关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于印发《关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施》的通知
工商消字[2001]第301号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将《关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施》发给你们，请各地结合实际情况认真贯彻执行。
国家工商行政管理总局
二00一年十月十五日
关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施
为切实履行市场监督管理和行政执不法的重要职责，加强市场监督管理，加大打击假冒伪劣违不行为的力度，保护经营者、消费者的合法权益，维护市场经济秩序，促进经济健康发展，现提出如下措施：
一、突出重点，适时开展打假专项整治工作
1、各地应根据市场秩序的状况，针对假冒伪劣问题突出的重要商品，制定整治方案，集中力量，有组织、有计划地开展打假专项整治工作。当前，要以国务院所确定的食品、药品、农资、棉花和拼装汽车为重点，继续抓好市场经济秩序的整顿和规范工作。
2、为加强对区域性制假产地、城乡批发市场、商标和包装印制行业以及货物托运业的重点整治，标本兼治、着力治本，查处、教育、规范、扶持相结合，堵住制假售假的源头。
3、发挥生产企业掌握案件线索和识假辨假的优势，继续开展与企业联手打假维权行动。进 步健全与企业联手“打假维权网络”，健全案件处理结果反馈制度，依法支持企业追偿索赔；落实定期联系和走访制度，加强与网络成员企业的情况交流。认真总结与企业联手打假维权工作的经验，研究解决工作中存在的问题，加大工作的力度，保护企业的合法权益，促进企业的发展。
二、强化日常监管，全面推行市场巡查制度
1、全面推行市场巡查制度，及时查处制假售假、非法经营、欺诈消费者等违法行为。实施市场巡查制度以基层工商所为主，分组划片（区域），责任到人，有组织、有计划地对辖区内经营户和交易场所进行普遍巡查。
2、各地应健全市场巡查职责、巡查内容、工作程序、考核标准等巡查制度。严格市场巡查记录制度，建立与“经济户口”管理相配套的市场巡查工作档案，规范市场巡查工作行为。
3、进一步落实基层工商所辖区责任制。在巡查中对一般违法违章行为和简单消费争议，应现场即时查处和解决；对严重违法行为和复杂消费争议需要立案调查的，按有关办案程序处理。对不认真履行职责，巡而不查，查而不究的，实行“不作为”追究制度。
三、完善监管方式，实施商品质量监督抽查制度
1、实施商品质量监督抽查制度，是加强流通领域商品质量监督管理的主要方式。国家工商行政管理总局制定《商品质量监督抽查暂行办法》（见附件），并统一组织全国范围的商品质量监督抽查工作；各省（自治区、市）工商行政管理局，可依据《商品质量监督抽查暂行办法》，结合实际，制定具体办法，组织本地区的商品质量监督抽查工作。
2、抽查的重点是那些涉及消费者人身、财产安全的商品以及消费者申诉举报比较集中的商品。抽查的内容是对商品内在质量进行检测，同时，依据工商行政管理法律、法规对商品外在标示进行检查（包括商标、包装装潢、商品标识等）。抽查商品质量的检测工作委托国家法定的质量检测机构实施。
3、抽查工作每季度进行一次，抽查结果由组织商品质量监督抽查的工商行政管理机关向社会公布。对抽查中发现的违法单位和个人，各地工商行政管理机关要及时组织查处。
四、加大执法力度，完善大案要案的查处工作制度
1、各地要充分发挥省以下工商行政管理机关实行垂直领导管理体制的优势，集中力量，继续狠抓大案要案的查处工作。强化大案要案的排查和督办工作制度，排除地方保护主义干扰，加大办案力度，对立案查处的案件一查到底。
2、上一级工商行政管理机关要发挥在大案要案查处工作中的组织协调作用。各地对跨省、跨地区的大案要案应加强协调配合，提高办案效率。严格执行案件上报备案制度，重大案件要及时报送国家工商行政管理总局备案。
3、依据《国务院关于行政执法机关移送涉嫌经济犯罪案件规定》，积极会同公安部门制订有关移送的具体程序，密切协作配合。对查办案件中发现涉嫌构成刑事犯罪的案件，坚决移送公安部门，不得以行政处罚代替追究刑事责任；对公安部门移送来的经济案件，近程序受理，依法处理。
五、采取有效措施，建立市场经营主体信用监督制度
