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临沂市人民政府办公室关于印发临沂市城镇容貌和环境卫生管理办法的通知

时间:2024-07-09 00:22:44 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8039
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临沂市人民政府办公室关于印发临沂市城镇容貌和环境卫生管理办法的通知

山东省临沂市人民政府办公室


临沂市人民政府办公室关于印发临沂市城镇容貌和环境卫生管理办法的通知

临政办发〔2010〕51 号


各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术
产业开发区管委会,临沂经济开发区管委会,临沂临港产业区
管委会,各县级事业单位,各高等院校:
现将《临沂市城镇容貌和环境卫生管理办法》印发给你们,
请认真遵照执行。
二〇一〇年五月二十一日
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临沂市城镇容貌和环境卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城镇容貌和环境卫生管理,根据《城市
市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《山东
省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律、法规和规章的规定,
结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市、镇规划区范围内的城镇
容貌和环境卫生管理及相关活动。
第三条 市城市管理部门负责全市的城镇容貌和环境卫
生管理工作,负责本办法的组织实施。
市城市管理行政主管部门负责对兰山区、河东区、罗庄区、
高新技术产业开发区、经济开发区城镇容貌和环境卫生管理的
监督考核,并根据相关规定奖惩;负责对各县、临港产业区城
镇容貌和环境卫生管理工作的业务指导。
县、区城市管理主管部门负责本辖区内的城镇容貌和环境
卫生管理工作,对辖区办事处、镇的城镇容貌和环境卫生管理
进行监督考核,并根据相关规定奖惩。
镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的市容环境卫生管
理工作,并对城镇容貌和环境卫生工作进行协调、监督和检查,
督促有关单位和个人履行维护城镇容貌和环境卫生义务。
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第四条 市城市管理部门根据国家和省有关规定,结合本
地实际,编制临沂市城镇容貌标准,报本级人民政府批准后实
施。
县、镇人民政府应当按照规定组织编制重要地段景观、户
外广告、照明、停车场、集贸市场、环境卫生等专项规划,按
照法定程序批准后实施。
第五条 城镇容貌和环境卫生管理实行责任区制度,明确
相关责任人的责任。
责任区由城市管理部门、街道办事处、镇人民政府按照下
列规定进行划分:
(一)城镇道路、广场、过街天桥、地下通道等公共区域
及公共厕所等环境卫生公共设施,由县、区城市管理部门负责;
生活垃圾转运站、生活垃圾处理场、粪便处理场建设运行维护
由市城市管理部门负责。
(二)街巷、居民住宅区,由街道办事处、镇人民政府负
责;实行专业物业管理的居民住宅区,按照物业服务合同由物业
服务企业负责;
(三)机关、团体、部队、企业、事业等单位的管理区域,
由本单位负责;
(四)机场、车站、码头、停车场、集贸市场、文化、体
育、娱乐、公园等公众聚集场所,由管理单位负责;
(五)铁路、公路、隧道、河道、水域及沿岸,由管理单
位负责;
(六)施工工地由施工企业负责,待建地块由土地使用权
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人负责;
(七)临街商户、各种摊点周围由经营者负责。
城市管理部门、街道办事处、镇人民政府应当将责任区具
体范围和责任要求书面告知责任人,并与相关责任人签订责任
书。
责任人应当按照责任书的要求,做好责任区内城镇容貌和
环境卫生工作,保证责任区内城镇容貌和环境卫生符合临沂市
环境卫生管理标准和临沂市城镇容貌标准。
第六条 任何单位和个人都有享受良好城镇容貌和环境
卫生的权利,负有维护城镇容貌和环境卫生的义务,并有权对
损害城镇容貌和环境卫生的行为进行劝阻和举报。
对在城镇容貌和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和
个人,由县(区)级以上人民政府给予表彰和奖励。
第二章 城镇容貌管理
第七条 城镇道路两侧建筑物需要进行外部装修或者改
建临街门窗的,应当符合城镇容貌标准,报经规划和城市管理
部门批准后实施。
任何单位和个人不得在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自
搭建鸽舍、棚屋。
第八条 城镇主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑
物、雕塑和其他设施的所有人、使用人或者管理人,应当保持
建筑物、构筑物、雕塑和其他设施完好、整洁,并按照当地人
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民政府规定的时间、标准进行修整、清洗、粉刷。
第九条 在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外,
不得堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品。
建筑物外走廊、阳(平)台需要进行封闭的,不得超出建
筑物外墙面,其外型、规格、色彩应当符合城镇容貌标准。
在建筑物外部安装空调、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩
等的,应当符合城镇容貌标准。
沿街门店应保持临街门窗整洁、玻璃通透,除警示腰线外
不得张贴其它即时贴广告、宣传品等。
第十条 除国家另有规定外,城镇主要道路两侧的建筑物
前,应当选用透景围墙、栅栏或者绿篱、花坛、草坪等作为分
界;既有的封闭式实体围墙应实施拆墙透绿。
第十一条 城镇道路的养护、保洁单位,应当保持道路路
面的完好、整洁,每日巡查不少于一次。发现路面损坏时,应
当及时组织修复;发现路面有杂物时,应当立即清理。城市主
要道路增加洒水频次,减少道路粉尘污染,提高城市环境空气
质量。
第十二条 在城镇道路上设置各种井盖、沟盖、雨箅等设
施,应当符合国家规定的质量标准和技术规范,并由产权单位
或者管理单位采取必要措施,保持其完好、正位。
县、区应当建立城镇道路设施综合巡查制度,对城镇道路
上设置的各种井盖、沟盖、雨箅等设施实施统一巡查。
产权单位或者管理单位发现或者得知井盖、沟盖、雨箅等
设施丢失、破损或者移位时,应当立即设立警示标志,并在24
