教育部


教育部办公厅关于大学英语四、六级考试部分考务管理工作交接的通知



　　 按照《教育部办公厅关于大学英语四、六级考试管理工作分工调整的通知》(教高厅〔2004〕10号)有关精神，为保证大学英语四、六级考试部分考务管理工作交接得以平稳过渡和顺利实施，现就有关工作通知如下：

　　一、工作交接的原则

　　将现行大学英语四、六级考试的部分考务管理工作交由我部考试中心统一管理并组织协调省级教育考试机构共同实施，是我部进一步完善该项考试工作的重要措施，目的是充分发挥专门考试机构的作用，促进大学英语四、六级考试考务管理工作更加严格、规范，维护其良好的社会信誉。各地相关部门要本着“认真负责、通力合作、平稳过渡、保证实施”的精神顺利交接相关工作。

　　根据新的职能划分，我部考试中心负责大学英语四、六级考试的全国性经费管理和部分考务管理工作，主要包括考生报名及全国性经费收缴，考场安排及监考人员培训，试卷接收、运送和保管，考试组织与实施，寄送答卷，以及所负责的工作环节的安全保密。这部分工作由我部考试中心与全国大学英语四、六级考试委员会进行交接，我部高教司负责协调。自2005年6月起，部分考务管理工作交由我部考试中心安排部署。

　　大学英语四、六级考试口语考试工作仍由全国大学英语四、六级考试委员会负责实施，涉及各省、自治区、直辖市教育厅(教委)的有关口语考试的考务组织工作，目前仍按现行的做法，由省、自治区、直辖市教育厅(教委)高教处负责协调。

　　二、承担大学英语四、六级考试部分考务管理工作的省级教育考试机构的确定

　　从2005年6月起，大学英语四、六级考试的部分考务管理工作交由省级教育考试机构承担。各省级教育行政部门要根据本地实际，本着“平稳过渡，顺利交接”的原则，确定本地相关工作交接的实施办法，并将此办法于2005年3月底前报教育部考试中心备案。

　　鉴于省级教育考试机构设置方式不同，凡招生办公室和自学考试办公室分设的，由省级自学考试办公室负责大学英语四、六级考试的部分考务管理工作；凡招生办公室和自学考试办公室合一的，由省级教育考试机构自行确定内设部门负责该项工作。承担大学英语四、六级考试部分考务管理工作的省级教育考试机构必须高度重视，加强领导，配备与所承担工作相适应的专职工作人员；接受当地省级教育行政部门的领导和我部考试中心的业务指导；与省级教育行政部门和有关高校通力合作，做好交接的相关工作，保证工作的平稳过渡和交接工作后该考试的顺利实施。

　　三、工作交接后的管理方式

　　我部考试中心负责有关考务管理工作政策、规章制度、业务规范的制订和培训，指导、协调、监督检查省级教育考试机构承担的部分考务管理工作及考试实施情况。

　　省级教育行政部门负责确认由省级教育考试机构设置的考点，检查考试的实施，监督高校对考试违规考生及考试工作人员的查处等方面的工作。

　　省级教育考试机构按照有关规章制度和业务规范，结合本地实际，制订具体的考务细则和实施方案；确定报名点；设置考点，汇总报名数据并在规定的时间内上报我部考试中心；编排考场；安排考试工作人员并进行培训；接收通过机要交通部门送达的试卷，做好安全保密工作；完成考试实施，做好考风考纪工作；回收答卷并以机要方式寄送指定地点；将在考场内发现的违规情况及处理意见通报省级教育行政部门和高校；提出本地收费标准及使用办法，并在规定的时间内上缴经费；完成我部考试中心部署的关于该项考试的其他工作。

　　四、违规行为的认定和处理

　　对参加大学英语四、六级考试出现违规行为的考生，由考试机构参照《国家教育考试违规处理办法》进行违规行为的认定，由相关部门按规定进行成绩处理。考生所在校按照本校校纪校规对考生进行纪律处理。

　　对参加大学英语四、六级考试出现违规行为的考试工作人员，由所在单位参照《国家教育考试违规处理办法》并依据本单位有关规定进行认定和处理。

　　因考点管理混乱、考试工作人员玩忽职守，造成考点或者考场纪律混乱，作弊现象严重；或者同一考点有五分之一(含五分之一)以上考场存在雷同卷的，由省级教育考试机构和省级教育行政部门取消该考点设考资格。对出现大规模作弊情况的考场、考点的相关责任人及负责人，有关部门应当分别给予相应的行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　五、收费立项与标准

　　根据《中华人民共和国价格法》、《收费许可证管理办法》以及国务院、财政部资金管理的有关规定，我部正在申请办理全国大学英语四、六级考试收费立项和标准的审批手续。经与有关部门初步研商，教育部考试中心(大学英语四、六级考试委员会)收费，拟控制在目前标准以内，即不超过四级8元／人·次，六级10元／人·次，口语50元／人·次。