1、实施市场经营主体违法行为备案制度。要把市场经营主体从事违法违章行为，通过建立档案形式，记录在案。已实行计算机网络管理的地方，要把市场经营主体违法行为记录纳入信息监管系统，建立市场经营主体信用预警机制。
2、上一级工商行政管理机关要发挥在大案要案查处工作中的组织协调作用。各地对跨省、跨地区的大案要案应加强协调配合，提高办案效率。严格执行案件上报备案制度，重大案件要及时报送国家工商行政管理总局备案。
3、依据《国务院关于行政执法机关移送涉嫌经济犯罪案件规定》，积极会同公安部门制订有关移送的具体程序，密切协作配合。对查办案件中发现涉嫌构成刑事犯罪的案件，坚决移送公安部门，不得以行政处罚代替追究刑事责任；对公安部门移送来的经济案件，按程序受理，依法处理。
五、采取有效措施，建立市场经营主体信用监督制度
1、实施市场经营主体违法行为备案制度。要把市场经营主体从事违法违章行为，通过建立档案形式，记录在案。已实行计算机网络管理的地方，要把市场经营主体违法行为记录纳入信息监管系统，建立市场经营主体信用预警机制。
2、实施市场经营主体违法行为公示制度。对在日常监管工作中查处的各种违法违规行为，在市场经营主体的营业场所或适当的范围予以公布，以惩戒违法者，警示其他经营者。
3、实施违法市场经营主体重点监管制度。各地应对违法市场经营主体进行分类排队，对严重违法或多次出现轻微违法的市场经营主体实施重点监管，并视情况，依法采取限制经营范围、不予年检等限制市场准入措施。
六、以“12315”为依托，建立社会监督举报信息网络
1、进一步完善“12315”“一个中心、三级执法”消费者权益保护执法网络。地级以上城市都要建立“12315”消费者申诉举报（指挥）中心，切实做好申诉举报的受理、分流、督办、汇总分析工作。市局、分局（县）、基层工商所上下联动，有关职能科室相互配合，共同做好消费者权益保护工作。
2、进一步完善与相关行政执法部门的维权协作网络。“12315”消费者申诉举报中心接到的属于其他行政执法移送的属于工商行政管理部门职权范围的申诉举报，要及时处理。
3、进一步完善“12315”消费者申诉举报社会监督网络。把“12315”消费者申诉举报网络扩展和延伸到各大型市场、主要商业街、城市社区、农村乡镇，广泛建立保护消费者权益联络点和举报信息员联系网络。认真做好“打假维权进社区”（村镇）”的工作。制定和完善对制假售假案件举报人奖励办法，鼓励和动员广大人民群众参与打假治劣和保护消费者权益的工作。
4、进一步加快“12315”消费者申诉举报系统信息化建设。以国家工商行政管理总局统一开发的“12315”软件为基础，逐步建立全国消费者申诉举报计算机网络处理系统。有条件的地方也可开辟网上消费者申诉举报。重视和加强申诉举报处理信息的分析研究，定期向社会公布维权情况和假冒伪劣案件，及时发现侵害消费者权益和制假售假活动新的动态，采取相应对策和行动。
七、发挥“打假维权满意街”示范作用，严格规范各类市场主体行为。
1、在当地政府的领导下，与有关部门协作配合，继续深化创建“打假维权满意街”活动。通过办培训班等形式，向经营者宣传工商行政管理法律法规，促使经营者守法经营、文明经商。强化妨执法检查，严格查处侵害消费者权益案件，打击经销假冒伪劣商品等经营违法行为，及时调解消费纠纷。严格创建和考核验收标准，通过命名表彰，大力宣传创建工作的先进单位，推动创建活动的深入开展。
2、发挥“打假维权满意街”的示范作用，严格规范种类市场经营主体的行为。指导、监督各类市场经营主体建立进货索票（证）制度，验明商品来源渠道、合格证明以及法定标识；严格出库、上柜等内部管理制度，保证商品的质量；完善售后服务制度，落实国家“三包”规定和向消费者的承诺；健全消费争议处理制度，自觉维护消费者的合法权益。推行市场主办者责任制，加强对市场主办者的监管。
3、发挥社会团体和新闻媒体在打假维权工作中的作用。指导个体劳动者协会、私营企业协会继续深入开展“户户讲道德、店店无假货”活动，教育个体私营业户做到“不掺假、不制假、不售假”。支持消费者协会对商品和服务进行社会监督，维护消费者合法权益。利用新闻媒体的舆论监督作用，宣传打假维权的成效，曝光典型案件，震慑违法犯罪分子。
八、加强组织领导，提高执法队伍素质
1、加强对打击制售假冒伪劣商品违法行为工作的组织领导，主要领导要亲自抓，实行行政首长负责制；加强工商行政管理机关内部各职能部门的组织协调，消费者权益保护、公平交易、市场、商标、广告等业务部门各负其责，互相配合。