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小时内补装、更换或者正位;未及时补装、更换或者正位的,
应当采取避险措施;因产权单位或者管理单位的责任造成他人
人身财产损害的,应当依法承担赔偿责任。
禁止非法收购城镇道路上设置的各种井盖、沟盖、雨箅等
设施。
第十三条 未经许可,任何单位和个人不得擅自占用城镇
道路,严禁从事摆摊设点、洗车、修车、设置集贸市场等非交
通活动。
城市管理部门应当会同公安交警等部门编制临沂市城镇
道路摊点设置导则,按照合理布局、疏堵并举、方便市民、整
洁有序、规范管理的原则,在广泛听取居民意见的基础上,对
允许设置摊点的道路路段、摊点种类、经营时间、保洁要求等
作出规定,报当地人民政府批准后,向社会公布施行。
失业职工、残疾人等困难群体根据城镇道路摊点设置导则
申请在城镇道路上设置摊点的,城市管理部门应当予以照顾。
第十四条 在城镇道路两侧和公共场地不得擅自堆放物
料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。临时堆放物料,搭建
临时性的建筑物、构筑物或者其他设施的,应当向城市管理部
门提出申请,经审查同意后方可按照规定办理相关手续。
城镇道路两侧的经营者不得超出门窗或者外墙摆卖商品,
保证门前卫生整洁。
禁止在城镇道路两侧乱扯乱挂或者晾晒衣物。
第十五条 城镇道路改造时,沿路设置线杆的产权单位应
当按照道路改造标准同步进行线路改造,并自线路改造完成之
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日起30 日内拆除废弃的线杆。
第十六条 在城镇道路上行驶的机动车应当保持车容整
洁,禁止机动车带泥上路。
运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质
或者生活垃圾、建筑垃圾,应当对运输车辆采取覆盖、密闭措
施,不得造成泄漏或者遗撒。
第十七条 城镇供排水管理单位应当加强对供排水管网
设施的管理和维护,保证供排水管网设施正常运行。开挖城镇
道路、维修管道、清疏河道或者排水管(沟)所产生的淤泥、
污物,栽培或者修剪树木、花卉、草坪等作业所产生的枝叶、
泥土,施工或者养护单位应当即时清理。
第十八条 再生资源回收企业和个体经营者,应当保持回
收场所整洁,对存储场所采取硬质围挡、遮盖等措施,不得乱
堆乱放或者焚烧废旧物品。
第十九条 施工单位从事现场作业的,应当遵守下列规
定:
(一)在临街施工现场周围设置硬质围挡;
(二)对车辆进出道路进行硬化;
(三)施工时采取防尘措施;
(四)及时清运渣土等建筑垃圾;
(五)保持驶离施工现场车辆的清洁;
(六)按规定排水,不得污染路面;
(七)工程停工、竣工后,及时清理和平整场地。
经城市管理部门批准占用城镇道路施工作业的,施工单位
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应当在批准的路段和期限内进行。
第二十条 设置户外广告牌、牌匾标识、标语牌、指示牌、
画廊、橱窗、霓虹灯、灯箱、条幅、旗帜、显示屏幕、充气装
置和实物造型等,应当根据《临沂市户外广告设置管理办法》
和临沂市城镇容貌标准的规定设置,并经城市管理部门批准后
实施,做到内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固,不得
遮挡、影响交通标志、交通信号灯,不得妨碍交通通行。
对陈旧毁损、色彩剥蚀,影响城镇容貌的,设置单位或个
人应当及时整修、清洗或者更换;对有安全隐患的,应当加固
或者拆除。
过期和失去使用价值的广告设施应及时拆除。
第二十一条 设置大型户外广告,应当向城市管理部门提
出书面申请,并提供广告设置的位置、规格、色彩及效果图等
资料,经城市管理部门审批后方可实施。
户外广告设施空置的,设置者应当依据城市管理部门要求
临时设置公益性广告。
第二十二条 户外广告的设置应坚持“坚固、小型、精美”
的原则,并符合下列要求:
(一) 建筑物屋顶不宜设置大型广告设施,三层及以下
建筑物屋顶不得设置大型广告设施;在建筑物屋顶设置广告设
施时,应严格控制广告设施的高度,且不得破坏建筑物结构;
(二)同一建筑物外立面上的广告的高度、大小应协调有
序,且不应超过屋顶,广告设置不应遮盖建筑物的玻璃幕墙和
窗户;
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(三)招牌广告应宜在一层门檐以上、二层窗檐以下设置,
其牌面高度宜控制在1.2 米以下,外伸不超过40 厘米,同一建
筑、同一路段且建筑风格相近的招牌广告上下边缘高度一致;
(四)设置路名牌、候车亭、电话亭等公用设施同时附带
设置户外广告的,规格、色彩应分类统一,与街景协调,并保
持整洁、完好;
(五)设置各类电子屏、电子灯箱不得影响交通信号标示;
(六)车载广告色彩应协调,画面简洁明快、整洁美观,
不应使用反光材料,不得影响识别和乘坐。
第二十三条 在城镇建筑物、构筑物和其他设施上张贴、
张挂宣传品,或者利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设
置宣传品的,应当依法经城市管理部门批准,并按照规定的期
限和地点张贴、张挂、设置,期限届满后及时撤除。
第二十四条 禁止擅自在建筑物、构筑物的外墙或者公共
设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写或者刻画。
建筑物、构筑物、公共设施、路面、线杆、树木等的所有
者、使用者或者管理者,发现张贴、涂写或者刻画的,应当立
即进行清理。
严禁在学校周边、城市道路、商场、公园、广场等公共场
所散发广告传单等宣传品。
第二十五条 街道办事处、镇人民政府,应当在街巷、居
住区选择适当地点组织设置公共信息栏,供有关组织和居民免
费发布便民信息,并负责管理和保洁。
第二十六条 城镇道路照明管理单位,应当保证路灯亮灯
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率、设备完好率达到国家规定标准。
城镇主要道路两侧建筑物、构筑物及公共场所等,应当按
照城镇照明专业规划的要求设置景观照明设施。
第三章 城镇环境卫生管理
第二十七条 城市管理部门会同有关部门根据本市总体
规划,组织编制环境卫生中、长期发展规划和环境卫生设施建
设计划,制定环境卫生建设定额指标。
城市环境卫生设施建设,应当符合城市规划和环境卫生设
施的建设标准、定额标准。
第二十八条 城市管理部门应当按照城镇环境卫生专业
规划和设施建设标准,组织建设公共厕所、垃圾转运站、垃圾
箱、洒水(冲洗)车供水器、环境卫生车辆停车场和环境卫生
作业人员工作休息场所等环境卫生设施。
在组织实施城市总体规划时,应优先完成对环境卫生设施
的批准定点。纳入城镇环境卫生专项规划的环境卫生设施建设
项目,经城乡规划行政主管部门批准定点后,任何单位和个人
不得阻挠建设项目施工。
第二十九条 各区城市垃圾收集容器、公共厕所、环境卫
生工作用房、车辆清洁保养场及其它环境卫生设施的建设,由
市城市管理部门提出方案,区政府(管委会)组织实施。各县
环境卫生设施的建设由城市管理主管部门提出方案,经县政府
批准后实施。
