政有偿资金借款的奖励措施。
（一）各县市对州级财政有偿资金借款,采取有效措施，积极催收，对措施有力,并在2005年至2006年内归还州级借款的，州级财政按如下标准对县市财政给予奖励：
1、在2005年归还州财政借款额占2004年末借款余额的50%以上的，州财政给予还款额30%的奖励; 归还借款额占2004年末借款余额的30%以上的，州财政给予还款额20%的奖励；归还借款额占2004年末借款余额的30%以下的，不再给予奖励，由州财政按还款额的5%以内安排业务费补助。
2、在2006年归还州财政借款额占借款余额的50%以上的，州财政给予还款额15%的奖励; 归还借款额占借款余额的30%以上的，州财政给予还款额10%的奖励；归还借款额占借款余额的30%以下的，不再给予奖励，由州财政按还款额的3%以内安排业务费补助。
（二）凡在规定时间内足额归还州财政借款的，可免收所欠的占用费。
（三）凡未在规定时间内还清欠款的,不再享受上述优惠政策。
（四）县市财政获得的奖励资金，80%用于支持县域经济发展，20%用于业务费及有关人员的奖励(10%用于业务费, 10%用于奖励)。
第十条 本实施办法由州财政局负责解释。
第十一条 本实施办法自发布之日起施行。
关于发布《机电设备调剂试点工作管理试行办法》的通知
国内贸易部
关于发布《机电设备调剂试点工作管理试行办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市物资厅（局、集团公司）、新疆生产建设兵团物产集团公司：
为了规范机电设备调剂的交易行为，挖掘闲置机电设备的使用价值，进一步盘活资产存量，适应社会主义市场经济发展的需要，保障机电设备调剂工作的健康发展，我部制定了《机电设备调剂试点工作管理试行办法》，现予发布，请认真组织实施。在实施过程中的问题和意见，请及时函告我部机电设备流通司。
一九九八年二月二十三日国内贸易部发布
第一章 总 则
第一条 为了规范机电设备调剂的交易行为，挖掘闲置机电设备的使用价值，进一步盘活资产存量，适应社会主义市场经济发展的需要，保障机电设备调剂工作的健康发展，制定本办法。
第二条 机电设备调剂工作采取先试点后推广的作法。
第三条 本办法所称可调剂的机电设备（除汽车以外）主要是指：
（一）生产、流通企业滞销、积压的机电产品；
（二）因项目停建而闲置的设备；
（三）企业更新改造替换下来的二手设备；
（四）企业破产、兼并需要变卖的设备。
第四条 国务院商品流通行政主管部门负责全国机电设备调剂中心的规划和业务指导。
第二章 机电设备调剂试点企业
第五条 机电设备调剂试点单位统称机电设备调剂中心。
第六条 机电设备调剂中心应当具有评估定价、收旧卖新、寄售、代购、代销、租赁、拍卖、维修配件供应、信息咨询等服务功能的经济实体。
第七条 经批准的机电设备调剂中心的名称须冠以所在地名称。
第八条 列入机电设备调剂试点的企业，主要根据企业的服务功能，综合信誉和管理水平等情况来选定。
第九条 申请参加机电设备调剂试点的企业，应当向国务院商品流通行政主管部门提供下列材料：
（一）参加试点的申请报告；
（二）当地政府或商品流通行政主管部门的审核意见；
（三）试点方案和可行性研究报告。
第十条 申请试点企业应当具备下列条件：
（一）具有合法注册登记手续；
（二）有经营机电设备的自有资金和筹措资金的能力；
（三）拥有从事机电设备经营业务人员和专业评估定价人员；
（四）具有经营机电设备调剂的场所和检测、维修、配件供应等能力；
（五）具有收集可调剂设备信息资源的能力和相应的计算机设备。
第十一条 经批准参加机电设备调剂的试点企业，应当持批准文件到当地工商行政管理部门办理注册登记或经营范围增项手续。
第十二条 机电设备调剂试点企业，可持批准文件接受当地国有资产管理部门的委托对闲置的机电设备进行调剂。
第十三条 机电设备调剂试点企业变更名称、法定代表、地址、注册资金应自变更之日起15日内，报当地人民政府商品流通行政主管部门和国务院商品流通行政主管部门备案。
第三章 机电设备调剂中心的交易行为
第十四条 机电设备调剂中心的交易行为包括评估定价、收旧卖新、寄售、代购、代销、租赁、拍卖等行为。
第十五条 可调剂机电设备的评估定价是指由专业评估人员根据出厂时间、使用年限、新旧程度以及主要技术状况、现行的市场行情等因素，提出评估价格。
第十六条 机电设备收旧卖新是指机电设备调剂中心对旧设备折价收购处理，同时根据用户的需求提供新设备。
第十七条 可调剂机电设备的寄售是指卖方与机电设备调剂中心签订协议，将所售机电设备委托中心保管并寻找购方，成交后中心从中收取一定场地费、服务费及保管费的一种服务方式。
第十八条 可调剂机电设备的代购、代销是指机电设备调剂中心受卖主或买主的委托，代理销售或购置某种机电设备的经营活动。
第十九条 可调剂机电设备的租赁是指机电设备调剂中心向用户开展设备租赁的经营活动。
第二十条 可调剂机电设备的拍卖是指机电设备中心以公开拍卖的方式销售设备的经营活动。
第二十一条 可调剂的机电设备在交易前，须经专业技术人员对设备的质量进行检测，作出检测记录。符合安全运行标准的，方可在中心进行调剂。
第二十二条 机电设备调剂中心要建立交易档案以备后查。
第二十三条 进入机电设备调剂中心交易，需凭销、购双方出具单位介绍信或个人身份证办理交易手续。
第二十四条 下列机电设备禁止交易：
（一）已经报废的机电设备；
（二）不符合安全运行标准的机电设备；
（三）未作质量检测的闲置或二手机电设备；
（四）各种盗窃、走私、非法拼装组装的机电设备；
（五）国家法律、法规禁止进入经营的其他机电设备。
第四章 机电设备调剂中心的管理与监督
第二十五条 各级商品流通行政主管部门和有关执法监督部门有权对机电设备调剂中心进行监督检查。
第二十六条 国务院商品流通行政主管部门会同当地商品流通行政主管部门对机电设备调剂试点企业进行指导。当地商品流通主管部门要积极为试点企业协调、解决试点中存在的问题，不断总结试点经验，研究探讨推动试点工作顺利开展的办法和措施。
第二十七条 被选定为机电设备调剂的企业要努力开拓业务，不断扩大机电设备调剂规模，根据市场需求和自身情况增加服务功能。
第二十八条 机电设备调剂中心要按照国务院商品流通行政主管部门的统一要求和报送时间上报可调剂设备的资源表。
第二十九条 国务院商品流通行政主管部门统一制定表式，对试点企业进行年检。
第三十条 凡有以下情形之一者，视为年检不合格：
（一）批准为机电设备调剂试点单位后，6个月内没有开展业务的；
（二）企业经营管理混乱，交易行为不规范的；
（三）没有按照要求上报有关材料的。
年检不合格的企业，国务院商品流通行政主管部门将责令进行整改。6个月内整改没有明显效果的，取消企业试点资格。
第五章 附 则
第三十一条 本办法由国内贸易部负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。