民政部


社会团体分支机构、代表机构登记办法

（2001年7月30日民政部令第23号）


　　第一条 为了加强对社会团体分支机构、代表机构的管理，根据《社会团体登记管理条例》有关规定，制定本办法。

　　第二条 社会团体的分支机构，是社会团体根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点，设立的专门从事该社会团体某项业务活动的机构。

　　分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会、专项基金管理委员会等。

　　社会团体的代表机构，是社会团体在住所地以外属于其活动区域内设置的代表该社会团体开展活动、承办该社会团体交办事项的机构。

　　代表机构可以称代表处、办事处、联络处等。

　　第三条 社会团体设立分支机构、代表机构应当按照章程的规定，履行民主程序，经业务主管单位审查同意后，向负责该社会团体登记的登记管理机关提出申请。经登记管理机关登记后，方可开展活动。

　　第四条 社会团体申请设立分支机构、代表机构应当具备下列条件：

　　（一）有规范的名称；

（二）有固定的住所；

　　（三）有符合章程所规定的业务范围。

　　第五条 社会团体申请设立分支机构、代表机构应当向登记管理机关提交下列文件：

　　（一）设立申请书；

　　（二）业务主管单位审查同意的意见；

　　（三）拟任主要负责人基本情况以及本人所在单位人事部门的意见；

　　（四）住所产权或使用权证明；

　　（五）社会团体理事会或常务理事会决议；

　　（六）登记管理机关要求提交的其他材料。

　　申请书应当包括设立的理由，分支机构、代表机构的业务范围和工作任务。

　　社会团体设立专项基金管理委员会，应当遵照《社会团体设立专项基金管理机构暂行规定》办理。

　　社会团体代表机构以及分支机构住所与社会团体住所不在一地的，还需提交拟设在地登记管理机关的意见。

　　第六条 有下列情形之一的，登记管理机关不予登记：

　　（一）在社会团体内拟设立的分支机构与已设立的分支机构业务范围相同或者相似的；

　　（二）拟设立的分支机构冠以行政区划名称，带有地域性特征的；

　　（三）在分支机构、代表机构下又设立分支机构、代表机构的；

　　（四）拟设立的分支机构业务与该社会团体宗旨、业务范围无关的；

　　（五）拟设立代表机构的活动内容、承办事项与该社会团体的业务范围无关的；

　　（六）拟设立的分支机构、代表机构设定的活动范围超越该社会团体设定的活动地域的；

　　（七）有法律、行政法规禁止的其他情形的。

　　第七条 登记管理机关自收到本办法第五条所列全部有效文件之日起60日内作出准予或者不予登记的决定。准于登记的，由登记管理机关发给《社会团体分支机构登记证》或《社会团体代表机构登记证书》；对不予登记的，应当将不予登记的决定书面通知社会团体，并说明理由。

　　社会团体分支机构、代表机构登记事项包括：名称、住所、业务范围、活动地域、负责人。

　　第八条 符合《社会团体登记管理条例》第十七条规定的社会团体设立分支机构、代表机构，应当向登记管理机关备案。登记管理机关自收到备案文件之日起30日内，发给《社会团体分支机构登记证书》或《社会团体代表机构登记证书》。

　　第九条 社会团体可以凭登记管理机关颁发的《社会团体分支机构登记证书》或《社会团体代表机构登记证书》向有关部门申请刻制印章。

　　分支机构因特殊需要建立银行基本存款账户的，由社会团体向登记管理机关申请，经登记管理机关同意后，按有关规定办理。

　　印章式样、银行账号向登记管理机关备案。

　　第十条 社会团体办理分支机构、代表机构变更，应当向登记管理机关提交下列文件：

　　（一）社会团体法定代表人签署的变更申请书；

　　（二）社会团体理事会或常务理事会关于变更事项的会议决议；

　　负责人变更的还需提交本人的基本情况及身份证明。

　　住所变更的还需提交新住所产权或使用权证明。

　　第十一条 社会团体决定注销其分支机构、代表机构，应当经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关提交下列文件，申请注销登记：

　　（一）注销登记申请书；

　　（二）业务主管单位审查同意的意见；

　　（三）社会团体理事会或常务理事会决议。

　　登记管理机关准予注销的，发给注销证明文件，收缴该分支机构、代表机构的《社会团体分支机构登记证书》或《社会团体代表机构登记证书》、印章。

　　第十二条　社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，其法律责任由设立该分支机构、代表机构的社会团体承担。