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第三十条 城镇新区开发、旧区改造、道路新建,必须按
照环境卫生专业规划和环境卫生设施设置标准,配套建设和配
置公共厕所、垃圾收集站、垃圾箱等环境卫生设施,并与主体
工程同时设计、同时施工、同时投入使用,所需经费纳入建设
工程概算。未按标准配套建设环卫设施或验收不合格的,相关
部门不得核发建设工程项目竣工验收备案证书。
车站、机场、港口、市场、公园、绿地、居民区、商业文
化街、城镇道路、广场和商场、影剧院、体育场馆以及其他群
众活动频繁地区,必须设置足够数量的环境卫生设施。
环境卫生设施的设置,主次干道两侧由城市管理部门负
责;实行物业管理的居民区由物业管理服务企业负责;未实行
物业管理的居民区由街道办事处、社区负责;其他责任区由管
理单位或有关单位负责。
城镇新建公共厕所一律建成水冲式或生态式公共厕所;现
有旱厕必须逐步改造成水冲式或生态式公共厕所,中心城区要
限期取消旱厕;生活垃圾收集设施一律为密闭式。
第三十一条 单位应当按照城市环境卫生设施标准,设置
与本单位规模相适应的内部公共厕所和垃圾收集容器。个体工
商户必须按照规定设置垃圾收集容器。没有条件设置的,经所
在县、区城市管理主管部门批准,可以使用指定的公共厕所和
垃圾收集容器。
第三十二条 环境卫生设施所有人或者管理人应当对环
境卫生设施及时进行维护维修,保证环境卫生设施完好和正常
使用。对坏损的环境卫生设施,由产权单位负责及时维修或者
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更新、重置。
公共厕所应当免费对外开放,设有明显标志,并由专人负
责保洁。
使用公共厕所,应当自觉维护公共厕所的清洁卫生,爱护
公共厕所的设备。
第三十三条 禁止损毁环境卫生设施及附属物,不得擅自
将环境卫生设施移动、停用、占用、拆除或者改变用途。
环境卫生设施确需移动、停用、占用、拆除或者改变用途
的,应当报城市管理主管部门批准。经批准占用或者拆除的,
建设单位应当事先提出拆迁还建或异地建设方案,到城市管理
主管部门办理相关手续,按照先建后拆、谁拆谁还建的原则负
责建设或者依法给予补偿。
第三十四条 城镇道路、公共场地的清扫保洁责任人,应
当按照作业规范和环境卫生标准要求,定时清扫、保洁。每日
首次清扫保洁作业,应当在城市管理部门规定的时间内完成。
严禁将树叶和垃圾焚烧及扫入下水道、绿地和河沟内。
城镇道路、公共场所的环卫保洁,必须符合作业规范,达
到环境卫生标准要求。环境卫生保洁工作按照属地管理原则,
实行责任区制度。
城镇环境卫生责任人不明确的,由城市管理部门确定。
第三十五条 城镇范围内负责市容和环境卫生保洁的单
位,在各自环境卫生保洁责任区内应当履行以下责任:
(一)自备足够的垃圾收集设施或容器,严禁用箩筐等非
密闭容器存放垃圾;
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(二)实行垃圾袋装化收集,按规定时间将垃圾交环境卫
生作业单位收运,不得将垃圾收集容器和袋装垃圾置于门外。
(三)不得向门外抛洒垃圾或直接将垃圾扫出门外,不得
将垃圾扫入下水道、公共绿地或他人责任区;
(四)做到门前无垃圾污垢,无污水污迹,无蚊蝇孽生地;
(五)遇有冰雪天气,应将清扫保洁责任区域延伸至门前
道路中心线,做到无积雪、冰凌。
(六)遇有自然灾害等突发事件时,当地政府应启动突发
事件应对机制保证及时恢复城镇容貌和环境卫生。
第三十六条 城市建成区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、
猪等家禽家畜和食用鸽。依法从事教学、科研或者其他特殊活
动的除外。
饲养宠物不得影响环境卫生,不得进入禁止犬类等宠物活
动的场所。养犬人携犬出户,应当用束犬链(绳)牵领,并随
身携带清除犬粪用具,及时清除犬粪。
第三十七条 任何单位和个人不得有下列行为:
(一)随地吐痰或者便溺;
(二)乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料袋、饮料瓶
(盒)等废弃物;
(三)不按照规定倾倒垃圾、污水或者粪便;
(四)未按照城市管理部门规定的时间、地点、方式倾倒
垃圾、堆放渣土污泥或者其它废弃物,向道路、公共场地、绿
地、窨井、防洪沟(渠)、河道和水域抛撒杂物、废弃物,由
建筑物或者车辆向外抛掷杂物、废弃物;
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(五)不按照规定从事烧烤经营;
(六)在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者
其他废弃物;
(七)其他损害城镇容貌和环境卫生的行为。
第三十八条 单位和个人应当按照规定的地点、时间等要
求,将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家
具等大件垃圾应当按照规定时间投放到指定的收集场所。
实行生活垃圾分类收集、回收利用制度。实行生活垃圾分
类收集、回收利用的区域、时间,由城市管理部门确定并公布。
实行生活垃圾分类收集的地区,单位和个人应当按照规定的分
类要求,将生活垃圾装入相应的垃圾袋内,投放到指定的垃圾
容器或者收集场所。
第三十九条 城镇居民和单位应当按照规定依法缴纳生
活垃圾处理费。生活垃圾处理费应当专项用于生活垃圾的收
集、运输和处置,严禁挪作他用。
第四十条 城镇生活垃圾清扫、收集、运输、处置实行市
场化运作、专业化经营,按照属地管理的原则,由环境卫生责
任单位委托具有相应资质的专业服务企业经营。
第四十一条 居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系
统的粪便,由单位负责收集、运输,或者有偿委托服务作业单
位运往城市管理部门指定的粪便处理场所。
从事生活垃圾清扫、收集、运输、处置经营活动,应当向
城市管理部门提出申请,取得经营许可证后,方可进行经营。
第四十二条 单位食堂和饮食业经营者产生的餐厨垃圾,
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应当按照所在地人民政府的有关规定单独收集和处置,或者委
托有关专业单位收集和处置,不得排入雨水、污水排水管道、
河道、公共厕所或者与其他垃圾混倒。
对工业垃圾、医疗垃圾、电子垃圾等各类危险、有毒有害
垃圾,应当实行定点收集,由具有相应资质的单位进行处置,
不得投放到生活垃圾容器中或者随意丢弃。
第四十三条 施工单位处置建筑垃圾和运输单位运输建
筑垃圾,应当向城市管理主管部门提出申请,获得城市建筑垃
圾处置核准后,方可处置。城市管理主管部门应当在接到申请
后的10 日内作出是否核准的决定。予以核准的,颁发核准文
件;不予核准的,应当告知申请人,并说明理由。
禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其它形式非法转让城
镇建筑垃圾处置核准文件。
处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时,应当随车携带建