　　各地教育行政部门、教育考试机构应高度重视考试收费工作。根据教育部考试中心申报标准，结合各地的实际情况提出当地相应的收费标准，报省级价格、财政部门批准，保证大学英语四、六级考试事业顺利发展。

　　全国大学英语四、六级考试报名资格

　　1．全日制普通高等院校本科、专科、研究生在校生。

　　2．各类全日制成人高等院校本科、专科在校生。

　　3．修完大学英语四级课程的学生才能报考大学英语四级考试。

　　4．修完大学英语六级课程且大学英语四级考试达到一定分数要求(待定)的学生才能报考大学英语六级考试。

　　注：①本校已设考点的在校学生原则上不得跨校参加考试。

　　②考试日若考生在外地实习，该校教务处通过该省级教育考试机构与考生实习地的省级教育考试机构联系，以确定此类考生的借考地点并报教育部考试中心备查。实习考生在实习地报名参加考试。此类考生的试卷等考试材料由全国大学英语四、六级考试委员会办公室寄送给实习地的省级教育考试机构。考试结束后由实习地省级教育考试机构将试卷二和答题卡通过机要形式寄至原省级教育考试机构，再由原省级教育考试机构寄送至评卷点。

　　③根据平稳过渡原则，目前毕业两年内仍需要参加大学英语四、六级考试的大学本科毕业生，可在原所在高校报名参加考试。2007年1月考试起不再接受非在校生的报名。

　　④报考2005年6月大学英语六级考试的考生仍需具有大学英语四级考试合格证书。

　　全国大学英语四、六级考试考点设置要求

　　一、考点应具备的条件：

　　1．成立考试领导小组，组织、安排本考点该项考试的具体实施。其中包括主考一人，副主考二人。考点主考一般由考点所在学校分管教学的副校长担任；副主考两名，分别由校教务处和外语系(部、教研室)负责人担任。考点主考和副主考由省级教育考试机构聘任。

　　2．能够提供符合条件的考务办公室和考场。

　　3．能够提供符合听力考试要求的放音设备。

　　4．成立安全保卫、医疗等工作小组，确保考试的顺利进行。

　　5．有符合教育部、中宣部、公安部、国家保密局《国家教育考试考务安全保密工作规定》(教考试〔2004〕2号)相关规定的试卷保密室。

　　6．执行有关规定，按照有关要求组织考试。

　　7．考前要对考试工作人员进行培训和考核。

　　8．考试期间，至少有一部考试专用长途电话，并在考前将电话号码报省级教育考试机构。

　　9．考试期间，要能够与有关部门保持网络通讯畅通。

　　10．制定应对本考点突发事件的应急预案。

　　二、考场应具备的条件：

　　1．安全、安静、通风、采光条件好。

　　2．满足听力考试的环境要求。

　　3．在一个大教室内安排两个或两个以上的考场时，考场与考场之间必须有明显的界线，每个考场必须有各自的监考员。



湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市城乡居民基本医疗保险办法》的通知

长政办发〔2011〕9号


各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　《长沙市城乡居民基本医疗保险办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　 　长沙市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年三月二日


长沙市城乡居民基本医疗保险办法


第一章　　总　　　则
　　

　　第一条　为完善城乡居民基本医疗保障体系，统筹城乡居民基本医疗保险制度，根据《中华人民共和国社会保险法》及国家有关规定，结合长沙市实际，制定本办法。
　　第二条　城乡居民基本医疗保险遵循保障水平与经济发展水平相适应、保基本、广覆盖、可持续的原则。
　　第三条　本办法适用于本市行政区域内未纳入职工基本医疗保险范围的下列人员（以下简称参保人员）：
　　（一）具有本市户籍年满18周岁的非从业人员（不含现役军人），在长沙居住1年以上的外来工作人员或在长沙购买房产并居住1年以上的人员（以下简称成年人）；
　　（二）驻长高校在册学生（以下简称高校学生）；
　　（三）驻长中小学、职业高中、中专、技校在册学生（以下简称普通学生）；
　　（四）其他具有本市户籍的未成年人或具有本市准生证的新生儿（以下简称未成年人）。


