宜春市人民政府办公室关于印发宜春经济技术开发区入园企业管理办法的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府办公室关于印发宜春经济技术开发区入园企业管理办法的通知
宜府办发〔2005〕95号
袁州区人民政府，市直各单位：
经市政府同意，现将《宜春经济技术开发区入园企业管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO五年十二月十二日
宜春经济技术开发区入园企业管理办法
为了更好地规范宜春经济技术开发区（以下简称经发区）项目的准入、运作和管理，加快经发区产业的发展，提高入园项目质量，依据国家和我市招商、安商的有关政策要求，特制定本办法。
一、项目准入及合同管理
第一条 经发区原则上不引进固定资产投资额低于2000万元人民币的项目，重点引进固定资产投资额超亿元人民币的内资项目和超千万美元的外资项目。
第二条 项目必须符合国家产业政策，对限制性产业项目必须通过经发区入园项目审核小组审核后方可入园。坚持“三个不要”原则，即危害人民群众生命和身体健康的项目不要；严重污染生态环境的项目不要；“黄、赌、毒”项目不要。
第三条 项目洽谈时，客商应提供有效身份证明及项目相关资料。
第四条 在经发区投资兴办企业，首先必须与经发区签订投资合同。
第五条 投资合同由经发区招商局负责起草，经发区分管招商副主任审核把关，然后由经发区主任或由主任委托副主任签订。
第六条 合同签订时，客商应提供项目可行性研究报告、详细的出资计划、资金来源及经发区认为需要提供的相关资料。
第七条 投资强度、建筑容积率、建筑密度等条款必须在合同中予以明确。
第八条 原则上建设周期在1年以内，投资规模在5000万元以上的,建设周期可适当放宽,但最长不得超过2年，以合同约定的期限为准。合同签订后7日内，入园企业必须向经发区提供勘察、设计、动工、投产的时间安排，并在规定时间动工建设和投产。
二、项目用地管理
第九条 凡签约入园项目，都需办理建设用地，规划及施工建设手续。经发区内项目用地地块安排由招商局提出意见，会同规划建设分局、国土资源分局确定，出让、管理和土地使用证的发放由经发区国土资源分局负责。
第十条 工业用地办理及需提供的资料
1、用地单位持入园合同及有关批准文件，向规划建设分局提出选址意见书，向国土资源分局提出用地申请。
2、用地单位应向国土资源分局提供下列资料：
①用地申请书；
②项目计划批准文件；
③建设用地红线图、选址意见书、建设用地规划许可证；
④土地使用单位的法人身份证、营业执照、组织机构代码证复印件；
⑤入园合同；
⑥需要提供的其他资料。
3、国土资源分局接到用地申请及有关批准文件后进行实地勘察和用地审查，在3个工作日内拟定供地方案。
4、供地方案经经发区管委会批准，用地单位足额缴交出让金后，作出用地范围内的详细规划，经审定合格后，由规划建设分局核发建设用地规划许可证，国土资源分局颁发《江西省建设用地批准书》，并签订出让合同。
5、用地单位取得土地使用权且建筑物建到一定规模后，向国土资源分局依法申请土地登记，经验收核实后，由市人民政府颁发土地使用权证。
第十一条 工业用地投入强度不低于50万元/亩，建筑容积率不低于0.5，建筑密度不低于30%，行政办公及生活设施用地面积不超过用地总面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
第十二条 工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应建设多层标准厂房。
第十三条 工业项目用地的违法、违约责任
1、投资强度、建筑容积率、建筑密度其中一项达不到要求，按实际的投资强度、建筑容积率、建筑密度计算面积，多余的面积无偿收回或按每亩7万元的标准补交出让金。如有多项达不到要求，以最高的一项为依据核算多余面积。
2、工业项目用地中所建行政办公及生活用服务设施用地面积超过工业项目用地面积7%的，超过部分按照经营性用地价格补交出让金。
3、将工业用地改为其他用途的按经营性用地价格补交出让金。