筑垃圾处置核准文件,车辆证照齐全,按照有关部门规定的运
输路线、时间运行,不得丢弃、遗撒建筑垃圾,不得超载超限
运输,不得超出核准范围承运建筑垃圾。
建设施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从
事建筑垃圾运输的单位运输。
第四十四条 居民进行房屋装饰装修活动产生的建筑垃
圾,应当按照物业服务企业或者社区居民委员会指定的地点堆
放,并缴纳相应的清运费用。
物业服务企业或者社区居民委员会应当及时委托环境卫
生专业企业,将居民装饰装修房屋产生的建筑垃圾运送到城市
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管理部门指定的场所处置。
第四章 法律责任
第四十五条 违反本办法规定,城镇容貌和环境卫生责任
区的责任人未按照规定要求做好责任区内卫生保洁、清扫冰
雪、清除乱贴乱画等城镇容貌和环境卫生工作的,由城市管理
行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,给予通报批评。
第四十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由城
市管理部门依据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五
十一条之规定,责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取
其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,
可以按照下列规定处以罚款:
(一)在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍的,
处以50 元以上500 元以下罚款;
(二)在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外堆放、
吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品的,处以50 元以上200 元
以下罚款;
(三)未及时清理路面杂物或者补装、更换井盖、沟盖、
雨箅等相关设施的,处以1000 元以上2 万元以下罚款;
(四)未经批准擅自在城镇道路两侧或者公共场所堆放物
料,影响城镇容貌的,处以500 元以上5000 元以下罚款;
(五)对运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、
流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾的车辆,未采取覆盖、密闭
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措施,造成泄漏或者遗撒的,按照污染道路面积及污染程度处
以每平方米20 元以上50 元以下罚款,但罚款总额不得超过3
万元;
(六)再生资源回收企业或者个体经营者乱堆乱放或者焚
烧废旧物品的,对单位处以500 元以上5000 元以下罚款,对
个人处以50 元以上200 元以下罚款;
(七)施工单位违反施工现场作业管理规定,未在临街施
工现场周围设置硬质围挡、未对车辆进出道路进行硬化、施工
时未采取防尘措施、未及时清运渣土等建筑垃圾、未保持驶离
施工现场车辆的清洁、未按规定排水致使污染路面、工程竣工
或者停工后未及时清理和平整场地的,处以1000 元以上2 万
元以下罚款;
(八)未经城市管理部门同意,擅自设置大型户外广告,
影响城镇容貌的,处以2000 元以上2 万元以下罚款;
(九)未经城市管理部门批准,在城镇建筑物、构筑物或
者其他设施上张贴、张挂宣传品,或者利用实物造型、悬挂物、
充气装置等载体设置宣传品,影响城镇容貌的,处以200 元以
上5000 元以下罚款;
(十)擅自在建筑物、构筑物的外墙或者公共设施、路面、
线杆、树木等处进行张贴、涂写、刻画以及在学校周边、城市
道路、广场、商场周边等公共场所散发广告传单等宣传品的,
处以100 元以上1000 元以下罚款;逾期未清除或者拒不接受
处理的,可书面通知通信企业暂停其在张贴、涂写、刻画中标
明的通信号码的使用;
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(十一)在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或
者其他废弃物的,处以50 元以上200 元以下罚款。
第四十七条 违反本办法规定,对不符合城镇容貌标准、
环境卫生标准的建筑物或者设施,由城市管理部门依据《山东
省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十二条之规定,会同城
乡规划行政主管部门,责令有关单位和个人限期改造或者拆
除;逾期未改造或者未拆除的,由城市管理部门组织强制拆除,
并可处以1000 元以上3 万元以下罚款。
第四十八条 违反本办法规定,损坏环境卫生设施的,依
据《山东省建设管理条例》第五十三条之规定,由城市管理主
管部门责令其限期退还,恢复原状,并处以1 万元以上10 万
元以下罚款。造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
第四十九条 未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生
设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的,依据《城市生活
垃圾管理办法》第三十九条之规定,由城市管理主管部门责令
限期改正,并可处以1 万元以下的罚款。
第五十条 城市管理部门、城市管理行政执法机构的工作
人员,在城镇容貌和环境卫生管理工作中,有下列行为之一的,
依据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十五条之规
定,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不依照法定职责或者法定程序进行行政执法的;
(二)对应当受理的举报、投诉不予受理或者对已受理的
举报、投诉不予调查处理的;
(三)打骂、威胁或者侮辱当事人的;
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(四)故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品的;
(五)以吃、拿、卡、要等方式刁难当事人的;
(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第五十一条 阻挠城市管理行政执法人员执行公务或侮
辱、殴打执法人员的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》
的规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附则
第五十二条 本办法自二〇一〇年五月二十一日起施行。