第二章　　组织机构与职责
　　

　　第四条　社会保险行政部门主管城乡居民基本医疗保险工作，社会保险经办机构负责城乡居民基本医疗保险具体经办工作。
　　第五条　市、县（市）社会保险行政部门负责组织实施城乡居民基本医疗保险工作。区社会保险行政部门协助市社会保险行政部门组织实施本辖区内城乡居民基本医疗保险工作。
　　第六条　市、县（市）社会保险行政部门主要职责：
　　（一）依法制定城乡居民基本医疗保险的有关配套办法；
　　（二）会同有关部门审核城乡居民基本医疗保险基金预决算，对城乡居民基本医疗保险基金的收支、管理等情况进行监督；
　　（三）市社会保险行政部门负责城乡居民基本医疗保险定点医疗机构资格审核和年审；
　　（四）对执行城乡居民基本医疗保险规章制度及有关配套办法的情况进行监督、检查。
　　第七条　市，区、县（市）医疗保险经办机构的主要职责：
　　（一）市医疗保险经办机构负责市区城乡居民基本医疗保险费用的筹集、管理和支付；
　　（二）县（市）医疗保险经办机构负责本辖区内城乡居民基本医疗保险费的筹集、管理和支付；
　　（三）市、县（市）医疗保险经办机构编制城乡居民基本医疗保险基金预决算，上报城乡居民基本医疗保险各类财务、统计报表；
　　（四）市、县（市）医疗保险经办机构负责与城乡居民基本医疗保险定点医疗机构签订城乡居民基本医疗保险服务协议；
　　（五）区医疗保险经办机构负责本辖区内城乡居民基本医疗保险参保登记的审核、汇总、上报等工作。
　　第八条　发改委负责将城乡居民基本医疗保险纳入社会发展规划。
　　第九条　财政部门负责财政补助资金的预算安排，及时将补助资金拨付到位。
　　第十条　卫生、民政、公安、审计、物价、教育、药品监督、残疾人联合会等部门按照各自工作职责，协助做好城乡居民基本医疗保险工作。
　　第十一条　区、县（市）政府负责辖区内城乡居民基本医疗保险参保组织工作，街道办事处、乡镇政府的公共服务机构具体负责辖区内城乡居民基本医疗保险的入户调查、接受申报、资格审查、登记、基础信息录入、变更、汇总上报和基本医疗保险费征缴等工作。


第三章　　参保缴费
　　

　　第十二条　符合长沙市城乡居民基本医疗保险参保条件的人员，分别按以下形式参保：
　　（一）高校学生以学校为单位组织参保，由学校负责基本医疗保险费征缴工作；
　　（二）街道办事处、乡镇政府的公共服务机构组织辖区内城镇居民以家庭为单位参保登记，负责安排参保对象自行在指定银行缴费；
　　（三）街道办事处、乡镇政府的公共服务机构组织辖区内农村居民以家庭为单位参保登记，负责基本医疗保险费征缴工作，征缴的基本医疗保险费在规定时间内按时足额存入指定的银行专户。
　　第十三条　参保人员按年度缴纳城乡居民基本医疗保险费。高校学生每年8月31日前缴纳下一年度的基本医疗保险费，其他参保人员每年12月31日前缴纳下一年度的基本医疗保险费。城乡居民基本医疗保险费不予退还。


第四章　　基本医疗保险基金筹集和管理
　　

第十四条　城乡居民基本医疗保险实行个人缴费与政府补贴相结合。
　　城乡居民基本医疗保险费按每人每年240元的标准筹集，其中个人缴纳40元，财政补助200元。
　　城乡“三无人员”（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养义务人）和持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级为1-2级的残疾人的个人缴费部分由财政全额补助；城乡低保人员个人缴费部分由财政补助24元/人，低收入家庭60周岁以上的老人和未成年人个人缴费部分由财政补助16元/人；农村居民个人缴费部分由财政补助10元/人。
　　第十五条　根据社会经济发展水平，逐步提高城乡居民基本医疗保险费筹资标准和保障水平，探索建立分档缴费机制。
　　第十六条　提倡和鼓励社会各界捐助，支持城乡居民基本医疗保险事业。
　　第十七条　城乡居民基本医疗保险基金（以下简称基本医疗保险基金）由以下四部分组成：
　　（一）城乡居民个人缴纳的基本医疗保险费；
　　（二）财政补助资金；
　　（三）基金利息收入；
　　（四）其他渠道筹集资金。
　　第十八条　基本医疗保险基金实行市级统筹，分级管理。
　　基本医疗保险筹资财政补助资金及特殊病种门诊医疗费用财政补助资金由市、区财政按4：6比例承担，在预算内核拨；市、县（市）财政承担比例按财政体制有关规定执行。
　　基本医疗保险基金通过预算实现收支平衡，县级以上政府在基本医疗保险基金出现支付不足时，给予补贴。
　　第十九条　基本医疗保险基金纳入社会保障基金财政专户管理，单独列账，任何单位和个人不得挪用。
　　基本医疗保险基金实行统一核算，统筹使用。城乡居民基本医疗保险工作经费按基金征缴总额的3%列入同级财政预算，不得从基本医疗保险基金中提取。
　　第二十条　探索建立城乡居民基本医疗保险门诊统筹制度和大病医疗互助制度，城乡居民基本医疗保险住院统筹基金和门诊统筹基金在基本医疗保险基金中分别列支。统筹基金实行专账管理，单独核算。
　　第二十一条　城乡居民基本医疗保险建立风险储备金制度。基金风险储备金占基本医疗保险基金总额的比例和使用办法，由市社会保险行政部门会同财政部门依法制定。


