九江市人民政府关于印发《九江市防雷减灾管理办法》的通知
江西省九江市人民政府
九府发[2006]5号
九江市人民政府关于印发《九江市防雷减灾管理办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
《九江市防雷减灾管理办法》已经2006年2月28日市人民政府第25次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年四月十日
九江市防雷减灾管理办法
第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，维护公共安全，促进经济和社 会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《江西省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》 和国家气象局《防雷减灾管理办法》等法律、法规及规章的有关规定，结合本市实际，制定 本办法。
第二条在本市行政区域内从事防雷减灾的单位和个人，应当遵守本办法。
本办法所称防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监 测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。
第三条 防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。
第四条 市、县气象主管机构负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。
规划、建设、质量技术监督、安全生产监督、公安、环保等有关部门应当按照各自职责， 做好防雷减灾工作。
第五条 市、县气象主管机构应当在上级气象主管机构和同级人民政府的领导下，认真做 好 防雷减灾的宣传，增强全民防雷减灾意识；加强雷电灾害预警和监测系统建设；制定雷电灾害事故应急救援预案，提高本市防雷减灾的能力。
第六条 下列场所和设施必须安装雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置）：
（一）建筑物防雷设计规定的一、二、三类建（构）筑物；
（二）石油、化工、烟花爆竹等易燃易爆物品生产或者贮存场所；
（三）电力生产设施和输配电系统；
（四）通信设施、广播电视系统和电子信息系统；
（五）法律、法规、规章和防雷技术规范规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。
太阳能接收装置的使用单位和个人应自觉采取防雷措施，避免雷电（击）事故。
第七条 新建、扩建、改建的建（构）筑物和其他设施安装的防雷装置应当与主体工程同 时设计、同时施工、同时投入使用。
第八条 安装的防雷装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担设计或者施工。
防雷产品应当经国务院气象主管机构授权的检验机构测试合格后方可投入使用。任何单位和个人不得使用不符合使用要求的防雷产品。
第九条 防雷工程专业设计或者施工单位，应当按照相应的资质等级承担防雷工程专业设计或者施工。禁止无证或者超出资质等级承担防雷工程专业设计或者施工。
第十条 防雷装置设计实行审核制度。设计方案未经审核或者审核不合格的，不得交付施工。
申请防雷装置设计审核，申请单位应当向所在地气象主管机构提交下列材料：
（一）安装防雷装置的场所和设施的基本情况；
（二）防雷装置的设计方案、施工图文件；
（三）建设项目综合布线图；
（四）防雷装置设计单位的防雷工程专业设计资质证书；
（五）采用的防雷产品的技术性能资料。
需要进行雷击风险评估的项目，还应当提交雷击风险评估报告书。
第十一条 市、县气象主管机构应当自收到防雷装置设计审核申请之日起15日内完成审核并出具审核意见书。经审核不符合国家防雷技术规范的，申请单位应当按照审核意见修改并重新申请审核。
经审核同意的防雷装置设计方案确需变更的，申请单位应当按原程序报审。
第十二条 防雷工程的施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工，并接受当地气象主管机构的监督管理。