关于重新修订下发适用优惠税率国家名单的通知

海关总署


关于重新修订下发适用优惠税率国家名单的通知
海关总署


广东分署,各直属海关、院校:
经外经贸部有关部门重新审定,现将与我国订有关税互惠协定,按照《中华人民共和国进出口关税条例》适用优惠税率国家名单(见附件)下发各关,请遵照执行。本次审定的名单删除了阿富汗、塞内加尔、冈比亚、中非、尼日尔、布基纳法索6个国家,增加了卡塔尔、沙特阿拉伯、
巴林、纳米比亚、厄立特里亚、阿尔及利亚、马其顿、拉脱维亚、特立尼达和多巴哥、玻利维亚10个国家。另外经国务院关税税则委员会的特别批准,对原产于阿联酋和科威特的进口货物,在1996年内按优惠税率征税。根据国务院有关规定,对原产于我国香港、澳门地区的进口货物
,也按优惠税率征税。
本文自文到之日起执行,原征税款不予调整。

附件:适用优惠税率国家名单
(截止1996年3月1日)
一、亚洲
------------------------------------------------
|序号| 国家名称 | 条约或协定 | 条约或协定名称 | 备 注 |
| | | 生效日期 | | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|1 |朝鲜 |1992.1 |中、朝贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|2 |越南 |1991.1 |中、越贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|3 |也门 |1958.1 |中、也商务条约 |也门已统一 |
| | |1968.9 |中、也民主贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|4 |蒙古 |1991.1 |中、蒙贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|5 |黎巴嫩 |1955.12|中、黎贸易条约 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|6 |巴基斯坦 |1963.1 |中、巴贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|7 |叙利亚 |1982.7 |中、叙贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|8 |尼泊尔 |1981.11|中、尼贸易和支付协定 | |
------------------------------------------------

------------------------------------------------
|序号| 国家名称 | 条约或协定 | 条约或协定名称 | 备 注 |
| | | 生效日期 | | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|9 |缅甸 |1983.1 |中、缅贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|10|斯里兰卡 |1977 |中、斯贸易支付协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|11|塞浦路斯 |1981.4 |中、塞贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|12|日本 |1974.1 |中、日贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|13|柬埔寨 |1959 |中、柬政府照会 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|14|土耳其 |1974.7 |中、土贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|15|菲律宾 |1975.6 |中、菲贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|16|孟加拉 |1993.1 |中、孟贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|17|泰国 |1978.3 |中、泰贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|18|约旦 |1979.5 |中、约贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|19|新加坡 |1980.1 |中、新贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|20|阿曼 |1981.3 |中、阿贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|21|伊拉克 |1981.5 |中、伊贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|22|伊朗 |1991.8 |中、伊贸易和支付协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|23|印度 |1984.8 |中、印贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|24|马来西亚 |1988.4 |中、马贸易协定 | |
------------------------------------------------

------------------------------------------------
|25|老挝 |1988.12|中、老贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|26|印度尼西亚 |1990.8 |中、印尼贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|27|韩国 |1992.2 |中、韩贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|28|以色列 |1992.12|中、以贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|29|卡塔尔 |1993.7 |中、卡贸易协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|30|阿联酋 | | |署税〔1996〕132 |
| | | | |号文 |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|31|沙特 |1992.11|中、沙经济贸易投资和技术合 | |
| | | |作协定 | |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|32|科威特 | | |署税〔1996〕132 |
| | | | |号文 |
|--|------|-------|--------------|-------------|
|33|巴林 |1996.1 |中、巴政府换文 | |
------------------------------------------------
二、非洲
--------------------------------------------------
|序号| 国家名称 | 条约或协定 | 条约或协定名称 | 备 注 |
| | | 生效日期 | | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|1 |几内亚 |1988.7 |中、几贸易支付协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|2 |突尼斯 |1995.3 |中、突贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|3 |马里 |1961.2 |中、马贸易交换和支付协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|4 |苏丹 |1962.5 |中、苏丹贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|5 |摩洛哥 |1995.3 |中、摩贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|6 |索马里 |1980.4 |中、索贸易支付协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|7 |刚果 |1978.4 |中、刚贸易支付协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|8 |坦桑尼亚 |1965.2 |中、坦贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|9 |毛里塔尼亚 |1972 |中、毛贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|10|赤道几内亚 |1971.1 |中、赤贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|11|埃塞俄比亚 |1976.6 |中、埃贸易协定 | |
--------------------------------------------------

--------------------------------------------------
|12|布隆迪 |1972.1 |中、布贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|13|塞拉利昂 |1971.7 |中、塞贸易支付协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|14|喀麦隆 |1972.8 |中、喀贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|15|加纳 |1989.7 |中、加贸易支付协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|16|尼日利亚 |1981.11|中、尼贸易协定 | |
--------------------------------------------------