4、工业项目超占用地面积的，未改变用途，且符合用地指标，超占部分按原价补交出让金；未改变用途、超占部分不符合用地指标按第2款规定处理；改变了用途的超占部分按第3款规定处理。
5、工业用地未按入园合同约定缴交出让金的，依法收回项目用地。
6、工业用地未按入园合同约定的时限动工、投产的，经发区管委会无偿收回土地使用权，造成损失由用地单位负责。
第十四条 违约用地项目按以下时间认定
1、未按入园合同约定时间动工建设及缴交出让金的，按入园合同约定时间认定。
2、未达到规定的投资强度、建筑容积率、建筑密度和按期投产的，以签订入园合同规定期限认定。
3、工业项目用地中所建行政办公生活服务设施用地超过工业项目用地面积的7%的，以实际用地时间认定。
三、项目建设施工管理
第十五条 入园企业及施工单位必须严格遵守《宜春经济技术开发区规划建设管理办法》、《宜春经济技术开发区建设工程质量安全监督管理办法》，按法定程序办理建筑审批手续。
第十六条 园区内所有建设项目必须接受经发区规划建设分局的安全质量监督，入园施工单位必须与经发区安商服务局签订《质量安全责任状》和《安全生产告知书》，按规定要求进行文明安全施工。
第十七条 入园施工单位必须按照施工进度和合同要求进行施工，并接受经发区安商服务局的监督，准时发放民工工资，不得拖欠。
第十八条 入园施工单位必须按建筑总造价的3%交纳民工工资保证金，工程竣工验收合格后，如无违反上述规定，一次性退回保证金，否则，将没收所交的保证金，并向市建设行政主管部门通报。
第十九条 入园企业必须按合同要求及时支付建筑工程款，否则，造成施工进度缓慢或停工，以及由此产生的后果由企业承担。
四、项目经营管理
第二十条 入园企业享有充分的合法经营自主权，企业有权在批准的经营范围内制定研究、开发、生产、经营计划，企业可自行确定内部机构设置、人员编制、聘用或辞退职工、职工工资标准、工资形式和奖励、津贴制度。
第二十一条 入园企业应依照《统计法》和国家有关规定，如实填报统一印制的经发区企业统计报表，并按规定日期报送经发区。
第二十二条 入园企业应依照我国有关法律、法规的规定，成立工会组织，以维护劳动者依法享有的各项权利，加强劳动保护措施，实施安全卫生生产，维护正常的生产工作秩序。
第二十三条 企业根据自身需要招聘所需员工，市劳动部门要主动协助企业解决劳动用工问题。企业招聘员工要签订劳动用工合同，保护员工的合法权益。
第二十四条 入园企业根据岗位需要对员工进行上岗培训，并制订《员工管理办法》，加强对员工的管理。
第二十五条 入园企业必须定期对设备进行检查，排除不安全隐患。
第二十六条 经发区安商服务局不定期检查企业安全生产状况，如发现违规操作和不安全隐患，经发区有权及时纠正，必要时，由市安监部门作出相应的处罚。
第二十七条 本办法由宜春经济技术开发区负责解释。
第二十八条 本办法自下发之日起实施。
海口市龙塘饮用水源环境保护管理规定
海南省海口市人大常委会
海口市龙塘饮用水源环境保护管理规定
(2005年11月4日海口市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2005年11月25日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准)
海口市人民代表大会常务委员会公告
(第11号)
海口市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《海口市龙塘饮用水源环境保护管理规定》，已经海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2005年11月25日批准，现予公布，自2006年3月1日起施行。
海口市人民代表大会常务委员会
2005年12月12日
海南省人民代表大会常务委员会
关于批准《海口市龙塘饮用水源环境保护管理规定》的决定
（2005年11月25日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
海南省人民代表大会常务委员会决定：批准海口市人民代表大会常务委员会报审的《海口市龙塘饮用水源环境保护管理规定》，由海口市人民代表大会常务委员会公布施行。
