浙江省衢州市人民政府办公室


衢州市人民政府办公室关于印发衢州市企业专业技术职务任职资格社会化评审实施办法的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《衢州市企业专业技术职务任职资格社会化评审实施办法》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十月二十三日　　　　
　　
　　
　　
　　衢州市企业专业技术职务任职资格社会化评审实施办法
　　
　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为进一步加快我市经济社会发展，壮大企业专业技术人才队伍，适应我市企业上规模升档次的发展需求，促进各类实用型人才的培养和使用，充分调动企业各类人才的积极性和创造性，继续深化和完善企业专业技术职务任职资格评审办法，扩大实施范围，拓展职称评审领域，积极推进企业专业技术职务任职资格的社会化评审和个性化服务，根据国家和省职称改革的有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 企业专业技术职务任职资格评聘按照"个人自由申报，社会公正评价，单位自主聘任，政府宏观调控"的原则进行。
　　第三条 企业专业技术职务任职资格社会化评审工作统一由市人事劳动社会保障局综合管理，并委托社会化评审机构组织具体实施。
　　第四条 企业专业技术职务任职资格社会化评审在工程技术、农业技术、经济、会计、统计等五个职务系列实行，各职务系列的档次是：
　　（一）工程技术职务系列：分工程师、助理工程师和技术员。
　　（二）农业技术职务系列：分农艺师、助理农艺师、农业技术员。
　　（三）经济专业职务系列：分经济师、助理经济师、经济员。
　　（四）会计专业职务系列：分会计师、助理会计师、会计员。
　　（五）统计专业职务系列：分统计师、助理统计师、统计员。
　　第五条 凡在我市范围内的各类企业中从事工程技术、农业技术、经济、会计、统计专业工作，经考核合格，并符合相应任职条件的专业技术人员，均可按本办法申报评审专业技术职务任职资格。
　　
　　第二章 任职条件
　　
　　第六条 申报专业技术职务任职资格人员，必须拥护党的领导，坚持四项基本原则，遵纪守法，遵守职业道德，努力钻研科学技术，身体健康。
　　第七条 申报相应专业技术职务任职资格的具体条件是：
　　（一）员级
　　1、必须初步掌握运用本专业的基础知识，具有完成辅助性专业技术工作的实际能力，从事一般的技术、经营或管理工作，能解决本专业岗位工作中一般的技术问题，完成本职工作。
　　2、大学专科或中专毕业后，在相应专业岗位上工作满1年；高中毕业后，在相应专业岗位上工作满3年；初中毕业后，在相应专业岗位上工作满5年；持有对口工种初级工技能等级证书满3年；持有对口工种中级工技能等级证书满1年。
　　（二）助理级
　　1、必须基本掌握运用本专业的基础知识，具有完成专业技术工作的实际能力，在中级职务人员的指导下，独立完成专业技术工作，能根据专业技术资料开发新产品、引进新技术或对专项经济活动进行综合分析，提出建设性的意见。
　　2、获得硕士学位或第二学士学位；大学本科毕业后，在相应专业岗位上工作满1年；大专毕业并任员级职务满2年，或大专毕业后在相应专业岗位上工作满3年；中专及其以下学历毕业并任员级职务满4年；中专毕业后，在相应专业岗位上工作满5年；高中毕业后，在相应专业岗位上工作满10年；初中毕业后，在相应专业岗位上工作满12年；持有对口工种中级工技能等级证书满5年；具有高级工技能等级证书满1年；
　　（三）中级
　　1、必须掌握运用本专业技术管理的基础理论和方法，掌握一门外语和计算机操作技能，有独立解决比较复杂的专业技术问题的能力，比较熟悉本专业的国内外现状和发展趋势，有从事技术、专业管理的实践经验，工作中取得一定的成果或经济效益。
　　2、获得硕士学位、第二学士学位并任助理级职务满2年；本科或大专毕业，并任助理级职务满4年；持有高级工技能等级证书满5年；持有对口工种技师技能资格证书满1年。
　　3、中专及以下学历并担任助理级职务满4年，或大专及以上学历并担任助理级职务满3年，或取得对口工种高级工技能等级证书满4年，或取得对口工种技师技能资格证书的对象，其连续从事本专业工作，且本科毕业满7年，或大专毕业满9年，或中专毕业满11年，或高中毕业满15年，或初中毕业满17年。
　　4、凡所在企业年销售收入达500万元以上、净资产收益率达6%以上，或所在企业近3年年缴税在50万元以上的企业高层管理人员（董事长、副董事长、总经理、副总经理、总工程师、总经济师、总会计师等），任职满3年；或机关分流人员到企业工作满1年，并具备下列条件两项以上者，可直接申报评审中级职务任职资格。
　　（1）在省级专业报刊上发表1篇或市地级专业报刊上发表2篇以上有价值的专业论文或出版过专著；
　　（2）获得县级以上劳动模范、拔尖人才或列入市115人才工程者；
　　（3）科研项目获县级以上科技类奖励者；
　　（4）直接主持或参与重要专业技术项目工作，取得显著的经济效益或社会效益，并经有关市级经济主管部门确认；
　　（5）博士学位；硕士学位，从事本专业工作满2年；大学本科学历，从事本专业工作满5年；大专学历，从事本专业工作满7年；中专学历，从事本专业工作满9年；不具备上述学历的人员，从事本专业工作满15年。
　　第八条 申报中级专业技术职务任职资格人员应参加市人事劳动社会保障局组织的外语和计算机考核并达到相应的合格分数线。免试条件按省规定执行。
　　
　　第三章 材料申报
　　
　　第九条 企业专业技术职务任职资格的评审采取个人申报或个人委托单位申报的办法。由个人或单位提供真实材料，向市及县（市、区）人事劳动社会保障局申报。
　　第十条 个人或单位申报时，应当提供能反映评审对象本人专业经历、业务水平、工作业绩和职业道德等方面的书面材料及相关证明。提供的书面材料，需经所在单位或有关人事档案管理（代理）机构核实盖章，核实人员签名。申报人以及所在单位、人事档案管理（代理）机构应对申报材料的真实性负责。
　　
　　第四章 任职资格评审
　　
　　第十一条 建立跨行业、跨部门、跨地域并由具有较高学术技术水平、作风正派、办事公道、群众公认的专家组成的各系列评委会专家库。各系列各级评委会组成人员应从评委会专家库抽取，其中，中青年专家一般应占三分之一。中级评委会一般由13人以上组成，委员应具有中级以上职务，高级职务的委员不少于50%。初级评委会一般由7人以上组成，委员应具有中级以上职务。
　　第十二条 市人事劳动社会保障局面向社会直接组建各系列企业专业技术中级职务评审委员会，负责全市企业中级专业技术职务任职资格的社会化评审工作；市及各县（市、区）人事劳动社会保障局面向社会直接组建各系列企业专业技术初级职务评审委员会，分别负责市本级和各县（市、区）所在地企业初级专业技术职务任职资格的社会化评审和中级专业技术职务任职资格的推荐工作。
　　第十三条 企业专业技术职务任职资格评审，可以采取一企一评，只要符合申报条件，不受时间、地点的限制，应及时提供评审服务。
　　第十四条 企业专业技术职务任职资格评审，原则上采取个人申报材料的评议和面试答辩相结合的方式进行。面试答辩的内容主要是考核专业技术人员的实际专业技术水平，履行现任职务的实绩和取得的经济效益和社会效益。
　　第十五条 评审结果经公示7天后，无异议，由市及各县（市、区）人事劳动社会保障局发文公布并办理任职资格证书。
　　
　　第五章 附 则
　　
　　第十六条 通过企业专业技术职务任职资格社会化评审取得的相应专业技术职务任职资格，在衢州市范围内的企业中均有效。
　　第十七条 各主管部门经批准组建的相应系列职务评审组织，可继续开展正常的评审工作，评审办法按原相应系列职务评审条例规定执行。
　　第十八条 本办法由市人事劳动社会保障局负责解释。
　　第十九条 本办法自发文之日起执行。
　　