--------------------------------------------------
|序号| 国家名称 | 条约或协定 | 条约或协定名称 | 备 注 |
| | | 生效日期 | | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|17|贝宁 |1982.7 |中、达荷美贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|18|扎伊尔 |1988.11|中、扎贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|19|乍得 |1973.9 |中、乍贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|20|马达加斯加 |1995.6 |中、马贸易经济技术合作协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|21|卢旺达 |1972.6 |中、卢贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|22|加蓬 |1974 |中、加贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|23|圣多美和普林西比|1975.12|中、圣贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|24|科特迪瓦 |1984.12|中、科贸易协定 | |
| |(象牙海岸) | | | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|25|肯尼亚 |1978.5 |中、肯贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|26|赞比亚 |1993.10|中、赞贸易和经济技术协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|27|多哥 |1981.1 |中、多贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|28|津巴布韦 |1982.1 |中、津贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|29|利比亚 |1982.11|中、利贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|30|安哥拉 |1984.6 |中、安贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|31|埃及 |1986.4 |中、埃贸易协定 | |
--------------------------------------------------

--------------------------------------------------
|32|博茨瓦纳 |1986.9 |中、博贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|33|莫桑比克 |1982.8 |中、莫贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|34|纳米比亚 |1994.8 |中、纳贸易和经济技术合作协定| |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|35|厄立特里亚 |1993.5 |中、厄贸易和经济技术合作协定| |
|--|--------|-------|--------------|-------------|
|36|阿尔及利亚 |1979.5 |中、阿贸易协定 | |
--------------------------------------------------
三、欧洲
------------------------------------------
|序号| 国家名称 | 条约或协定 | 条约或协定名称 |备 注 |
| | | 生效日期 | | |
|--|------|----------|--------------|----|
|1 |捷克 |1993.11 |中、捷政府经济贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|2 |匈牙利 |1990.3 |中、匈政府贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|3 |阿尔巴尼亚 |1993.2 |中、阿政府贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|4 |斯洛伐克 |1994.2.13 |中、斯政府经济贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|5 |罗马尼亚 |1990.11 |中、罗政府贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|6 |南斯拉夫 |1995.9.8 |中、南政府经济贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|7 |克罗地亚 |1992.10.27|中、克政府经济贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|8 |斯洛文尼亚 |1992.11.9 |中、斯经济贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|9 |马其顿 |1995.5.31 |中、马经济贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|10|保加利亚 |1991.1.1 |中、保政府贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|11|德国 |1985.10 |中、欧共体贸易和经济合作协定| |
|--|------|----------|--------------|----|
|12|英国 |1985.10 |中、欧共体贸易和经济合作协定| |
|--|------|----------|--------------|----|
|13|法国 |1985.10 |中、欧共体贸易和经济合作协定| |
|--|------|----------|--------------|----|
|14|西班牙 |1985.10 |中、欧共体贸易和经济合作协定| |
|--|------|----------|--------------|----|
|15|葡萄牙 |1985.10 |中、欧共体贸易和经济合作协定| |
------------------------------------------

------------------------------------------
|16|爱尔兰 |1985.10 |中、欧共体贸易和经济合作协定| |
|--|------|----------|--------------|----|
|17|希腊 |1985.10 |中、欧共体贸易和经济合作协定| |
|--|------|----------|--------------|----|
|18|俄罗斯联邦 |1992.3.5 |中、俄经济贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|19|乌克兰 |1992.8.8 |中、乌经济贸易合作协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|20|白俄罗斯 |1992.1.20 |中、白经济贸易合作协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|21|爱沙尼亚 |1992.6 |中、爱经济贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|22|拉脱维亚 |1995.1 |中、拉经济贸易合作协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|23|立陶宛 |1994.6.29 |中、立经济贸易合作协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|24|亚美尼亚 |1992.1.9 |中、亚经济贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|25|阿塞拜疆 |1993.3.3 |中、阿经济贸易协定 | |
------------------------------------------

------------------------------------------
|序号| 国家名称 | 条约或协定 | 条约或协定名称 |备 注 |
| | | 生效日期 | | |
|--|------|----------|--------------|----|
|26|格鲁吉亚 |1993.6.3 |中、格经济贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|27|摩尔多瓦 |1992.1.18 |中、摩经济贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|28|哈萨克斯坦 |1991.12.22|中、哈经济贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|29|吉尔吉斯斯坦|1992.1 |中、吉经济贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|30|乌兹别克斯坦|1992.1 |中、乌经济贸易合作协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|31|土库曼斯坦 |1992.1 |中、土经济贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|32|塔吉克斯坦 |1992.1 |中、塔经济贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|33|波兰 |1990.1 |中、波贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|34|比利时 |1985.10 |中、欧共体贸易和经济合作协定| |
|--|------|----------|--------------|----|
|35|卢森堡 |1985.10 |中、欧共体贸易和经济合作协定| |
|--|------|----------|--------------|----|
|36|荷兰 |1985.10 |中、欧共体贸易和经济合作协定| |
|--|------|----------|--------------|----|
|37|丹麦 |1985.10 |中、欧共体贸易和经济合作协定| |
|--|------|----------|--------------|----|
|38|意大利 |1985.10 |中、欧共体贸易和经济合作协定| |
|--|------|----------|--------------|----|
|39|瑞典 |1985.10 |中、欧共体贸易和经济合作协定| |
|--|------|----------|--------------|----|
|40|芬兰 |1985.10 |中、欧共体贸易和经济合作协定| |
|--|------|----------|--------------|----|
|41|奥地利 |1985.10 |中、欧共体贸易和经济合作协定| |
|--|------|----------|--------------|----|
|42|冰岛 |1987.10 |中、冰贸易协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|43|挪威 |1982.7 |中、挪贸易支付协定 | |
|--|------|----------|--------------|----|
|44|瑞士 |1975.5 |中、瑞贸易协定 | |
------------------------------------------
四、大洋洲
----------------------------------
|序号| 国家名称 | 条约或协定 | 条约或协定名称|备 注 |
| | | 生效日期 | | |
|--|-------|-------|--------|----|
|1 |澳大利亚 |1973.7 |中、澳贸易协定 | |
|--|-------|-------|--------|----|
|2 |新西兰 |1973.10|中、新贸易协定 | |
|--|-------|-------|--------|----|
|3 |巴布亚新几内亚|1970.12|中、巴经贸备忘录| |
----------------------------------
五、美洲
-----------------------------------------
|序号| 国家名称 | 条约或协定 | 条约或协定名称 |备 注 |
| | | 生效日期 | | |
|--|--------|-------|--------------|----|
|1 |古巴 |1981.1 |中、古贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|----|
|2 |智利 |1971.4 |中、智贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|----|
|3 |墨西哥 |1973.4 |中、墨西哥贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|----|
|4 |加拿大 |1973.10|中、加贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|----|
|5 |厄瓜多尔 |1975.7 |中、厄贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|----|
|6 |牙买加 |1976.9 |中、牙贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|----|
|7 |阿根廷 |1977.1 |中、阿贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|----|
|8 |巴西 |1978.11|中、巴贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|----|
|9 |美国 |1980.2 |中、美贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|----|
|10|哥伦比亚 |1984.12|中、哥贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|----|
|11|委内瑞拉 |1986.1 |中、委贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|----|
|12|秘鲁 |1986.6 |中、秘贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|----|
|13|乌拉圭 |1988.12|中、乌贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|----|
|14|玻利维亚 |1992.5 |中、玻贸易协定 | |
|--|--------|-------|--------------|----|
|15|特立尼达和多巴哥|1985.7 |中、特贸易经济和科技合作协定| |
-----------------------------------------