第一条 为加强龙塘饮用水源环境保护，防治水污染，保障居民身体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用为海口市城市饮用水提供原水的南渡江龙塘饮用水源保护区的地表水源环境保护管理。
第三条 市人民政府负责组织实施本规定。
有关区人民政府依法做好龙塘饮用水源环境保护工作。
第四条 市人民政府应当制定龙塘饮用水源保护规划，加强城镇建设管理，调整产业结构和布局，促进经济建设、城镇建设与饮用水源保护协调发展。
市人民政府应当加强与龙塘饮用水源保护区上游有关市、县协调，共同做好饮用水源的保护工作。
第五条 市人民政府应当对龙塘饮用水源保护区范围内原有的工业、农业、医疗卫生和生活等污染源进行治理，保障饮用水源清洁、卫生和安全。加强龙塘坝的保护管理，维护龙塘坝的安全。
第六条 市人民政府环境保护行政主管部门负责龙塘饮用水源环境保护的统一监督管理；水务、土地、规划、建设、卫生、农业、林业、渔业、环境卫生、公安、交通、工商、药品监督、安全生产监督、财政、发展和改革等主管部门按照各自的职责，协同做好龙塘饮用水源环境保护管理工作。
市人民政府应当在龙塘饮用水源保护区设置专门管理机构，负责日常监督管理工作。
第七条 对龙塘饮用水源的环境保护管理，有关主管部门应当做好下列事项：
(一)水源水质、水源卫生质量的监测、监督。
(二)水源地的水土保持，水源涵养林等植被的保护和管理。
(三)种植业、养殖业对饮用水源污染的监督管理。
(四) 生活垃圾的收集、清运和无害化处理的管理。
(五)河道采砂和供水、排水、污水处理设施的监督管理。
(六)剧毒、危险化学品的运输、使用、储存和其他有毒有害物品的安全管理。
(七)渔业生产对饮用水源污染的监督管理。
(八) 防止开发建设和经营项目污染的监督管理。
(九)新建、扩建、改建有关企业或设施防止污染的监督管理。
(十)饮用水源保护区的规划管理、土地使用管理。
(十一)调整产业结构和项目规划布局的水源保护管理。
(十二)查处污染饮用水源的违法行为和事故。
(十三)法律、法规规定的其他事项。
第八条 市人民政府报请省人民政府批准，划定海口市龙塘饮用水源保护区。保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区，具体范围如下：
一级保护区：从南渡江龙塘坝起上溯1340米的河段，以及相应河岸河堤外坡脚向陆域纵深500米的陆域范围。
二级保护区：从一级保护区上游边界上溯3000米的河段，以及相应河段两岸从河堤外坡脚向陆域纵深500米的陆域范围。
准保护区：从二级保护区上游边界上溯至龙泉镇潭泳村美仁坡小学处，河段长5860米，以及相应河段两岸河堤外坡脚向陆域纵深500米的陆域范围。
第九条 市人民政府对划定的龙塘饮用水源保护区范围的地理界线，应当设立界碑。
禁止任何单位和个人擅自改变、破坏龙塘饮用水源保护区界碑。
第十条 龙塘饮用水源保护区的水质应当符合下列规定：
(一)一级、二级保护区内的水质，不得低于国家《地表水环境质量标准》II类标准；
(二)准保护区内的水质，不得低于国家《地表水环境质量标准》III类标准。
第十一条 在龙塘饮用水源一级保护区内，应当遵守下列规定：
(一) 禁止向饮用水源水体排放污水；
(二) 禁止载重车辆从龙塘坝通过；
(三) 禁止在水域从事畜禽等动物放养及网箱养殖；
(四) 禁止从事捕鱼、饮食、旅游、洗涤、游泳和其他污染饮用水源的活动；
(五) 禁止新建、扩建与供水设施和保护饮用水源无关的建设项目；
(六) 禁止设置排污口；
(七) 禁止设立装卸垃圾、油类和其他有毒有害物品的码头；
(八) 禁止设立有毒物品和酸液、碱液、农药、化肥、油类物品仓库，废物回收场、加工场和堆栈；
(九) 禁止采砂；
(十) 禁止运输剧毒物品；
(十一) 禁止向水体排放有毒废液、废渣；
(十二) 禁止在江边滩地和岸坡存贮固体废弃物或向水体排放、倾倒工业废渣、生活垃圾等污染物；
(十三) 禁止破坏水源林、护岸林以及水源保护相关的植被；
(十四) 禁止使用剧毒、高毒和高残留农药；