国务院


中华人民共和国价格管理条例

1987年9月11日，国务院

第一章 总 则
第一条 为了贯彻执行国家的价格方针、政策，加强价格管理，保持市场价格的基本稳定，安定人民生活，保障经济体制改革的顺利进行，促进社会主义有计划商品经济的发展，制定本条例。
第二条 价格管理应当在保障国家利益的前提下，保护生产者、经营者和消费者的合法经济利益，正确处理中央、地方、部门、企业相互之间的经济利益关系。
第三条 国家对价格管理采取直接管理和间接控制相结合的原则，实行国家定价、国家指导价和市场调节价三种价格形式。
第四条 国家对价格工作实行统一领导、分级管理。
各级人民政府物价管理机关（以下简称物价部门），各级人民政府有关业务主管部门以及企业、事业单位价格管理机构和人员，应当严格遵守国家价格法规和政策，做好价格管理和监督工作。

第二章 价格的制定和管理
第五条 本条例所指的价格包括：
（一）各类商品的价格；
（二）各种经营性服务的收费标准（以下简称收费标准）。
第六条 商品价格构成包括生产商品的社会平均成本、税金、利润以及正常的流通费用。
第七条 制定、调整实行国家定价和国家指导价的商品价格，应当接近商品价值，反映供求状况，符合国家政策要求，并且遵循下列原则：
（一）各类商品价格应当保持合理的比价关系；
（二）应当有明确的质量标准或者等级规格标准，实行按质定价；
（三）在减少流通环节、降低流通费用的前提下，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。
第八条 国家定价是指由县级以上（含县级，以下同）各级人民政府物价部门、业务主管部门按照国家规定权限制定的商品价格和收费标准。
国家指导价是指由县级以上各级人民政府物价部门、业务主管部门按照国家规定权限，通过规定基准价和浮动幅度、差率、利润率、最高限价和最低保护价等，指导企业制定的商品价格和收费标准。
市场调节价是指由生产者、经营者制定的商品价格和收费标准。
第九条 实行国家定价、国家指导价的商品分工管理目录、收费项目分工管理目录，由国家物价部门和国家物价部门授权省、自治区、直辖市人民政府物价部门制定、调整。
第十条 制定、调整商品价格和收费标准，必须按照国家规定的权限和程序执行。任何地区、部门、单位和个人，都不得超越权限擅自制定、调整商品价格和收费标准。
第十一条 国务院有关业务主管部门、地方各级人民政府应当掌握市场商品价格信息，通过国营工商企业、物资供销企业、供销社组织货源，参与市场调节，平抑市场商品价格。在市场调节价出现暴涨暴落时，物价部门可以在一定时期内对部分商品价格规定最高限价、最低保护价和提价申报制度。
第十二条 物价部门应当对城乡集贸市场和个体工商户的价格加强管理和监督。

