信息产业部


信息产业部关于加强无线电发射设备管理的通告
信息产业部




为维护空中电波秩序，防止有害干扰，确保无线电频率资源的有效利用，保障用户合法权益，严厉打击走私活动，现将进一步加强无线电发射设备管理的有关事项，通告如下：
一、进口和生产无线电通信、导航、定位、测向、雷达、遥控、遥测、广播、电视等各种发射无线电波的设备（不包含可辐射电磁波的工业、科研、医疗设备、电气化运输系统、高压电力线及其他电器装置等），必须严格执行原国家无线电管理委员会（以下简称国家无委）、国家经济
贸易委员会、对外贸易经济合作部和海关总署联合发布的《进口无线电发射设备的管理规定》（国无管〔1995〕15号）及原国家无委、国家技术监督局联合发布的《生产无线电发射设备的管理规定》（国无管〔1997〕12号）。
二、自1999年6月1日起，凡在中国境内（不含港澳台地区）生产（以外销为目的除外）的无线电发射设备，各生产厂商须持有信息产业部无线电管理局（以下简称无线电管理局）核发的“无线电发射设备型号核准证”（见附件一）；设备标牌上须标明无线电发射设备型号核准代
码（具体格式见附件二），确因设备过小而无法在上面标明其代码，则应在其产品的说明书或使用手册中登载该设备的型号核准代码。
原国家无委核发的“无线电发射设备型号核准证”及其核准代码在其有效期内继续有效。
三、未经无线电管理局型号核准和未标明其型号核准代码的无线电发射设备，不得在中国境内（不含港澳台地区）生产（以外销为目的除外）、销售、使用和刊登广告。
四、未经无线电管理局型号核准或未标明型号核准代码的无线电发射设备，各无线电管理部门不予办理进口审批手续；不予为其指配无线电频率和核发无线电台执照。
五、违反有关规定，擅自购置和使用未经无线电管理局型号核准或未标明型号核准代码的无线电发射设备，无线电管理机构将按照《无线电管理处罚规定》予以处罚，情节严重者追究其刑事责任。
六、国内外生产厂商对于领有“无线电发射设备型号核准证”的设备，不得降低其核准指标进行生产和销售；不得转让、涂改、伪造或冒用型号核准证。违者，无线电管理局将撤销其型号核准证及核准代码，并按照《无线电管理处罚规定》予以处罚，情节严重者追究其刑事责任。
七、无线电管理局利用媒体将已获得型号核准的无线电发射设备目录向社会公布，并组织有关单位对已获得型号核准的无线电发射设备进行不定期抽检，抽检不合格的撤销其型号核准证及核准代码。
无线电管理局将对办理无线电发射设备型号核准的有关工作实行“四公开”制度，即公开办事程序、公开检测所采用的标准和依据、公开收费标准、公开投诉电话；欢迎国内外厂商和有关单位监督批评，投诉电话：010－68347623，传真：010－68366494。
附件：一、无线电发射设备型号核准证
二、无线电发射设备型号核准代码格式

附件一

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｜ 无线电发射设备 ｜
｜ Ｒａｄｉｏ Ｔｒａｎｓｍｉｓｓｉｏｎ Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ ｜
｜ 型号核准证 ｜
｜ Ｔｙｐｅ Ａｐｐｒｏｖａｌ Ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ ｜
｜ ｜
｜ 根据中华人民共和国无线电管理条 ｜
｜ Ｉｎ ａｃｃｏｒｄａｎｃｅ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｐｒｏｖｉｓｉｏｎｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｒａｄｉｏ ｜
｜例，经审查，下列无线电发射设备符合中 ｜
｜Ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｐｅｏｐｌｅ’ｓ Ｒｅｐｕｂｌｉｃ ｏｆ Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅ ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ｜
｜华人民共和国无线电管理规定和技术标 ｜
｜ｒａｄｉｏ ｔｒａｎｓｍｉｓｓｉｏｎ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ，ａｆｔｅｒ ｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎ，ｃｏｎｆｏｒｍｓ ｔｏ ｜
｜准，其核准代码为： ｜
｜ｔｈｅ ｐｒｏｖｉｓｉｏｎｓ ｗｉｔｈ ｉｔｓ ＣＭＩＩ ＩＤ： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 有效期： （核发机关盖章） ｜
｜ Ｖａｌｉｄｉｔｙ Ｓｅａｌｅｄ ｂｙ ｉｓｓｕｉｎｇ ａｕｔｈｏｒｉｔｙ ｜
｜ 年 月 日 ｜
｜ Ｙｅａｒ Ｍｏｎｔｈ Ｄａｔｅ ｜
｜ ｜
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｜ 编号： ｜
｜ Ｎｕｍｂｅｒ ｜
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｜ 设备名称： ｜
｜ Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ Ｎａｍｅ ｜
｜ ｜
｜ 设备型号： ｜
｜ Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ Ｔｙｐｅ ｜
｜ ｜
｜ 主要功能： ｜
｜ Ｍａｉｎ Ｆｕｎｃｔｉｏｎｓ ｜
｜ ｜
｜ 调制方式： ｜
｜ Ｍｏｄｕｌａｔｉｏｎ Ｍｏｄｅ ｜
｜ ｜
｜ 主要技术参数及其指标值： ｜
｜ Ｍａｉｎ Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｐａｒａｍｅｔｅｒｓ ｜
｜ ｜