第五章　　基本医疗保险待遇
　　

　　第二十二条　原城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保（合）人员按年度足额缴纳基本医疗保险费的，从缴费的下月起享受城乡居民基本医疗保险待遇。新参保人员从缴费的下月起的第3个月起享受城乡居民基本医疗保险待遇。新生儿缴费当月享受城乡居民基本医疗保险待遇。
　　第二十三条　已参保人员未按时足额缴纳基本医疗保险费的，从欠费的下月起停止享受城乡居民基本医疗保险待遇，欠费期间发生的医疗费用由本人承担。3个月内补足基本医疗保险费本金和利息的，从补足欠费的下月起恢复享受城乡居民基本医疗保险待遇；逾期3个月未缴费的，从补足基本医疗保险费本金和利息的下月起恢复享受城乡居民基本医疗保险待遇，本结算年度内的个人自负比例提高10%。
　　第二十四条　基本医疗保险基金为参保人员支付下列范围内的医疗费用：
　　（一）政策内住院医疗费用；
　　（二）普通门诊统筹医疗费用（含特殊病种门诊医疗费用、普通学生、未成年人及高校学生符合规定的意外伤害门诊医疗费用）；
　　（三）生育补助。
　　第二十五条　基本医疗保险基金设置住院起付标准和最高支付限额。
　　一个结算年度内，住院起付标准：乡镇卫生院、社区卫生服务机构100元，三类收费标准医院200元，二类收费标准医院400元，一类收费标准医院700元。
　　一个结算年度内，累计最高支付限额：普通学生、未成年人及高校学生10万元，成年人6万元。
　　第二十六条　参保人员在本市城乡居民基本医疗保险定点医疗机构发生的符合规定的住院医疗费，起付标准以上的部分，由基本医疗保险基金按如下比例支付：三类收费标准医院（含乡镇卫生院、社区卫生服务机构）70%，二类收费标准医院60%，一类收费标准医院50%。
　　第二十七条　参保人员患特殊疾病疗程较长需连续治疗或长期服药而发生的门诊医疗费用按规定限额标准由基本医疗保险基金支付50%，计入最高支付限额。
　　第二十八条　普通学生、未成年人及高校学生发生意外伤害的门诊医疗费用经医疗保险经办机构核准，在政策规定范围内由基本医疗保险基金支付50%，计入最高支付限额。
　　第二十九条　急诊抢救在72小时内转为住院治疗的，急诊抢救医疗费用与住院费用合并计算；急诊抢救死亡的，按照支付范围在最高支付限额标准内基本医疗保险基金支付50%，不设起付标准。
　　第三十条　对参保人员符合计划生育政策规定的生育医疗费用给予一次性补助，最高补助标准1000元；对符合规定的产前检查费用给予一次性补助，最高补助标准300元。已享受农村孕产妇医疗补助的，补足未达到本条规定的补助标准的差额部分。
　　第三十一条　办理了异地安置登记手续的参保人员或经我市医疗保险经办机构确定的医疗机构办理了转诊手续的参保人员，在异地就医发生的政策范围内的医疗费用，比照我市同级别医疗机构相关标准予以支付。
　　第三十二条　参保人员发生的下列医疗费不属于基本医疗保险基金支付范围：
　　（一）应当从工伤保险基金中支付的；
　　（二）应当由第三方负担的；
　　（三）应当由公共卫生负担的；
　　（四）在境外就医的。
　　医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。


第六章　　医疗服务管理
　　

　　第三十三条　城乡居民基本医疗保险实行定点医疗机构审批和药品经营单位协议管理。
　　第三十四条　城乡居民基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围及支付标准参照城镇职工基本医疗保险政策执行。
　　第三十五条　参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由医疗保险经办机构与定点医疗机构、协议药品经营单位直接结算。
　　第三十六条　探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制，发挥医疗保险对医疗服务和药品费用的制约作用。


第七章　　法律责任
　　

　　第三十七条　违反本办法规定的，按《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规和规章处罚。
　　第三十八条　国家工作人员在社会保险管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。
　　第三十九条　违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第八章　　附　　　则
　　

　　第四十条　因重大疫情、灾情及重大事故所发生的城乡居民医疗费用，由统筹地区政府另行安排资金解决。
　　第四十一条　市、县（市）社会保险行政部门根据本办法依法制定实施细则。
　　第四十二条　本办法施行前制定的规范性文件，凡与本办法不一致的，按本办法执行。
　　第四十三条　本办法自2011年4月1日起施行。