第十三条 防雷装置实行竣工验收制度。防雷装置未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
申请防雷装置竣工验收，建设单位应当向所在地的气象主管机构提交下列材料：
（一）申请书；
（二）防雷装置设计审核意见书；
（三）防雷装置施工单位的防雷工程专业施工资质证书；
（四）防雷装置检测单位出具的防雷装置检测报告书；
（五）防雷装置竣工图等技术资料；
（六）防雷产品出厂合格证、安装记录和由国家认可防雷产品测试机构出具的测试报告。
第十四条 市、县气象主管机构应当自收到竣工验收申请之日起5个工作日内，对防雷装置是否符合国务院气象主管机构规定的使用要求和国家有关技术规范标准，是否按照审核批准的设计方案施工进行核实，经验收合格的，负责验收的气象主管机构应当出具合格证书，办理相关验收手续；经验收不合格的，负责验收的气象主管机构作出不予核准的决定，书面告知理由，并提出整改意见。
第十五条 投入使用后的防雷装置按国家有关规定应当进行定期检测。防雷装置检测应当每年一次，对易燃易爆危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。
防雷装置使用单位和个人应当委托具有法定资质的防雷装置检测单位进行检测，防雷装置检测单位应当在检测后出具检测报告书。检测不合格的，防雷装置使用单位和个人应当及时整改，拒不整改或者整改不合格的，由当地气象主管机构责令其限期整改。
第十六条 从事防雷装置检测的单位应当取得省级气象主管机构颁发的防雷装置检测资质 证书。
防雷装置检测单位应当执行国家有关标准和规范，保证防雷检测报告的真实性、科学性、公正性，对检测结果负责。
第十七条 防雷装置使用单位应当建立健全防雷减灾安全责任制度，并指定专人或者委托物业管理单位负责防雷装置的维护，发现隐患应当及时处理。
第十八条 遭受雷电灾害的单位和个人，应当及时报告所在地气象主管机构和有关部门，不得瞒报、谎报或者拖延不报。气象主管机构接到雷电灾害报告后，应当及时按规定程序上报雷电灾害情况，并视灾害严重程度启动雷电灾害应急救援预案。
雷电灾害发生地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当立即组织群众开展自救，减少人员伤亡和财产损失。
第十九条 雷电灾害发生地的气象主管机构应当及时开展雷电灾害调查、鉴定和评估工作，查清雷电灾害原因和性质，提出整改措施。调查和鉴定报告应当同时上报同级人民政府和上级气象主管机构。
第二十条 市、县两级气象主管机构应当定期统计分析本地发生雷电灾害的情况，提出防雷减灾建议，上报同级人民政府和上级气象主管机构。
第二十一条 违反国家有关规定，未取得相应资质或者超越资质等级范围擅自从事防雷工程专业设计、施工的，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以处2000元以上2万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十二条 违反国家有关规定，拒绝法定防雷检测机构进行定期检测的，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以处1000元以上1万元以下罚款。
第二十三条 违反国家有关规定，防雷装置设计未经审核同意擅自施工或者防雷装置未经验收（验收不合格）擅自投入使用的，由气象主管机构责令改正，给予警告；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反国家有关规定，造成雷击爆炸、人员伤亡和重大财产损失等责任性事故的，由主管部门给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 气象主管机构工作人员玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定自公布之日起施行。
中华人民共和国交通部汽车零担货运站站务管理办法(已废止)
交通部
中华人民共和国交通部汽车零担货运站站务管理办法
1987年12月14日，交通部
第一章 总 则