2、进一步建立健全各级打假目标责任制，实行属地管理的原则，确保辖区内不发生严重危害消费者权益和国家利益的制假售假案件。要建立打假奖惩激励机制和执法监督机制，对打假查案有功的办案人员要给予奖励；对工作不力、失职、渎职和滥用职权，特别是与制假售假分子相互勾结，包庇、纵容制假售假违法犯罪分子的领导干部和有关责任人，要追究其法律责任。
3、为了适应流通领域商品质量监督管理和打假工作的需要，各地工商行政管理机关都要建立或确立一支综合执法专门队伍，具体负责制假售假等经济违法案件的查处工作。要选配素质好的执法人员，保证所需的办案经费，配备相应的交通、通讯等办案工具。
4、大力加强执法队伍的岗位培训和知识更新培训，提高执法人员的政治、业务素质，积极掌握和运用先进科技监管手段，增强履行岗位职责的能力，树立廉洁、公正、文明执法的良好形象。
附件：《商品质量监督抽查暂行办法》
商品质量监督抽查暂行办法
为了进一步加强流通领域商品质量的监督管理，打击经销假冒伪劣商品的违法行为，规范商业企业的经营行为，保护消费者的合法权益，依据国务院赋予工商行政管理机关流通领域商品质量监督管理的职能和《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等有关法律法规，制定本办法。
一、抽查的组织
商品质量监督抽查，由国家工商行政管理总局统一规划和组织，委托法定的产品质量检验机构，对各类商品交易场所经销的商品质量进行抽查，将抽查结果如实地向社会公布，并对抽查中发现的违法行为，依法进行处理。
二、抽查的范围
（一）商品：
1、可能危害人体健康和人身、财产安全的商品。
2、与人民群众衣、食、住、行密切相关的商品。
3、消费者、有关组织投诉问题比较集中的商品。
4、工商行政管理机关认为需要抽查的商品。
（二）场所：
1、有固定场地、设施，进行商品交易活动的各类场所，包括综合、专业市场，大中型批发、零售企业。
2、提供商品的各类服务消费场所，包括宾馆、饭店、美容美发店等。
三、抽查的内容
（一）商品进货凭证。
（二）商品的注册商标。
（三）商品标识。
1、商品检验或检疫合格证明。
2、中文标明的、真实的商品名称、生产厂厂名和厂址。
3、需要标明商品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明。
4、限期使用的商品，在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。
5、使用不当，容易造成商品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的商品，有警示标志或者中文警示说明。
6、认证标志、名优标志等质量标志。
（四）是否在商品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品，是否销售失效、变质的商品。
（五）说明书及其他宣传资料是否符合商品的实际状况。
（六）是否销售国家明令淘汰的商品。
（七）法律法规规定的其他情况。
四、抽查的程序
（一）制定的计划。国家工商行政管理总局根据市场状况和监管工作需要以及有关行业主管部门及检验机构的建议，制定每年或每季度的抽查计划。计划的内容包括：
1、确定抽查商品的品种和内容。
2、确定抽查的地点和场所。
3、确定承检单位。承检单位应当是依法设置或依法授权的商品质量检验机构。
（二）制定抽查方案。承检单位根据抽查计划制定具体抽查方案，包括：明确检验项目、检验标准、检验方式、合格界限和综合判定原则；确定抽样数量、地点、方法和运送方式；时间安排和经费预算等。
（三）国家工商行政管理总局对承检单位的具体抽查方案进行审批，并向承检单位下达《商品质量监督抽查任务书》和《商品质量监督抽查通知书》。
（四）承检单位依据抽查方案组织实施抽查。承检单位抽查人员持《商品质量监督抽查通知书》及相应资格或身份证明证件，直接到商品经销单位以购买的方式抽取样品。抽样过程要有详细记录，抽查人员和被抽查对象应当在《商品质量监督抽查工作单》上签字、盖章；被抽查对象是市场的，市场主办单位负责人也要在抽查工作单上签字、盖章。被抽查单位拒绝或拖延抽查的，抽查人员可持抽查任务书，请求抽查单位仍然拒绝或拖延抽查的，应当在媒体上予以曝光，情节严重的，依据《产品质量法》第五十六条的规定予以处罚。
抽查的商品应当在经营场所或仓库内随机抽取。抽样数量除要保证满足检验之需外，还要保留备份样品。对同一商品同一场所的抽查，在同一季度内不得重复进行。
