郑州市建筑材料使用管理规定
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第８１号）
《郑州市建筑材料使用管理规定》业经１９９９年１２月２７日市人民政府第１７次常务会议审议通过，现予发布，自２０００年２月１日起施行。
市长 陈义初
二０００年一月十五日
郑州市建筑材料使用管理规定
第一章 总则
第一条 为加强建筑材料管理，保证建设工程质量，提高建设工程水平，促进建材产业现代化，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑材料专指供建设工程使用的钢材、铝型材、水泥、木材、墙体材料、石灰、砂、石子、建筑陶瓷、防水材料、水暖管件等主要建筑用材料和建设用工业产品。
第三条 凡在本市市区生产、销售、使用建筑材料的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 市建设行政主管部门负责本市建筑材料的管理工作。
工商行政、质量技术监督、环境保护、物价、地质矿产等有关部门，在其职责范围内，做好建筑材料管理工作。
第五条 建筑工程必须采用合格的、并能满足建设工程质量要求的建筑材料。
鼓励采用有利于节约能源、保护环境的新型建筑材料，限制并逐步淘汰耗能高、污染环境的建筑材料。
第二章 建筑材料使用管理
第六条 凡在本市市区生产或销售建筑材料的生产者或销售者，应持营业执照到市建设行政主管部门登记备案。
第七条 建设工程的设计单位和建设、施工单位，必须根据该项工程的质量要求，选用能够满足工程质量要求的建筑材料，不得降低标准选用建筑材料。
第八条 建设单位或施工单位购进使用的建筑材料必须是合格产品。选购建筑材料时，应当查验生产或经营单位提供的产品合格证，必要时可委托具有相应资质的法定质量检验机构检测。不得选购使用假冒伪劣和不合格产品。
建设单位或施工单位选用实行生产许可证或准用证管理的建材时，应当查验其生产许可证或建材产品准用证。
第九条 凡国家和省明令淘汰的建筑材料、市人民政府明令在本市市区禁止使用的建筑材料、国家明令取缔或关闭的生产企业生产的建筑材料，建设单位或施工单位不得选购使用。
第十条 新建、扩建粘土实心砖的生产线，应当利用荒山丘岭或取河道淤泥制砖。
禁止新建、扩建占用耕地或毁田取土生产粘土实心砖的生产线。现有生产粘土实心砖的生产线，应逐步改造生产工艺，生产节能、节土、利废的新型建筑材料。
对新建、扩建占用耗地或毁田取土生产的粘土实心砖，建设、施工单位不得选用，市建设行政主管部门不发给郑州市建筑材料准用证。
第十一条 设计单位和建设、施工单位不得设计使用、选购使用粘土实心砖作为墙体材料，用于框架结构的填充墙、隔断墙和砖混结构的隔断墙。
第十二条 在市区建成区，建设工程施工、建筑构件加工及商品混凝土搅拌必须使用中、粗净砂；使用石子必须在产地或市区建成区以外筛选、净化干净，达到能够直接使用；使用熟化石灰的，应在市区建成区外熟化，不得在市区建成区内淋石灰。
在城市道路和城市建成区以外的国道、省道两侧５０米范围内，不得堆放砂、石子、石灰等建筑材料。
第三章 建筑材料准用管理
第十三条 在本市市区对重要的建筑材料实行准用证管理制度。
第十四条 对列入国家、省准用管理范围的建筑材料和建筑构件，必须在取得国家或省建设行政主管部门发给的准用证后，方可在本市市区销售、使用。
第十五条 取得国家、省准用证的建筑材料和建筑构件，在本市市区销售前，应到市建设行政主管部门登记备案。
登记备案应提交准用证、营业执照、产品执行标准及技术说明书及其他有关材料。
第十六条 未列入国家、省准用管理范围的建筑材料和建筑构件，在本市市区实行准用管理制度。
在本市市区实行准用管理的建筑材料和建筑构件目录，由市建设行政主管部门报省建设行政主管部门同意后，予以公告。
第十七条 具备下列条件的建筑材料和建筑构件，可向市建设行政主管部门申请办理郑州市建筑材料准用证：
（一）符合国家标准或行业标准、地方标准；
（二）已批量生产且质量稳定；
（三）生产企业有质量保证体系；
（四）符合本市有关保护环境、节约能源的要求；
（五）实行生产许可证的，生产企业已取得生产许可证。
第十八条 申请办理郑州市建筑材料准用证，应提交下列材料：
（一）申请表；
（二）营业执照及负责人身份证明材料；
（三）产品执行标准及技术说明书；
（四）生产企业现行质量管理文件；
（五）其他有关文件。