第一条 汽车零担货运站（以下简称零担站），是经营汽车零担货物运输的服务单位和零担货物的集散场所，担负着组织零担运输生产、为货主服务、班线管理及信息传输等方面的任务。为了加强对零担站的科学管理，不断提高运输效率和服务质量，促进汽车零担货物运输事业的发展，根据中华人民共和国交通部《汽车零担货物运输管理办法》，特制定本办法。
第二条 零担站必须认真贯彻国家的有关政策、法令；严格执行各项规章制度；加强职业道德教育，不断提高职工的政治素质和业务能力；坚持安全优质，文明服务的方针，最大限度地满足用户的需要。
第三条 各级零担站（含代理点）必须遵守本办法。
第二章 零担站的设置、设施、人员及班组管理
第四条 零担站的分级及设置
根据零担货物吞吐量及当地经济发展状况，零担站分为一、二、三级。业务量极少的地方可设立代理点。较大城市可设中心站和若干分站。零担站的设置与撤销按《汽车零担货物运输管理办法》第三章规定办理。
第五条 零担站的设施
一、一、二级站
1．营业室（一级站应分别设立托运、提货营业）室。室内应设置营运线路图，营运班期表，里程运价表，营运站点分布图，托运须知、禁、限运货物通告，日历牌、公告板、留言处、意见簿、时钟、公用电话及书桌等。
2．货主休息室（兼业务洽谈室）。室内应设置桌椅和茶具。
3．仓库。应设置可靠的防雨、通风、消防、防窃、防鼠设施及方便装卸货物的高站台，配备适用的计量器具。
4．配备必要的装卸机具和小型取送货车辆。
二、三级站
1．营业室。室内应设置营运线路图，营运班期表，里程运价表，托运须知，禁、限运货物通告及方便货主办理托运手续的书写工具。
2．仓库。应设置可靠的防雨、防火、防窃、防鼠设施，配备必要的计量器具。
第六条 业务人员配备
零担站业务人员按零担货物吞吐量配备。月均吞吐量三十吨配备一人；三十吨以上一百吨以下配备二人；一百吨以上每增加一百吨增配一人；一千五百吨以上每增加二百吨增配一人（管理人员除外）。
第七条 班组管理
1．零担站站务人员可根据站务作业内容和作业量，分成若干班组。
2．班组工作是站务工作的基础，应选派政治素质较好，熟悉管理业务，具有良好职业道德，工作认真，勇于负责的人担任班组长。班组长向站长负责，保证完成分管的工作任务。
3．班组要指派专人搞好各项考核和原始记录，为改善企业经营管理提供资料。
第三章 运行组织、仓库及装卸管理
第八条 货源调查
一、零担站必须做好货源调查工作，掌握货物的流量、流向、流时，为合理开辟班线，布设网点，调整班次和班期提供依据。
二、货源调查宜采取下列三种方法：
1．经常性调查：利用日常受理业务，定期对运单进行分析，召开货主座谈会，收集货主意见，积累调查资料，摸清货流规律；
2．重点调查：对本地区内的重点货主单位进行定期走访，了解货主对零担货运的要求，根据货主需要，及时调整或开辟新的班线；
3．地区性调查：对本地区内工矿企业生产和商品流通等有关情况进行综合性调查，探索和掌握本地区零担运输发展的规律和趋势。
第九条 班线开辟
一、零担运输班线的开辟应本着少中转、多直达，避免迂回运输，保证货物及时运送为原则，既要方便货主，把社会效益放在首位，又要有利于提高企业经济效益。既要顾及眼前，又要考虑长远需要。
二、班期的确定：应满足货主对零担货运的时间要求。起运站和终到站双方应根据需要，合理确定班期，班期间隔时间最长不超过七天。
三、班线开辟、停运、变更的审批程序和权限，按《汽车零担货物运输管理办法》第四章规定办理。
第十条 运行组织
一、零担站应定期编制班车运行作业计划，及时向车属方提供班期内货物流量、流向资料，确保班车正常运行。行。
二、站长要加强现场管理，及时排除影响正班作业障碍，保证作业计划实施。
三、货源临时发生变化，需变更原班期或班车车型时，站方应及时修改作业计划，并按协议规定通知车属方和有关站。
四、由于自然灾害或道路受阻，影响班车正常运行或需绕道运行时，站方应及时通告有关各方，并向当地交通主管部门报告。
五、班车运行中发生故障或发生事故，就近站应积极组织救援。
第十一条 库、场管理
一、一、二级站应按货物的发运、中转、到达分别设立仓库和货场；三级站可根据库、场条件划分发运、中转、到达专用货区。分设仓库按线路划分货位。货区、货位标志清楚。
二、仓库理货员对受理入库货物要认真核对整理，按货物的流向、受理顺序、发运时间和到达地点，合理堆码，标签朝外。