商品抽查不得向被抽查对象收取检验费。被抽查对象对商品检验结果有异议，申请商品复查检验的，其样品和检验费用由申请复查检验的单位支付。
（五）样品确认。承检单位在抽样结束后，应将《商品质量监督抽查工作单》留给经销单位一份，寄生产企业一份，寄经销单位所在地省工商行政管理局一份，寄国家工商行政管理总局消保局一份。生产企业认为样品不是本企业生产的，应在15日内提供足够的证据；商品经销单位应提供该样品的进货凭证及供货单位真实的名称、地址。
（六）抽查结果判定。承检单位要严格遵照有关标准进行检验判定，检验数据和综合判定应当准确无误。对被抽查的商品是否存在假冒商标、虚假宣传或者虚假表示等违法行为，由承检单位提出意见后，由国家工商行政管理总局依不予以认定。
（七）抽查结果反馈。承检单位在样品检验结束后，应当将《商品质量监督抽查检验结果通知书》分送有关被抽查的对象，包括商品
（八）综合汇总分析和报告。承检单位要对检验结果进行汇总，对不合格项目要分析原因，按要求写出抽检工作总结报国家行政管理总局。
（九）抽查结果公布。国家工商行政管理总局根据各承检单位的总结，拟出商品质量监督抽查通报和说明，并通过媒体向社会公布。
抽查情况未经国家工商行政管理总局领导批冷，任何单位和个人不得向外界透露。
（十）违法行为处理。对抽查中发现的违法行为，相关地工商行政管理机关，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国产品质量法》及其他有关法律法规的规定进行处罚；对严重危害人民群众生命、财产安全的不合格商品，要依法严肃处理。
五、抽查的经费
国家工商行政管理总局安排的商品质量监督抽查所需费用，由国家财政拨款。
六、抽查的要求
1、严格按照商品质量监督抽查的计划和工作方案组织抽查。商品质量监督抽查每一步都要周密组织，精心安排，严谨细致，切实搞好。
2、严格依据法律、法规对产品质量的规定和产品所执行的标准组织抽查。保证抽查结果真实、可靠。
3、严格遵守商品质量监督抽查的纪委和规定。参与抽查的工作人员，对抽查目录和被抽查单位要严守秘密，不徇私情。对于抽查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要严肃处理。检验机构应及时、准确地向被抽查对象反馈结果，如实地上报抽查情况；对虚报、瞒报商品质量监督抽查结果的，在媒体上通报批评；情节严重的，追究有关领导人的责任。
4、被抽查单位要积极配合抽查工作，不能以任何理由和形式设置障碍，对影响抽查工作正常进行的单位和个人，要追究责任。被抽查单位不得以抽查结果作为商品广告的依据。
各省、自治区、直辖市工商行政管理局可以参照本办法，结合实际，制定具体办法，组织本行政区域内的商品质量监督抽查工作。
阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州实施《阿坝藏族羌族自治州实施四川省世界遗产保护条例的条例》的办法的通知
四川省阿坝州人民政府
阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州实施《阿坝藏族羌族自治州实施四川省世界遗产保护条例的条例》的办法的通知
阿府发〔2008〕4号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州实施〈阿坝藏族羌族自治州实施四川省世界遗产保护条例的条例〉的办法》已经十届州人民政府第15次常务会议通过，现印发，请遵照执行。
二○○八年二月二十九日
阿坝藏族羌族自治州
实施《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省
世界遗产保护条例〉的条例》的办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对阿坝藏族羌族自治州（以下简称自治州）辖区内世界自然遗产的保护、利用和建设管理，根据《四川省世界遗产保护条例》、《阿坝藏族羌族自治州自治条例》、《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省世界遗产保护条例〉的条例》及相关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称世界自然遗产是指联合国教科文组织批准的九寨沟世界自然遗产、黄龙世界自然遗产、四川大熊猫栖息地世界自然遗产（包括卧龙、四姑娘山、 木耳寨、三江、草坡、毕棚沟）。