｜ 频率范围： ｜
｜ Ｆｒｅｑｕｅｎｃｙ Ｒａｎｇｅ ｜
｜ ｜
｜ 频率容限： 发射功率： ｜
｜ Ｆｒｅｑｕｅｎｃｙ Ｔｏｌｅｒａｎｃｅ Ｔｒａｎｓｍｉｔｔｉｎｇ Ｐｏｗｅｒ ｜
｜ ｜
｜ 占用带宽： 杂散发射限值： ｜
｜ Ｏｃｃｕｐｉｅｄ Ｂａｎｄｗｉｄｔｈ Ｓｐｕｒｉｏｕｓ Ｅｍｉｓｓｉｏｎ Ｌｉｍｉｔｓ ｜
｜ ｜
｜ （核发机关） ｜
｜ Ｓｅａｌｅｄ ｂｙ ｉｓｓｕｉｎｇ ｜
｜ 年 月 日 ｜
｜ Ｙｅａｒ Ｍｏｎｔｈ Ｄａｔｅ ｜
｜ ｜
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附件二

无线电发射设备型号标准代码格式
ＣＭＩＩ ＩＤ： ＸＸＹＺＺＺＺＺ
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｜ ｜｜ ｜
｜ ｜｜ －－－－－－－－序号
｜ ｜｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－设备类型
｜ ｜
｜ －－－－－－－－－－－－年号
｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－中华人民共和国信息产业部英文缩写
其中：设备类型为
Ａ．国家通信设备；
Ｃ．公众网移动通信设备；
Ｄ．短距离（低功率）发射设备；
Ｆ．专用移动通信设备；
Ｇ．广播发射设备；
Ｈ．航空通信、导航设备；
Ｌ．雷达设备；
Ｓ．水上通信、导航设备；
Ｗ．卫星通信设备；
Ｚ．其它



1999年4月26日
教育部、财政部


教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见



2005年6月26日

教财〔2005〕11号

　　高校是我国开展科学研究的一支重要力量。近年来，随着高等教育事业的蓬勃发展，高校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现大幅增长趋势，科研经费已成为学校重要的资金来源之一。在科研经费的管理和使用过程中，绝大部分高校根据财政部、教育部等部门的要求，加强管理，合理使用，保证了科研项目的顺利实施。但从近年来审计、检查的情况看，也有少数高校对科研经费管理重视不够，或管理制度不够健全，或已有的管理制度执行不严格，致使学校在科研经费管理方面出现一些问题，影响了正常的科研工作。针对当前高校在科研经费管理方面存在的问题，为进一步加强高校科研经费管理，明确经济责任，提高资金使用效益，确保科研工作健康发展，现提出如下意见。

　　一、必须高度重视科研经费管理。加强科研经费管理，提高资金使用效益，是高校科技事业持续、健康发展的基本保证。各高校的党政主要领导，特别是作为学校法定代表人的校长必须高度重视此项工作，投入足够时间和精力，采取有效措施，切实加强科研经费管理，进一步提高科研经费的使用效益。分管财务、科研工作的校级领导必须对科研经费的管理和使用负责。

　　二、必须将科研经费纳入学校财务部门统一管理。高校取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道，均为学校收入，必须全部纳入学校财务部门统一管理、集中核算，并确保科研经费专款专用。

　　三、建立健全科研经费管理责任制。各高校要进一步明确学校科研、财务等部门及项目负责人在科研经费使用与管理中的职责和权限，建立健全科研经费管理责任制。学校科研部门负责科研项目管理和合同管理，并配合财务部门做好经费管理的有关工作；财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，监督、指导项目负责人按照项目立项书或合同约定，以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费；项目负责人负责编制科研项目经费预算和决算，并按规定使用经费。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查，按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。科研部门、财务部门和项目负责人应各负其责，密切配合，做好科研经费管理工作。

　　四、不断完善校内科研经费管理制度。各高校要针对当前科研经费使用和管理中出现的问题，根据国家有关规定，结合学校实际情况不断完善校内科研经费管理制度。特别应针对当前横向科研经费使用和管理中存在的一些问题，建立和完善校内横向科研经费管理办法，切实加强横向科研经费的管理。横向科研经费的收支必须规范，经费的使用要依据科研活动的实际需要、符合有关法规制度的要求。在横向科研活动中，为个人牟取私利、损坏学校声誉或给学校造成经济损失的，必须追究有关责任人的责任。触犯法律的，要追究法律责任。