三、仓库要建立健全货物保管和清仓查库制度。理货员对出入库货物必须及时登入台帐，并坚持定期盘查，保证单、货相符，发现问题及时处理。
四、仓库要建立健全保卫制度。严禁烟火。露天堆放货物要有防雨、防潮、防盗设施。库内禁止托运人、提货人及其他无关人员进入。
第十二条 装卸管理
一、货物装卸由仓库理货员同随车理货员按交接清单逐件核对装卸，双方确认无误后在交接清单上签章。
二、装卸货物应做到：远站先装、近站后装，重不压轻、大不压小，实不压虚，标志向外、箭头向上，轻搬轻放，文明装卸。
三、货物装卸作业中，发现包装破损，货物短缺，按《汽车零担货物运输管理办法》有关规定处理。
第四章 站务作业程序管理
第十三条 受理
一、受理人员要严格审核运单，认真检查货物包装，确辨货物真伪，并制发和货物件数相符的货物标签。货物标签和储运指示标志由托运人拴挂和粘贴。
二、收款人员按照受理后的运单计费收款、开票，做到票面整洁、字迹清楚、端正、计费准确，应收不漏，印戳清晰无遗。
第十四条 理货
一、理货员按运单对货物的品名、件数、包装、货物标签及到站和运输号码进行认真核对，确认票货相符，签章验收并登入台帐。
二、货物验收入库后，理货员应按货物流向、货物种类，指导装卸人员放至指定货位，并按本办法第十一条“仓库管理”的要求堆码存放。
三、装车理货按本办法第十二条“装卸管理”规定办理，做到轻重搭配，合理装载。发现破损，未作处理不得发运。
四、运行中的理货工作由随车理货员（驾驶员）负责。沿途装卸货物，应与站方理货员做好交接。
第十五条 交接
一、货物交接必须严格履行交接手续。做到按票点交，件交件收，一票交清，票货相符，签章生效。
二、填写“汽车零担货物交接清单”时（附表一），各项栏目必须逐项填写清楚，相同项目不得用省略号代替，实行一站一单，避免差错。
三、货物交接过程中，遇有票货不符，越站错运、包装破损、货物短缺等情况时，按《汽车零担货物运输管理办法》第九章第三十二条规定办理。
第十六条 中转
一、凡中转货物，起运站必须向中转站单列交接清单。中转站应严格履行交接手续，并坚持优先发运，一票货物不得分运的原则，中转期限最长不得超过两个班期。
二、中转站对中转货物应注意流向是否合理。对流向不合理，但可以中转的货物，仍应中转，同时通知起运站予以改善。
三、发现中转货物包装破损，按《汽车零担货物运输管理办法》第十章规定办理。
第十七条 交付
一、交付货物应按《汽车零担货物运输管理办法》第十一章规定办理。
二、凡送货上门交付的货物，送货车必须配有随车理货员。随车理货员应分别向仓库理货员和收货人严格履行交接和交付手续。
第五章 票据和营收管理
第十八条 票据管理
零担站使用统一的票据，并设立专人管理。票据管理人员定期向票据主管部门请领和向分支机构分发票据。票据的请领、发放必须建立严格手续，对错号缺页的票据应停止使用，并交有关部门处理。
第十九条 票据审核
票据应建立定期审核制度。审核内容包括：各种票据请领、使用和分发、结存是否相符；票号是否衔接；票据、报解，实收金额是否一致；以及有无错收和漏收等。
第二十条 营业收入管理
一、营业收入必须做到日清、日结、日缴，现金当日存入银行。营业收入较少的三级站要做到日清、月结，现金及时存入银行。
二、搞好营业收入归库，严格营收审核，防止漏收、漏报。营业收入款不准挪用坐支。
第六章 质量管理
第二十一条 组织领导
各级零担站要加强运输服务质量管理，成立质量管理领导小组，并按作业量配备专职或兼职质量检验人员。
第二十二条 质量责任制
零担站的各作业岗位都应制定严格的质量岗位责任制，确定质量目标，明确质量责任。
第二十三条 质量检查
零担站质量检验员负责各作业岗位日常的质量检查工作。质量管理领导小组负责全站的质量管理工作，并经常走访货主，听取意见，定期开展质量大检查，杜绝质量事故，确保安全优质。
第七章 资料、站容管理
第二十四条 资料管理
一、对具有合同性质、明确交接责任的资料以及结算单证，必须妥善保管。
二、资料管理应有专人负责，做到认真收集，严格审核、分类装订，列册登帐，归档保管。
三、归档的一般资料保存二年；货票提货联和货主的提货证明保存三年；财务凭证保存期限按财务部门的规定执行。
第二十五条 站容管理
一、站容。室内整洁卫生，各项服务标志完整醒目。室外场地平整，四周环境整洁。