1996年3月29日

海南经济特区商品交易市场管理条例

海南省人大常委会


海南经济特区商品交易市场管理条例
海南省人大常委会


(1995年4月21日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年5月23日公布施行)^

目 录

第一章 总 则
第二章 市场开办和登记
第三章 市场交易
第四章 管理和服务
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了促进商品交易市场发展,加强商品交易市场管理,维护市场交易秩序,遵循国家有关法律、法规的原则,结合海南经济特区实际,制定本条例。
第二条 本条例所称市场,是指有固定的场所、设施,有若干个经营者入场实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料现货市场。
第三条 在海南经济特区市场内从事商品交易活动的经营者以及市场开办者、市场管理部门,必须遵守本条例。
第四条 从事商品交易活动,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,遵守公认的商业道德。
正当的商品交易活动受法律保护,任何组织和个人不得非法干预。
第五条 工商行政管理部门是市场的主管机关。其他有关部门应当按照各自的职责和权限,依法对市场实施管理。
第六条 市场管理应当遵循依法、公开和便民的原则。
第七条 市场开办者应当设置专门的市场服务机构,为商品交易活动提供服务。
第八条 各级人民政府应当为发展市场创造必要的条件,鼓励、支持经营者平等参与市场竞争。
各级人民政府应当采取措施,组织、协调、督促有关部门做好市场的管理工作。

第二章 市场开办和登记
第九条 开办市场应当纳入城镇、乡村建设总体规划,坚持统筹规划、合理布局、搞活流通、方便生活的原则。
第十条 单位和个人,均可以开办市场。
第十一条 开办市场应当具备下列条件:
(一)符合城镇、乡村建设总体规划;
(二)有相应的场地、设施和资金;
(三)上市商品符合国家规定;
(四)有相应的服务机构。
第十二条 申请市场登记,必须提交下列文件、证件:
(一)市场开办者的合法资格证明;
(二)符合城镇、乡村建设总体规划的证明;
(三)土地、房屋使用证明。
联合开办市场的,还必须提交联合开办的各方共同签署的协议书。
第十三条 开办市场,由市场开办者向市场所在地县级以上工商行政管理部门提出申请,工商行政管理部门自收到申请书之日起7个工作日内作准予登记或者不予登记的决定。准予登记的,发给《市场登记证》。
市场登记注册事项包括:市场名称、市场地址、市场面积、上市商品种类、市场开办者及负责人。
第十四条 市场迁移、合并、分立、扩建,或者变更市场负责人的,市场开办者应当在作出决定之日起30日内向原登记机关办理变更登记;市场终止营业的,市场开办者应当在作出决定之日起30日内向原登记机关办理注销登记。市场登记机关应当自受理之日起5个工作日内作出准
予变更、注销或者不予变更、注销的决定。

第三章 市场交易
第十五条 从事商品交易的经营者,按规定应当办理登记的,必须持有工商行政管理部门核发的营业执照。
第十六条 租赁柜台或者营业室的经营者,应当办理营业执照,并在经营地点标明其真实名称。
第十七条 在市场内临时摊位上出售自产物品的经营者,可以不办理营业执照。
第十八条 法律、法规对经营者交易资格有特别规定的,应当按规定办理有关手续。
第十九条 交易的商品,必须是国家允许上市交易的商品。
第二十条 交易商品的质量,必须符合国家法律、法规有关质量标准的规定。
第二十一条 下列物品禁止交易:
(一)走私物品;
(二)毒品;
(三)枪支弹药;
(四)假冒伪劣商品;
(五)国家和省保护的野生动植物及其制品;
(六)反动、淫秽出版物及其他非法出版物;
(七)有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质的食品,病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产品及其制品;
(八)报废车辆,非法拼装的机动车辆;
(九)法律、法规禁止交易的其他物品。
第二十二条 上市商品应划行归市。有固定摊位的经营者,必须悬挂营业执照。
第二十三条 没有固定摊位,临时进入市场从事商品交易活动的经营者,应当在市场统一划定的地点经营,不得随意摆摊设点。
第二十四条 市场内的商品交易活动,必须执行国家价格管理有关规定,实行明码标价。
第二十五条 从事商品交易活动,必须使用经国家法定计量检定机构检定合格的计量器具。
第二十六条 依法必须报检的进口商品,必须报经商品检验机构、卫生检验机构、动植物检疫机构检验、检疫,未经检验、检疫或者检验、检疫不合格的商品,不得销售。
第二十七条 进入市场的禽、畜及其产品或者制品,依法必须经卫生检疫的,必须经过卫生检疫机构检疫,未经检疫或者检疫不合格的,不得销售。
第二十八条 进入生产资料市场的商品,必须标明品名、产地、规格、型(牌)号、计价单位和销售价格。
第二十九条 市场内禁止下列行为:
(一)垄断货源、欺行霸市、哄抬物价;
(二)强买强卖、骗买骗卖;
(三)短尺少秤;
(四)掺杂使假、以次充好;
(五)法律、法规禁止的其他行为。