第十九条 申请办理郑州市建筑材料准用证，由建筑材料和建筑构件的生产企业提出，或者由生产企业委托经销、使用单位提出。
第二十条 市建设行政主管部门对申办郑州市建筑材料准用证的，应抽取样品，委托具有相应资质的法定质量检验机构进行检测。经检测合格并符合本市有关规定的，发给准用证。经省级以上质量技术监督部门依法组织抽检并认定为合格产品的建筑材料和建筑构件，不再抽检。
质量检验机构对其出具的质量检测报告负责。
第二十一条 郑州市建筑材料准用证的有效期为２年。有效期满经市建设行政主管部门重新检测合格后，可延长准用证有效期。
第二十二条 禁止伪造、涂改、转借、转让郑州市建筑材料准用证。
第二十三条 已取得郑州市建筑材料准用证的建筑材料和建筑构件，经有关部门质量抽检不合格的，由市建设行政主管部门撤销郑州市建筑材料准用证，并予以公告。
第二十四条 在本市市区范围内，所有建设工程需要使用实行准用管理的建筑材料和建筑构件的，必须选购使用已取得建材产品准用证的建筑材料和建筑构件。
第二十五条 建设工程竣工后，对未按本规定使用实行准用管理的建筑材料和建筑构件的，不得评为优良工程。
第四章 罚则
第二十六条 在本市市区生产、销售建筑材料的单位和个人，未按规定到市建设行政主管部门登记备案的，由市建设行政主管部门责令限期办理，在限期内仍未办理的，可处以１０００元以上５０００元以下罚款。
第二十七条 在本市市区内的建设工程施工、建筑构件加工、商品混凝土搅拌使用细砂或非净砂的，由市建设行政主管部门责令停止使用，并可处以２０００元以上１００００元以下罚款。
第二十八条 在市区建成区内筛选、净化石子或淋石灰的，由市建设行政主管部门责令改正，并可处以２０００元以上５０００元以下罚款。
第二十九条 建设或施工单位违反本规定第二十四条规定，使用未取得准用证的建筑材料和建筑构件的，由市建设行政主管部门责令改正，并可处以１００００元以上３００００元以下罚款。
第三十条 伪造、涂改、转借、转让郑州市建筑材料准用证的，由市建设行政主管部门收缴、注销证件，并可处以２０００元以上５０００元以下罚款。
第三十一条 违反本规定的行为，触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关机关依照其他有关法律、法规、规章的规定处罚。
第三十二条 当事人对市建设行政主管部门所作的处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第三十三条 建设行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十四条 县（市）、上街区建筑材料使用管理，可参照本规定执行。
第三十五条 本规定自２０００年２月１日起施行。
文山州人民政府办公室关于印发《文山州非公有制经济发展专项扶持资金管理办法》的通知
云南省文山州人民政府办公室
文政办发〔2005〕19号
文山州人民政府办公室关于印发《文山州非公有制经济发展专项扶持资金管理办法》的通知
各县人民政府，州人民政府有关部门：
现将《文山州非公有制经济发展专项扶持资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年一月二十八日
文山州非公有制经济发展专项扶持资金管理办法
第一章 总 则
第一条 根据州委、州人民政府《关于大力发展非公有制经济的若干政策规定》（文发〔2003〕39号），为加强我州非公有制经济发展专项扶持资金（以下简称“专项资金”）管理，规范运作，提高资金使用效益，实现非公有制经济的快速发展，促进我州经济结构和产业结构调整，特制定本办法。
第二条 本办法所称非公有制经济发展专项资金，是指由州级财政预算安排，用于扶持非公有制经济发展的专项资金。
第二章 资金性质及使用范围
第三条 专项资金属一次性贷款贴息补助。优先扶持以下企业或项目：
(一)列入州的支柱产业、重点、县域特色工业及其他重点培育的非公有制企业；
(二)发展科技型、出口创汇型的非公有制企业；
(三)高税利非公有制企业的技术改造、产品升级换代或高新技术成果产业化项目；
(四)吸纳就业和再就业能力强，能创造较多就业岗位的劳动密集型非公有制企业。
第三章 专项资金的申报条件和程序
第四条 申请使用专项资金的企业或项目应具备以下条件：
(一)在文山州行政辖区注册并生产经营的非公有制企业；
(二)高新技术企业有省级以上有关部门出具的高新技术认定书；
(三)企业有完善的财务核算与管理体系；