二、库容。库房清洁无尘，地面平整，货位分布合理，货物堆码整齐有序。
三、仪容。工作人员衣帽整洁，佩戴服务证（牌）举止端庄大方。
第八章 商务查询及事故处理
第二十六条 商务查询
一、查询范围
1．票货分离：有票无货或有货无票；
2．票货不符：票列货物的品名、包装、件数、重量等与货物不符；
3．到站或中转错误：包括误装、误卸、串件、越站等；
4．堵留滞运及其它：包括货物超期压库、中转滞运、逾期不到等。
二、查询程序
1．商务查询首先由差错发现站据实填写“汽车零担货物运输商务差错查询单”（附表二），挂号邮寄或用电话通知被查询站。
2．被查询站根据查询内容，对每一作业过程，交接手续，台帐记录进行认真核查，并将结果填入查询单挂号邮寄或用电话答复查询站；
3．查询单填写要准确、详细；查询电话记录要清楚，并相互通报通话人姓名。
三、查询期限
一般自被查询站接到查询单（或电话）之日（以邮局投递日戳或电话记录为准）起，至发回查询结果（或电话）之日止（以邮局发寄日戳或电话记录为准），不得超过十天；重大或中转环节较多的查询，最多不得超过二十天。
四、中转查询
按货物的中转程序依次进行。
五、派员查询
被查询站应积极协助工作，并提供方便，不得借故刁难或扣押货物。
第二十七条 事故处理
一、事故分类按交通部《汽车货物运输质量管理办法》（试行）第九章第三十二条规定办理。
二、事故处理按交通部《汽车零担货物运输管理办法》第十二章规定办理。
第九章 考核、评比和奖惩
第二十八条 考核
各级零担站都应根据作业量设立专职或兼职考核员，依据作业记录和质量检验员质量检查结果，对班组和个人做好日常考核工作。对有明确作业指标的岗位，定期核定其指标完成情况，为开展评比积累资料。
第二十九条 评比
零担站对班组和个人应坚持季评比、年总评；主管部门对零担站实行半年初评、年度总评。通过评比，总结经验，改进工作，表彰先进。
第三十条 奖惩
根据企业奖励基金提取的有关规定，确定奖金提取额，并将奖金的发放和职工业绩挂勾，贯彻按劳分配，奖勤罚懒、赏罚分明的原则，不断提高站务工作质量。
第十章 附 则
第三十一条 本办法由中华人民共和国交通部负责解释。
第三十二条 本办法自一九八八年二月一日起执行。
第三十三条 各省、自治区、直辖市可依据本办法制定实施细则，并报部备案。
附录一 汽车零担货物交接清单使用说明
一、式样：见附表一。
二、印制规格：汽车零担货物交接清单为薄纸复写式，用28克彩色打字纸印制，每组一式六联，每联号码前按照顺序加印（1）（2）（3）（4）（5）（6）编码。其中：第一联白纸黑线黑字，在下方框外加印（1）存根（起运站存查）；第二联淡绿纸黑线黑字，在下方框外加印（2）报核（起运站运费、中转费、杂费结算核对依据）；第三联淡红纸黑线黑字，在下方框外加印（3）随车同行（车籍单位凭以制作运费结算汇总单）；第四联淡橙纸黑线黑字，在下方框外加印（4）随车同行（车属单位车队统计凭证）；第五联兰纸黑线黑字，在下方框外加印（5）随车同行（到达站凭以制作站务费用结算汇总单；第六联淡黄纸黑线黑字，在下方框外加印（6）随车同行（到达站存查）。
表式尺寸：长×宽24ｃｍ×18ｃｍ
每五十组为一本，上面胶边装定。
三、使用方法：
汽车零担货物交接清单，是汽车运输企业内部零担货物交接的重要依据，发运前由仓库理货员或发货员制单，按照一站一单，不同到达站不得合用一单的要求，分别逐项填写清楚。
第一联起运站存查：第二联报核，起运站财务结算核对依据；第三联随车同行，到达站签收后交随车理货员（驾驶员），作为车属单位制作结算汇总单的依据，第四联随车同行，到达站签收后交驾驶员，随行车路单作为车队统计的依据；第五联随车同行，到达站签收后凭以制作站务费
用结算汇总单，并报公司运务统一结算；第六联到达站存查。附表一：
省 汽 车 零 担 货 物 交 接 清 单 京Ａ00000Ｘ
--------------------------
|本|起运站| |
| |------|----------|
| |到达站| |
| |------|----------|
|次|里 程| |车属单位------------车号（自编号）------------司机（随车理货员）------------