第四章 管理和服务
第三十条 工商行政管理部门可以根据需要,在市场内设置专门管理机构或者配备专职管理人员管理市场。
第三十一条 工商行政管理部门查处违反本条例第二十一条、第二十九条规定所涉及的物品时,可以按照国家有关规定,采取查封、扣押、通知银行暂停支付等行政强制措施。
工商行政管理部门采取行政强制措施,应当经县级以上工商行政管理部门行政首长批准。
第三十二条 工商行政管理部门在查处本条例规定的违法行为时,必须有二个以上执法人员;采取查封、扣押行政强制措施时,应当向相对人出具采取行政强制措施的决定书和查封、扣押物品的清单。
第三十三条 市场开办者设置的市场服务机构的职责是:
(一)建立维护市场公平交易的制度;
(二)建立健全市场防火、防盗、环境卫生、治安等制度,负责市场日常事务管理;
(三)负责市场经营设施和安全防范设施的建设、维修;
(四)协助工商行政管理部门和有关部门对市场进行监督管理;
(五)举办或者组织市场的有关服务活动;
(六)按时向工商行政管理部门报送各类统计报表。
第三十四条 物价、税务、公安、技术监督、卫生等有关部门可以根据需要,在市场内依法设置机构或者配备人员参与市场的监督管理。
第三十五条 市场监督管理人员应当依法行使职权、秉公执法、文明管理,接受经营者和消费者的监督;在执行公务时,应当按规定着装,并出示有关证件;对未出示有关证件进行检查的,被检查者有权拒绝检查。
第三十六条 市场监督管理人员不得在市场内从事商品经营活动。
第三十七条 市场开办者应当在市场内设置有专人负责的公平计量器具,并不得收取任何费用。
第三十八条 市场开办者出租、出售摊位,应当遵循公开、公平的原则。
第三十九条 市场开办者以及进行商品交易的经营者应当依法纳税。
第四十条 经营者除承担法律、法规规定的税费外,不承担其他费用。
任何单位和个人不得在交易市场自行设立收费项目或者提高收费标准。
对乱收费、乱摊派的,经营者有权拒付和举报,各级人民政府应当予以纠正。
第四十一条 市场开办者和经营者应当积极开展创建文明市场活动。

第五章 法律责任
第四十二条 凡具备本条例规定的条件,向工商行政管理部门申请市场登记,工商行政管理部门拒绝颁发《市场登记证》或者超过规定期限不予以答复的,申请人可以依法向上一级工商行政管理部门申请复议,也可以依法向人民法院提起诉讼。

第四十三条 市场监督管理人员和有关工作人员违反本条例规定,严重失职、滥用职权、营私舞弊、刁难勒索、索贿受贿或者侵害经营者的合法权益的,应当根据情节给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;给相对人造成经济损失的,应当承担赔偿责任

第四十四条 在交易市场乱收费、乱摊派的,由有关行政主管部门责令退还,并可处以乱收费、乱摊派数额1倍以上5倍以下的罚款。
第四十五条 违反本条例第十三条规定,未经登记注册开办市场的,由工商行政管理部门责令停止交易,没收开办者的非法所得,处以非法所得1倍以上3倍以下罚款;没有非法所得的,处以5千元以上5万元以下罚款。
第四十六条 市场开办者伪造证件骗取《市场登记证》的,由工商行政管理部门收缴其《市场登记证》,并没收其非法所得,处以非法所得1倍以上3倍以下罚款;没有非法所得的,处以5千元以上5万元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第十四条规定,不按期办理变更、注销登记的,由工商行政管理部门责令其限期办理,逾期不办理的,处以1千元以上2万元以下罚款。
第四十八条 违反本条例第二十三条规定,不在市场统一划定的地点经营,随意摆摊设点的,由工商行政管理部门责令改正。
第四十九条 违反本条例第二十九条第(一)项、第(二)项规定,垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖的,由工商行政管理部门没收其经营的商品,没收非法所得,处以非法所得1倍以上5倍以下罚款;情节严重的,吊销营业执照。
第五十条 违反本条例第二十九条第(三)项规定,短尺少秤的,由工商行政管理部门责令其补足缺少部分,并处以短缺部分价款总额10倍的罚款;情节严重的,吊销营业执照。
第五十一条 违反本条例第三十六条规定,从事商品经营活动的,由工商行政管理部门责令其停止经营活动,没收非法所得,处以非法所得1倍以上3倍以下罚款,并给予行政处分。
第五十二条 侮辱、殴打市场监督管理人员或者妨碍市场监督管理人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第五十三条 在商品交易市场内的其他违法行为,由有关部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第五十四条 当事人对行政处罚不服的,可以在收到处罚决定书之日起15日内,向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议,也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以依法强制执行或者向人民法院申请强制执行。

第六章 附 则
第五十五条 本条例具体应用问题由省人民政府负责解释。
第五十六条 本条例自公布之日起施行。



1995年5月23日