(四)银行贷款资金要落实。
第五条 企业申请专项资金时应提供以下资料：
(一)专项资金书面申请，说明理由，分析资金使用效益；
(二)企业法人营业执照副本（复印件）；
(三)项目建设和资金使用的可行性研究报告；
(四)经会计师事务所审计的企业上年度会计报表；
(五)《非公有制经济发展专项扶持资金申请表》；
(六)银行贷款合同和借据复印件；
(七)其他与申请资金内容有关的材料。
第六条 申请专项资金，应逐级上报审批。由各县经贸局（县非公经济领导小组办公室）、县财政局按本办法有关规定对申请企业或项目进行审核，筛选审定后，联合向州非公经济领导小组办公室、州财政局提出书面申请；州非公经济领导小组办公室、州财政局对各县上报项目进行审核和重点考察，并提出初审意见，上报州非公经济领导小组或州政府批准后，由州财政局下达资金扶持计划通知，并拨付资金。
第四章 专项资金的监督管理
第七条 专项资金实行专户管理，设立专帐，接受审计部门的检查。专项资金存款利息收入全部转入专项资金本金。
第八条 专项资金必须专款专用。企业应当严格项目资金的使用和管理，切实发挥资金使用效益。
第九条 各用款企业要与州经济委（州非公经济领导小组办公室）签订目标考核责任书。用款企业应当每半年和年终各上报一次企业财务会计报表，年度上报项目资金使用情况，分别报送州非公经济领导小组办公室和州财政局。
第十条 资金使用年度结束后，由州经济委（州非公经济领导小组办公室）、州财政局按照目标责任书，并依据企业年终会计决算报表对企业进行检查考核，对完不成任务或改变资金用途的企业，由财政部门收回扶持资金。
第十一条 扶持资金拨付到位后，项目申请企业或单位应按照国家有关规定进行财务管理。
第五章 附 则
第十二条 本办法由州财政局负责解释。
第十三条 本办法自下发之日起执行。原文山州人民政府《关于印发〈文山州个体私营经济发展专项扶持资金管理办法〉的通知》（文政发〔1999〕85号）同时废止。
云南省交通运输工程造价管理办法
云南省人民政府
云南省人民政府令 第164号
《云南省交通运输工程造价管理办法》已经2010年11月1日云南省人民政府第48次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
省长 秦光荣
2010年12月17日
云南省交通运输工程造价管理办法
第一条 为了加强交通运输工程造价管理，提高公共投资效益，促进交通运输事业可持续发展，根据《中华人民共和国公路法》、《云南省建设工程造价管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内的交通运输工程造价活动适用本办法。
本办法所称交通运输工程造价，是指交通运输建设项目从筹建到竣工验收以及交付使用后运营维护所需的全部费用。包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费及国家规定应当计入工程造价的有关费用。
第三条 省交通运输行政主管部门负责全省交通运输工程造价管理工作；州（市）、县（市、区）交通运输行政主管部门按照分级管理的原则负责交通运输工程造价管理工作。
省交通运输工程造价管理机构负责全省交通运输工程造价管理的具体工作。
第四条 交通运输工程造价定额应当执行国家规定；国家未规定的，由省交通运输行政主管部门组织编制并适时修订。
交通运输工程造价定额包括：
（一）估算指标；
（二）概算定额、预算定额和费用定额；
（三）工期定额和劳动定额；
（四）人工、材料（设备）与施工机械台班定额；
（五）工程量清单计量规范；
（六）政府指导价或者收费标准；
（七）国家和本省规定的其他造价定额。
交通运输工程造价中的勘察费、设计费、监理费、专项评估和造价咨询等中介服务费按照造价定额计算，没有造价定额的，采取成本加合理利润计价。
第五条 交通运输工程实行造价监督、资质资格、造价评审、计量支付、工程变更、新增单价、价差调整、绩效考评等造价管理制度。
第六条 交通运输工程造价管理实行责任制。项目法人对工程造价负管理责任；勘察设计单位对工程造价负设计控制责任；监理单位对工程造价负合同监控责任；其他单位和个人按照各自职责对工程造价负相应责任。
第七条 交通运输工程勘察设计及审查应当考虑项目实际，结合项目的使用功能和投资情况，注重设计方案的技术经济比选，科学确定建设规模和标准；对于资金受限的工程项目，可以实行限额设计。