|--|------|----------|----------------------------------------------------------------------------
|顺|受|中|终|货|运| | | |货| | |重量（公斤）| |
|序|理|转|点|票|输|托运单位|收货单位|货物名称|物|包装|件数|------------| 备 注 |第
|号|站|站|站|号|号| | | |名| | |实际|计费 | |一
| | | | | | | | | |称| | |重量|重量 | |联
|--|--|--|--|--|--|--------|--------|--------|--|----|----|----|------|--------------|：
| | | | | | | | | | | | | | | |起
| | | | | | | | | | | | | | | |运
| | | | | | | | | | | | | | | |站
| | | | | | | | | | | | | | | |存
| | | | | | | | | | | | | | | |查
| | | | | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 合 计 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
起运站发货人： 制单： 到达站收货人： 年 月 日
附录二 汽车零担货物运输商务差错查询单印制、使用说明
汽车零担货物运输商务差错查询单一式三联。统一加印顺序号。由00001--10000号。并以甲、乙、丙、丁循环号码前首字冠印经营单位简称。
表式尺寸：长ｘ宽：24ｃｍ×18ｃｍ。
印制规格：用40克白色书写纸印制。三联均用黑线黑字。右侧框外分别加印第一联：查询站存查。第二联：查询答复。第三联：被查询站存查。
每五十组为一本，上边胶边装定。
使用方法：遇有货物查错，由发现站发出查询，第一联由查询站存查，第二、三联寄被查询站。被查询站按查询内容查询后，及时把第二联将查询结果填写签章退回查询站，作为查询结果的依据。
附表二：
汽车零担货物运输商务差错查询单 Ｘ丙字第0000ｘ
年 月 日
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 查询站 | |被查询站| |
|------------|--------------------------------------------------------|----------------------------|
|差错发生日期| 年 月 日|驾驶员 | |随车理货员| |
|------------|----------------|----------|--------------------------|----------|----------------|
| 车 号 | |起运站 | |中 转 站| |
|------------|----------------|----------|--------------------------|----------|----------------|
| 到达站 | |货物名称 | |包 装| |
|------------|----------------|----------|--------------------------|----------|----------------|
| 件 数 | |交接清单号| |查询性质 | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 查 | |第
| | |Ｘ
| 询 | |联
| | |
| 内 | |
| | |
| 容 | 经手人签章 |
|------------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 查 | |
| | |
| 询 | |
| | |
| 结 | |
| | 被查询站签章 |
| 果 | 月 日 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------