　　社会团体的分支机构应当在该社会团体的授权范围内发展会员、收取会费，其发展的会员属于该社会团体的会员，其收取的会费属于该社会团体所有。

　　社会团体分支机构、代表机构的名称前应当冠以社会团体名称；开展活动，应当使用全称。分支机构、代表机构的英文译名应当与中文名称一致。

　　第十三条 社会团体在申请设立分支机构、代表机构时弄虚作假的，或者自取得《社会团体分支机构登记证书》或《社会团体代表机构登记证书》之日起1年未开展活动的，由登记管理机关对所设立的分支机构、代表机构予以撤销。

　　第十四条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关依据《社会团体登记管理条例》第三十三条规定予以处理：

　　（一）未经登记，擅自以分支机构、代表机构名义进行活动的；

　　（二）以分支机构下设的分支机构名义进行活动的；

　　（三）以地域性分支机构名义进行活动的；

　　（四）未经批准，擅自开立分支机构银行基本存款账户的；

　　（五）未尽到管理职责，致使分支机构、代表机构进行违法活动造成严重后果的。

　　第十五条 社会团体被注销或者被撤销登记的，其所属的分支机构、代表机构同时注销。

　　第十六条 《社会团体分支机构登记证书》、《社会团体代表机构登记证书》的式样由国务院民政部门制定。

　　第十七条 本办法实施前已经备案的社会团体分支机构、代表机构，应当自本办法施行之日起1年内依照本办法有关规定申请登记。

　　第十八条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区和外国社会团体在中国大陆设立分支机构、代表机构的，另行规定。

　　第十九条 本办法自发布之日起施行。

财政部


财政部关于贯彻实施《地质事业单位财务制度》有关政策衔接问题的通知
1998年4月2日，财政部


国务院有关部门：
为贯彻实施《地质事业单位财务制度》，做好新、老财务制度的衔接转换工作，现就地质事业单位执行新的财务制度有关政策衔接问题通知如下：
一、关于地质事业单位有关资金的处理
1．地质事业单位的固定资金全部转作固定基金。
2．地质事业单位的流动资金（含单位流动资金）、专用基金项下的事业发展基金结余以及已完地质项目的地质工作拨款结余转作事业基金。
3．地质事业单位的更新改造基金、大修理基金结余转作专用基金项下的修购基金。
4．地质事业单位专用基金项下的职工福利基金、职工奖励基金的余额全部转作专用基金项下的职工福利基金。若1997年底职工福利基金或职工奖励基金余额为赤字的，先用事业发展基金结余抵补，抵补的数额以事业发展基金不出现赤字为限。抵补后职工福利基金或职工奖励基金仍有赤字的转作专用基金项下的职工福利基金挂帐处理，由以后年度提取的职工福利基金弥补。
二、关于拨付所属资金的处理
地质事业单位原拨付所属资金，若属拨给具有法人资格的独立核算多种经营企业的，转作长期投资；若拨给内部独立核算多种经营单位的，则转作其他应收帐款处理。
三、关于改变固定资产划分标准问题的处理
按照新制度规定的固定资产计价标准，原固定资产中低于计价标准的部分要转作低值易耗品。地质事业单位应将该部分资产列出清单，从固定资产划出，作减少固定资产、固定基金处理，同时增加事业基金和材料项下低值易耗品。
四、关于专项拨款的衔接
地质事业单位的专项拨款转作拨入专款。专项支出转作“专款支出”。拨入专款项目完成后，属于新增的固定资产、流动资产和无形资产部分，应分别增加固定资产、流动资产和无形资产，同时相应增加固定基金、事业基金；项目完成后的结余，转作事业基金。未完项目拨入专款结余可转下一年度继续使用。
五、关于经营亏损问题的处理
1997年底前地质事业单位对外经营发生的经营性亏损，转作结余分配科目挂帐，由下一年度的税前经营结余弥补；下一年度经营结余不足弥补的，可以在5年内延续弥补；5年内不足弥补的，用税后结余弥补。
六、其他有关新旧帐务衔接问题按财政部《关于事业单位新的会计制度衔接问题的通知》（财预字〔1997〕352号）要求处理。
各部门应认真做好新、老财务制度的衔接工作，确保新制度的顺利实施，做到平稳过渡。执行中有什么问题，望及时函告我部，以便进一步补充完善。