自治州辖区内世界自然遗产地的保护、利用、建设管理适用本办法。
世界自然遗产地内的一切单位和个人应当遵守本办法。
第三条 世界自然遗产的保护实行科学规划、统一管理、合理开发、永续利用的原则，保证世界自然遗产的完整性、真实性。
第四条 州、县规划建设行政管理部门是世界自然遗产的行政主管部门，负责全州世界自然遗产保护、利用和建设的监督管理工作。
文化、林业、环保、国土资源、水利、民族、宗教、旅游等部门按照各自的职责，依法做好世界自然遗产保护利用的相关监督管理工作。
第五条 自治州辖区内世界自然遗产实行州、县共管，以州为主的管理体制，州人民政府设立的遗产地的遗产管理机构负责九寨沟、黄龙、四姑娘山、卧龙世界自然遗产的保护、利用和管理工作，汶川县、理县、小金县人民政府及其职能部门负责汶川三江、草坡、理县毕棚沟、小金木耳寨世界自然遗产地的保护利用和管理工作，州人民政府世界遗产行政主管部门对世界遗产保护、利用和管理工作进行监督。
第六条 九寨沟风景名胜区管理局、黄龙风景名胜区管理局、四姑娘山风景名胜区管理局、卧龙自然保护区管理局是州人民政府设立的世界自然遗产地管理机构，实行“两块牌子，一套班子”的管理模式，履行州人民政府赋予的权力和职责，具体负责世界自然遗产的规划实施、保护利用和管理。汶川县、理县、小金县成立相应管理机构，负责汶川县三江、草坡、理县毕棚沟、小金县木耳寨世界自然遗产地的规划实施、保护利用和管理。
第七条 世界自然遗产地管理机构的职责：
（一）宣传贯彻国家有关法律、法规、规章和政策，负责组织本办法的实施；
（二）负责对世界自然遗产资源、自然生态环境实行统一保护和管理，制定并组织实施保护措施和管理制度；
（三）根据批准的《风景名胜区总体规划》或《自然保护区总体规划》，组织编制和实施世界自然遗产地的详细规划，科学保护和利用世界自然遗产资源；
（四）负责处理好世界自然遗产保护区范围内居民生产、生活与保护的关系；协调好受损群众的补偿、产业结构调整、就业、致富等对保护有利的工作；
（五）会同有关部门，负责对世界自然遗产保护区范围内的商业、服务业和其它行业的生产经营依法进行管理；
（六）会同有关部门搞好世界自然遗产地的交通、通讯、电力、供水、供气等基础设施建设，改善游览设施，提高旅游接待能力和服务水平；
（七）负责世界自然遗产游览区范围内的安全管理工作；
（八）负责世界自然遗产地有关资料的收集整理和档案管理；
（九）有关行政主管部门委托的行政执法职能；州人民政府赋予的其他职能。
第二章 保 护
第八条 任何单位和个人不得破坏世界自然遗产资源。世界自然遗产地应当严格控制开发强度，防止过度开发建设。在珍稀资源周围，除必须的保护设施外，不得增建其他工程设施，完整地保持其原有的自然和历史文化风貌。
第九条 世界自然遗产地内的各项建设，应当与世界自然遗产地保护内容相协调，不得破坏世界自然遗产资源、环境景观，污染环境。
第十条 世界自然遗产地内的自然景物、特殊地质地貌、珍稀动植物、古树名木、文物古迹、河流、水域等重点保护对象，必须划定明确的保护范围，进行严格保护。
严禁在世界自然遗产保护区内开山采石、挖砂取土、毁林开荒、围湖造田、建墓立碑、开采矿产资源等破坏自然遗产资源和环境的活动。
第十一条 林业等相关行政管理部门应当加强对世界自然遗产地的林木、动植物资源的保护，保护自然生态系统的完整性，严禁乱采滥挖、乱捕滥猎各类野生动植物。
确需在世界自然遗产地内采集动植物标本、野生药材，必须经世界自然遗产管理机构同意，并经相关部门批准后，在限定的数量和范围内进行。
第十二条 林业、文化等行政管理部门应当严格保护古树名木、古建筑、革命遗址和文物古迹，并设立标志，建立档案，采取有效的防腐、防震、防洪、避雷及防治病虫害等保护措施，确保世界遗产的安全。
第十三条 世界自然遗产地内的居民应当服从世界自然遗产地管理机构的管理，义务保护世界自然遗产资源。世界自然遗产管理机构应当提供一定数量的工作岗位用于安置世界自然遗产保护区范围内的居民，对因保护世界自然遗产资源而受到损失的遗产地居民，遗产地遗产管理机构应从世界自然遗产保护专项经费中安排一定比例资金用于对居民生产、生活的补偿。
第三章 规划与审批
第十四条 世界自然遗产规划分为总体规划和详细规划。
第十五条 世界自然遗产总体规划应当根据遗产的性质、特点，按照世界自然遗产保护、展示、传承的原则进行编制。
