关于进一步加强全国旅游团队服务管理系统推广应用工作的通知
国家旅游局
关于进一步加强全国旅游团队服务管理系统推广应用工作的通知
旅办发〔2012〕3号
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
自2011年8月全面推广应用“全国旅游团队服务管理系统”（以下简称“团队系统”）以来，据系统显示，截至2011年12月15日，上海、广东、浙江、内蒙古、江苏、湖北、天津、新疆、辽宁、湖南、山西、江西、海南、甘肃、黑龙江、贵州、青海等省份的旅行社企业已开始填报旅游团队数据信息，但是仍有部分地区的旅行社企业尚未开始填报旅游团队数据信息。为进一步加强“团队系统”的推广应用工作，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高认识
1、推广应用“团队系统”是加强行业管理的需要。近几年，旅游市场蓬勃发展，旅行社企业数量和游客数量快速增长，加之旅游业态多元化发展，致使旅游行业管理难度越来越大。“团队系统”覆盖了全国所有26000余家旅行社企业，涵盖了三大旅游市场，能够全面掌握旅行社企业业务经营动态，必将有效加强旅游行业管理。
2、推广应用“团队系统”是提高服务质量的需要。随着生活水平的日益提高，游客越来越注重旅游带来的精神愉悦，更加关注旅行社企业和旅游从业人员的服务质量。然而，黑社野导、强迫购物等旅游乱象仍时有发生，严重影响了旅游服务质量。“团队系统”专门建立了取得合法资质的旅行社企业、领队导游数据库，能够屏蔽黑社野导，同时已将电子合同以及游客查询评价等功能列入后续开发日程。“团队系统”必将创新规范治理旅游市场秩序方式，大幅度提升旅游企业和旅游从业人员服务质量。
3、推广应用“团队系统”是应对突发事件的需要。目前，出现突发事件后，使用“团队系统”的地方能够快速准确地掌握情况，上报数据，而尚没有使用的地方还是靠人工追踪、手工统计，不仅效率低下、费时费力，也不能达到及时、准确的要求。“团队系统”能够实现实时动态跟踪旅游团队，及时了解游客情况，为实施紧急救援争取宝贵的时间，必将为旅游行业应对突发事件提供有力保障。
二、进一步明确任务
1、督促旅行社企业填报数据。各级旅游行政管理部门要集思广益，深入挖掘，采取各种有效手段，制定规章制度，发挥出境游组团社尤其是赴台社的示范带头作用，督促旅行社企业填报旅游团队数据，切实保证实现2012年基本目标，即旅行社企业有效应用系统覆盖率达到80%以上，旅游团队准确数据信息上报覆盖达到60%以上。
2、有效运用系统功能及数据。“团队系统”具备网上审核出境游团队、全程跟踪旅游团队、实时查询统计旅游团队信息等强大功能，同时拥有丰富的旅游团队数据信息。各级旅游行政管理部门要结合本地区工作实际，有效运用“团队系统”的功能及数据，创新旅游监管方式，提高旅游监管效率。
3、做好服务。旅行社企业积极有效填报数据是成功推广应用“团队系统”的关键。各级旅游行政管理部门要以旅行社企业为本，做好服务工作。一是要做好宣传引导，使所有旅行社企业树立大局意识，提高对推广应用“团队系统”意义的思想认识，增强填报数据的觉悟和积极性。二是要做好答疑解惑工作，要安排专人负责与系统建设单位技术服务人员对接，及时解答并解决旅行社企业在填报过程中遇到的各种困难。三是要及时反映和解决旅行社运用系统中出现的问题，提高系统适用性和方便性。
三、进一步采取措施
1、制定工作计划。各级旅游行政管理部门要将推广应用“团队系统”工作列为2012年度重点工作，将相关经费列入2012年度预算，要按照国家旅游局的统一安排部署，结合本地实际，认真梳理工作思路和工作重点，制定2012年度工作计划。制定工作计划时，一是要立足现实基础，进行反复研究；二是要按照时间顺序，层层分解年度任务，制定阶段任务，做到能量化的一定要量化，能具体的一定要具体。