　　五、加强对项目管理费、人员经费、业务费等支出的管理。项目管理费、人员经费、业务费等支出是科研经费支出的合理组成部分，各高校应通过逐步建立和完善全额成本核算制度，确定项目管理费、人员经费、业务费等支出的合理水平。其中，项目管理费可根据项目管理办法或项目合同规定的比例由学校安排使用；项目管理办法或项目合同没有明确规定的，由学校制定管理办法予以规范，但目前项目管理费提取比例最高不得超过项目经费总额的10%。提取的项目管理费必须纳入学校预算统筹使用。人员经费、业务费等其他各项支出，各高校应根据科研项目管理办法或项目合同的要求据实列支，不得预提。

　　六、建立研究生助研津贴制度。研究生是高校科研活动的重要生力军。在科研活动中培养和提高研究生的科研能力，是我国培养高层次人才的有效方式，也是高校提高研究生培养质量的成功经验和重要任务。各高校一方面要充分发挥研究生在学校科研工作中的作用，另一方面应紧密结合研究生培养机制改革，并根据科研项目管理办法或项目合同的要求，对参加课题研究的研究生，在课题经费支出中据实安排研究生劳务费用支出，作为研究生助研津贴。

　　各高校要重视和规范研究生助研津贴的管理工作。日常核算时要保证助研津贴在科研经费中的支出，并采取直接转入研究生个人银行卡等措施，确保助研津贴按时足额发给研究生。

　　七、加强科研经费转拨管理。各高校必须严格规范科研经费转拨行为。所有转拨的科研经费，必须由学校科研部门和财务部门共同审批。申请转拨经费的项目负责人应向学校科研、财务部门提供科研项目批复、项目合同和其他必要的资料，否则不予批准。项目负责人不得借协作科研之名，将科研经费挪作它用，或转入与项目负责人有直接经济利益关系的关联单位。违反规定者，一经发现，必须严肃处理。

　　经费转拨业务必须由学校财务部门统一办理。财务部门依据经费转拨批件、项目合同、协作单位的合法有效财务凭据办理转拨手续，不得将款项转入非协作单位或个人的银行账户。财务部门设立外拨经费支出科目核算科研经费的转拨业务。

　　八、加强科研项目结余经费管理。目前，高校科研项目结余经费管理方面存在的主要问题是结题不结账。各高校应根据学校实际，制定校内科研经费结账管理办法，明确课题结账时间和结余经费的用途。科研项目结束或通过验收后，学校科研管理部门应及时通知财务部门已结题课题的有关信息。原则上，项目负责人应在六个月内根据学校制定的科研经费结账管理办法办理结账手续。对无正当理由逾期不办结账手续的科研项目，学校有权按照校内管理办法予以结账。

　　九、规范固定资产和无形资产管理。除项目管理办法或项目合同另有规定外，凡使用科研经费购置的固定资产，均属于学校的国有资产，必须纳入学校资产统一管理。各高校要加强对科研成果的管理和保护，除项目管理办法或项目合同另有规定外，科研成果推广应用、转化转让应由学校按照《中华人民共和国促进成果转化法》和《高等学校知识产权保护管理规定》执行。

　　十、加强科研合同管理。科研合同是高校和资金提供方权利义务的法律约定，各高校要制定相应管理办法，设立专门岗位，管理科研合同。必须建立科研合同的审查制度和授权签字制度，未通过审查的科研合同，项目负责人不得承接科研项目。审批通过的科研合同，必须由学校法定代表人或其授权委托人代表学校签订，未经授权的单位和个人一律无权代表学校签署科研合同。

　　十一、逐步建立科研经费绩效考核制度。各高校要逐步建立科研经费使用的绩效考核制度，完善科研项目的绩效考评机制，对科研项目所取得的社会效益与经济效益进行考核和评价，提高项目管理水平和资金使用效益。

　　十二、必须加强科研经费的监督检查工作。各高校要加强对科研经费的监督和检查，根据财政部制定的有关内部会计控制规范，建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制，对科研项目负责人使用科研经费实施有效监督，做到手续完备，账目清楚，核算准确，监督有力，确保科研项目资金安全并合理使用。要采取有效措施，防止弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为。对科研经费使用中的违规行为，应追究有关人员的责任。

　　各高校要自觉接受并积极配合财政部、教育部、审计署等有关部门和科研经费提供方或其委托的社会中介机构，依据国家有关法规和科研合同对科研经费的管理和使用情况进行的检查监督。对检查中发现的问题，应及时纠正。对弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费等违反财经纪律的行为，应按照有关规定对相关人员给予处罚。