第十六条 世界自然遗产地属国家级风景名胜区或者国家级自然保护区的，其《风景名胜区总体规划》或《自然保护区总体规划》可作为世界自然遗产总体规划，其《风景名胜区详细规划》或《自然保护区详细规划》可作为世界自然遗产详细规划。
第十七条 世界自然遗产地属国家级风景名胜区或国家级自然保护区的，其总体规划和详细规划按《风景名胜区条例》、《自然保护区条例》和《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省世界遗产保护条例〉的条例》的规定进行编制和报批。
第十八条 世界自然遗产规划经批准后，应当向社会公布，任何组织和个人有权查阅；在规划区内的单位和个人应当遵守批准的规划，服从规划管理。
第十九条 经批准的规划需要进行修编的，应当报原审批机关批准。总体规划的规划期满前2年，规划编制机关应当对规划进行评估，作出是否重新编制规划的决定。
第四章 建设
第二十条 世界自然遗产管理机构应当按照规划进行建设，根据财力、物力，积极开发、利用世界自然遗产资源，逐步改善保护设施和游览条件。
第二十一条 世界自然遗产地内土地利用和各项建设必须符合规划。建设项目实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。
在世界自然遗产核心区内，除按照总体规划进行建设外，禁止其他一切建设。
在世界自然遗产核心区、保护区内，按照总体规划进行建设的项目，由遗产管理机构按照总体规划提出选址意见，经所在县人民政府审查，报州人民政府规划建设行政主管部门审核同意后，报省建设行政主管部门审批。
在世界自然遗产外围保护区内的重大建设项目，由遗产管理机构，按照总体规划提出选址意见，经所在县人民政府审查，报州人民政府规划建设行政主管部门审核后，按照有关规定报批。
第二十二条 世界自然遗产核心区、保护区、外围保护区内建设项目的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证由遗产所在地县人民政府规划建设行政主管部门核发。
世界自然遗产地内集镇规划区范围内的建设项目按照《中华人民共和国城乡规划法》和《四川省〈城市规划法〉实施办法》的规定执行。
第二十三条 世界自然遗产地内已建的设施，由当地自然遗产管理部门区别情况进行清理。凡属污染环境，破坏景观和自然风貌的，应当限期治理或逐步迁出，迁出前不得扩建、新建设施。
第二十四条 在世界自然遗产地内的建设项目（包括新建、扩建、改建的建筑物），其布局、高度、体量、造型、色彩等应当与周围环境相协调，并体现民族建筑风貌。
第二十五条 在世界自然遗产地内进行工程建设的建设、施工单位必须采取有效措施，保护好周围景物、水体、地形地貌和林木植被，工程竣工后必须及时清理现场，恢复毁损的地貌和植被，减少对环境的影响。
第五章 管 理
第二十六条 任何单位和个人不得以任何名义和方式出让或变相出让世界自然遗产资源。
第二十七条 世界自然遗产地内从事各种活动的单位和个人，必须遵守世界自然遗产地遗产管理机构的管理制度，服从管理。
第二十八条 世界自然遗产管理机构，按照世界自然遗产总体规划确定的旅游环境容量，合理安排和利用世界自然遗产资源开展游览经营活动。
严禁在世界自然遗产地内开展与自然资源保护不一致的游览经营活动。
第二十九条 世界自然遗产地遗产管理机构，应当根据遗产地的实际情况，会同相关部门制定机动车辆管理办法，对在世界自然遗产地核心区内行驶的机动车辆、非机动车辆实行总量控制，严格管理。
第三十条 世界自然遗产所在地的遗产管理机构，按照批准实施的世界自然遗产总体规划，对保护区范围内的常住人口增量进行控制。
第三十一条 世界自然遗产地的收入管理：
世界自然遗产地的收入应当由州或县人民政府统一安排使用。州或县人民政府应当在门票收入中提取世界自然遗产保护专项经费，用于世界自然遗产的保护、管理、科研和对世界自然遗产地内居民生产、生活的补偿。提取标准由各遗产地管理机构根据遗产地具体情况报州或县人民政府审批。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本办法规定的，应当严格依照国务院《风景名胜区条例》、《四川省世界遗产保护条例》和相关法律、法规的规定处理。
第七章 附 则
第三十三条 世界自然遗产的规划、建设、保护、管理等，本《办法》未作规定的，按照相关法律、法规的规定执行。
第三十四条 本办法由州规划建设行政管理部门负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。