2、统筹兼顾任务的全面性。对于出境游组团社，既要促进其填报出境游团队数据信息，也要促进其填报入境游和国内游团队数据信息。同时，既要促进出境游组团社等大型旅行社企业填报旅游团队数据信息，也要促进中小型旅行社企业填报旅游团队数据信息。部分使用自主开发系统的省份，省级旅游部门要做好统筹协调，与旅行社企业、团队旅游服务管理系统开发单位加强联系和沟通，做好组织和数据对接工作，保证三大市场团队信息的全面、及时、准确。
3、建立健全工作制度。一是建立每日浏览制度。各级旅游行政管理部门指定专人在每个工作日登录浏览“团队系统”，及时了解系统运行情况。二是建立信息交流制度。国家旅游局将建立工作简报，在中国旅游诚信网和全国旅游团队服务管理系统刊登。各级旅游行政管理部门要将本地的推广应用情况及取得的有效经验及时报送国家旅游局指定邮箱，同时也应根据实际情况，建立本地区信息交流制度。三是畅通系统维护沟通途径。各级旅游行政管理部门和旅行社企业将推广应用过程中遇到的问题及时填写《全国旅游团队服务管理系统维护反馈单》，按管辖权由省、地市级旅游行政管理部门向系统建设单位反馈（反馈单及填写说明附后）。
4、建立系统数据定期汇总及分析制度。国家旅游局将委托系统建设单位定期对系统中企业上报数据进行统计分析，同时对各地填报工作情况做出统计排序，在简报中予以通报。各级旅游行政管理部门可以根据实际情况，建立类似制度。
附件：《全国旅游团队服务管理系统维护反馈单》及填写说明
国家旅游局办公室
二〇一二年一月四日
国家旅游局推广应用“团队系统”工作简报素材报送邮箱：tuanduixitong@163.com
附件：附件
最高人民法院关于继母与生父离婚后仍有权要求已与其形成抚养关系的继子女履行赡养义务的批复
最高人民法院
最高人民法院关于继母与生父离婚后仍有权要求已与其形成抚养关系的继子女履行赡养义务的批复
1986年3月21日，最高人民法院
辽宁省高级人民法院：
你院（85）民监字6号《关于王淑梅诉李春景姐弟等人赡养费一案处理意见的请示报告》收悉。
据报告及所附材料，被申诉人王淑梅于1951年12月与申诉人李春景之父李明心结婚时，李明心有前妻所生子女李春景等五人（均未成年）。在长期共同生活中，王淑梅对五个继子女都尽了一定的抚养教育义务，直至其成年并参加工作。1983年4月王淑梅与李明心离婚。1983年8月王淑梅向大连市西岗区人民法院起诉，要求继子女给付赡养费。第一、二审法院判决认为，继子女李春景姐弟五人受过王淑梅的抚养教育，根据权利义务一致的原则，在王淑梅年老体弱，生活无来源的情况下，对王淑梅应履行赡养义务。李春景姐弟对判决不服，以王淑梅已与生父离婚，继母与继子女关系即消失为由，拒不承担对王淑梅的赡养义务，并向你院申诉。你院认为，王淑梅与李明心既已离婚，继子女与继母关系事实上已经消除，李春景姐弟不应再承担对王淑梅的赡养义务。
经我们研究认为：王淑梅与李春景姐弟五人之间，既存在继母与继子女间的姻亲关系，又存在由于长期共同生活而形成的抚养关系。尽管继母王淑梅与生父李明心离婚，婚姻关系消失，但王淑梅与李春景姐弟等人之间已经形成的抚养关系不能消失。因此，有负担能力的李春景姐弟等人，对曾经长期抚养教育过他们的年老体弱，生活困难的王淑梅应尽赡养扶助的义务。
关于印发独山子区专利申请和专利实施资助管理办法的通知
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府办公室
关于印发独山子区专利申请和专利实施资助管理办法的通知
独政办发〔2009〕59号
各单位：
《独山子区专利申请和专利实施资助管理办法》已经区人民政府研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。
二〇〇九年十二月一日