(十五) 禁止使用炸药、有毒物品捕杀水生动物；
(十六)禁止设立规模化畜禽等动物养殖场、屠宰场；
(十七) 禁止利用船舶运输有毒有害物品、油类和粪便；
(十八)禁止采石、围水造田；
(十九)禁止破坏污水处理管网和设施；
(二十)法律、法规有关饮用水源保护的其他禁止规定。
第十二条 在龙塘饮用水源二级保护区内， 应当遵守下列规定：
(一)本规定第十一条第(七)至(二十)项的规定。
(二)禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目应当削减污染物排放量。已建成的要限期治理、转产或搬迁。
(三)禁止新设置排污口。原有排污口必须治理达标排放。
第十三条 在龙塘饮用水源准保护区内，应当遵守下列规定：
(一)本规定第十一条第(十一)至(二十)项和第十二条第(三)项的规定；
(二)禁止建设制糖、印染、造纸、化工、化肥、农药等有严重污染的企业。
第十四条 在龙塘饮用水源保护区内的陆域开展植树造林，增加自然植被，防治水土流失，改善生态环境。
第十五条 任何单位和个人不得将饮用水源保护区内的土地、建(构)筑物及其他设施出租给他人从事本规定禁止的生产经营项目和活动。
从事开发建设、生产经营和其他活动，应当采取有效措施，防止水体污染，做好饮用水源保护工作。
第十六条 市人民政府应当监督龙塘饮用水源保护区所在地及上游流域的镇人民政府，做好饮用水源环境保护管理工作。
第十七条 市人民政府应当制定龙塘饮用水源保护区环境污染事故应急预案。发生饮用水源环境污染事故，应及时按照预案进行处置。
第十八条 违反本规定第九条第二款和第十一条第(一)、(二)、(三)、 (四)、(十二)项规定的，由环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，可处以三百元以上五千元以下的罚款；情节严重的，可处以五千元以上一万元以下罚款。
第十九条 违反本规定第十一条第(七)、(八)、(十一)、(十六)项规定的，由环境保护行政主管部门处以一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处以五万元以上十万元以下的罚款。
违反本规定第十一条第(七)、(八)、(十六)项规定的，除罚款外，并由环境保护行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除。
违反本规定第十一条第(六)项规定设置排污口和第十二条第(三)项规定新设置排污口的，由市、区人民政府责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，并处五万元以上十万元以下的罚款。原有排污口超标排放的，由市、区人民政府责令限期治理，可处以一万元以上十万元以下的罚款。
违反本规定第十一条第(五)项和第十二条第(二)项新建、扩建、改建项目规定的，由市、区人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。
第二十条 违反本规定，造成饮用水源污染事故的单位，由环境保护行政主管部门根据所造成的危害和损失，依照水污染防治法实施细则第四十三条的规定予以罚款。构成犯罪的，由司法机关对有关责任人员依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本规定的其他违法行为，由有关机关依法处罚。
第二十二条 任何单位和个人都有保护龙塘饮用水源环境的义务，并有权对污染和破坏龙塘饮用水源环境的行为进行举报。
对保护龙塘饮用水源环境做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或有关部门给予表彰或奖励。
第二十三条 环境保护行政主管部门和有关主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者监察机关、上级主管部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定自2006年3月1日起施行。