勘察设计单位应当按照勘察设计技术规范、规程、标准及基本建设程序编制工程造价。
第八条 交通运输工程投资估算、概算、预算应当按照编制时的造价定额进行编制。
初步设计概算应当控制在已批准的投资估算允许调整的限额范围内。经批准的概算是项目投资控制的最高限额，未经批准不得突破。鼓励通过合理低价中标使工程实际造价低于设计概算。
施工图预算应当控制在经批准的概算之内。
第九条 交通运输工程运营维护费用，应当根据设计文件按照相应的造价定额进行编制。
第十条 实行招标的交通运输工程，应当采用工程量清单方式计价，清单编制应当符合国家和省交通运输行政主管部门的有关规定。
第十一条 招标人编制的投标控制价不得超出对应的批复概算或者预算，并报交通运输行政主管部门备案。
第十二条 交通运输工程招标文件应当明确造价计价事项，发包人和承包人不得另行签订与招标投标文件不一致的合同。
发包人应当在合同、涉及工程造价调整的补充合同签订后30日内，将合同副本报送交通运输造价管理机构备案。
第十三条 从事交通运输工程造价计价，经济评价，编制投标控制价、投标报价，造价监理，招标代理，办理工程结算、决算，承担工程造价咨询和调解工程造价纠纷等工程造价业务的单位和个人，应当具备相应专业的造价资质资格，出具的造价文件应当符合行业标准和技术规范，并接受交通运输行政主管部门的监督管理。
编制单位和编审人员应当在造价文件上签名和加盖印章，并对造价文件的真实性、完整性负责。
违反前款规定出具的造价文件，不得作为审批、招标投标、签订合同或者结算支付的依据。
第十四条 交通运输工程完工后，项目法人应当按照规定编制工程决算。工程决算由交通运输行政主管部门组织审查，未通过审查的项目，不得组织竣工验收。
交通运输行政主管部门在竣工验收前，应当组织对项目造价管理进行绩效考核评价，评价结果应当向社会公开。
第十五条 从事交通运输工程建设的有关单位和个人，在工程造价活动中不得出具虚假的计量计价报告，不得虚报工程造价。
第十六条 从事交通运输工程造价的单位和个人不得有下列行为：
（一）涂改、倒卖、出租、出借资质资格证书或者以其他形式非法转让资质资格证书；
（二）接受招标人和投标人或者2个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；
（三）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
（四）转包工程造价咨询业务；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第十七条 鼓励在交通运输工程造价中开发、应用工程造价软件。采用开发、销售的交通运输工程造价定额计算机软件，应当经省交通运输行政主管部门鉴定。
第十八条 交通运输行政主管部门应当建立健全造价从业机构及人员的信用管理体系和诚信档案制度；对因违法违规行为受到处理的单位和个人，应当记入其诚信档案，并向社会公布。
第十九条 交通运输造价管理机构应当建立健全交通运输工程造价资料收集整理制度，建立工程造价数据库，及时收集有关工程造价文件，并向社会发布工程造价信息。
交通运输造价管理机构收集有关工程造价资料时，工程发包人、承包人、工程造价咨询等有关单位应当给予支持配合。
第二十条 国家工作人员在交通运输工程造价监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本办法第七条第二款规定，造成投资损失情节严重的，由县级以上交通运输行政主管部门处该建设工程总设计费5%以上20%以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第十一条、第十二条规定的，由县级以上交通运输行政主管部门责令改正，予以警告；可以并处5000元以上1万元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十三条、第十六条规定的，由县级以上交通运输行政主管部门责令改正，对单位处5000元以上3万元以下罚款，对个人处300元以上1000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十五条规定的，由县级以上交通运输行政主管部门责令其退回虚报部分工程款，处虚报部分工程款1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2011年3月1日起施行。