独山子区专利申请和专利实施资助管理办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励独山子区的单位和个人开展发明创造活动，激励自主创新,促进专利技术转化和实施，加快以专利技术为基础的新兴产业的形成和传统优势产业的优化升级，引导独山子区企事业单位建立健全知识产权管理制度，实施知识产权战略，提升知识产权的创造、管理、保护和运用能力，制定本办法。
第二条 专利资助资金是用于资助“专利申请”和“专利实施”的专项资金，简称为专利资助金，每年由区应用技术研究与开发资金预算中安排的专项资金予以列支，按照统筹兼顾，突出重点，确保实效的原则进行管理。
第二章 “专利申请”资助
第三条 资助的条件和范围
（一）本资助主要用于资助独山子区的企事业单位、国家机关、社会团体和个人申请的国内发明专利和实用新型专利。
（二）2009年1月1日后申请发明专利和实用新型专利的申请费。
（三）2009年1月1日后获得发明专利和实用新型专利的申请费和年费（不超过三年）；
（四）2009年1月1日后申请发明专利和实用新型专利的申请代理费予以50%资助，最高不超过3000元；
（五）资助采取先交费后资助的办法，既先由申请人向国家专利局交纳专利申请和授权等相关费用后，由区知识产权局依据国家专利局财政收据予以资助。
第四条 申请资助的受理时间为每年的9月30日前。
第五条 专利申请资助的审批程序
（一）独山子区科技局（知识产权局）受理资助金的申请，并负责组织对申请进行审核。
（二）申请资助的单位和个人须向科技局（知识产权局）提交下列材料：
1．《科技局（知识产权局）专利申请资助金审批表》一式两份；
2．单位营业执照副本或者有效证明复印件两份或个人身份证复印件两份；
3．专利申请受理通知书复印件两份；
4．相关费用缴纳的发票（或财政部门许可的行政收款收据），职务申请的提供费用交纳票据的复印件两份，非职务申请的提供原始票据和复印件各一份；
5．专利申请文件中的说明书摘要及权利要求书复印件各两份。
（四）审核通过的申请，由科技局（知识产权局）通知申请人或申请单位到区知识产权局领取资助资金。
（五）申请人提供的材料及凭证必须真实可靠。在专利申请公布或公告前，科技局（知识产权局）对其内容负有保密责任。对弄虚作假者，一经查证，全额收回资助资金，并追究其责任。
第三章 “专利实施”资助
第六条 “专利实施”资助用于资助独山子区范围内的企事业单位和社会团体的专利实施，主要支持技术含量高、市场前景好、预期经济效益显著的产业化专利项目，重点引导项目承担单位加强知识产权管理，建立和运用知识产权制度，形成知识产权战略。
第七条 申请专利实施资助应符合下列条件：
（一）申报单位具有独立法人资格；
（二）拥有发明专利或实用新型专利的有效专利权（发明专利已公开或合法使用权）；
（三）申报单位具有实施专利项目的基础条件和能力（主要包括：实施场地，必须的设备，一定的自有资金，实施专利技术的专业人员等），具有一定知识产权工作基础。
第八条 专利实施资助的申报程序和要求
（一）申报条件：在独山子区注册登记的企业、事业单位，均可向区科技局（知识产权局）提出申请。
（二）申报材料：
1．《独山子区专利实施项目资助申报表》；
2．发明专利或实用新型专利证书（包括专利文献资料）及有效证明材料复印件或专利权转让或专利许可合同；
3．实施项目的可行性分析报告；
4．企业营业执照和机构代码证复印件，事业单位法人证书和机构代码证复印件；
5．提交的以上材料必须一式两份。
（三）申报时间：每年的9月30日前。
第九条 科技局（知识产权局）对申报材料进行汇总、审核、筛选，经专家组评审通过后，区科技局（知识产权局）报政府常务会讨论通过，编制专利实施资助项目年度计划并下达。
第十条 专利实施资助项目的管理参照《独山子区科技项目计划与资金管理办法》执行。
第四章 附 则
第十一条 本办法由独山子区科技局（知识产权局）负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起实施。