第三章 价格管理职责
第十三条 国家物价部门在价格管理方面履行下列职责：
（一）研究拟订国家的价格方针、政策、计划和改革方案，经国务院批准后组织实施；
（二）研究拟订价格法规草案；
（三）负责全国的价格管理和综合平衡工作；
（四）按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则、作价办法，制定、调整分管的商品价格和收费标准，重要的商品价格和收费标准的制定、调整，应当会商国务院有关业务主管部门后报国务院批准；
（五）指导、监督国务院业务主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的价格工作，检查、处理违反价格法规和政策的行为（以下简称价格违法行为）；
（六）协调、处理国务院业务主管部门之间，省、自治区、直辖市之间，国务院业务主管部门与省、自治区、直辖市之间的价格争议；
（七）建立全国价格信息网络，开展价格信息服务工作；
（八）国务院赋予的其他职责。
第十四条 国务院业务主管部门在价格管理方面履行下列职责：
（一）负责组织、监督本系统、本行业贯彻执行国家的价格方针、政策和法规；
（二）按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则、作价办法，制定、调整分管的商品价格和收费标准；
（三）组织、监督本系统、本行业执行规定的商品价格和收费标准；
（四）指导本系统、本行业价格工作，协调、处理本系统、本行业内的价格争议，协助物价检查机构查处价格违法行为；
（五）对国家物价部门管理的商品价格和收费标准提供有关资料，提出价格调整方案；
（六）建立本系统、本行业的价格信息网络，开展价格信息服务工作。
第十五条 省、自治区、直辖市人民政府物价部门在价格管理方面履行下列职责：
（一）贯彻执行国家的价格方针、政策和法规；
（二）组织、监督有关部门实施国家物价部门和国务院业务主管部门制定的商品价格和收费标准；
（三）负责本地区的价格管理和综合平衡工作，会同有关部门拟订本地区价格计划草案，经批准后组织实施；
（四）按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则、作价办法，制定、调整分管的商品价格和收费标准，重要的商品价格和收费标准应当报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国家物价部门和国务院有关业务主管部门备案；
（五）指导、监督同级业务主管部门、下级人民政府以及本地区内企业、事业单位的价格工作，检查、处理价格违法行为；
（六）协调、处理本地区内的价格争议；
（七）建立本地区价格信息网络，开展价格信息服务工作；
（八）省、自治区、直辖市人民政府赋予的其他职责。
第十六条 省、自治区、直辖市人民政府业务主管部门和市、县人民政府的物价部门、业务主管部门的价格管理职责，由省、自治区、直辖市人民政府参照本章的有关条款规定。

第四章 企业的价格权利和义务
第十七条 企业在价格方面享有下列权利：
（一）对实行国家指导价的商品和收费项目，按照有关规定制定商品价格和收费标准；
（二）制定实行市场调节价的商品价格和收费标准；
（三）对经有关部门鉴定确认、物价部门批准实行优质加价的产品，在规定的加价幅度内制定商品价格，按照规定权限确定残损废次商品的处理价格；
（四）在国家规定期限内制定新产品的试销价格；
（五）对实行国家定价、国家指导价的商品价格和收费标准的制定、调整提出建议。
第十八条 企业在价格方面应当履行下列义务：
（一）遵照执行国家的价格方针、政策和法规，执行国家定价、国家指导价；
（二）如实上报实行国家定价、国家指导价的商品和收费项目的有关定价资料；
（三）服从物价部门的价格管理，接受价格监督检查，如实提供价格检查所必需的成本、帐簿等有关资料；
（四）执行物价部门规定的商品价格和收费标准的申报、备案制度；
（五）零售商业、饮食行业、服务行业等，必须按照规定明码标价。
第十九条 事业单位、个体工商户在价格方面的权利和义务，参照本条例第十七条、第十八条的规定执行。

第五章 价格监督检查
第二十条 各级物价部门的物价检查机构，依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。对同级人民政府业务主管部门、下级人民政府以及本地区内的企业、事业单位和个体工商户执行价格法规、政策进行监督检查。
第二十一条 物价检查机构受上级物价检查机构的业务指导。地方各级物价检查机构主要负责人的任免，应当事前征得上一级物价部门的同意。
第二十二条 物价检查机构应当依靠和发动群众监督检查价格，协同工会和街道办事处组织职工价格监督站和群众价格监督站，开展群众性的价格监督检查活动。
物价部门要发挥消费者协会监督价格的作用，依法查处消费者协会反映的价格违法行为。
第二十三条 群众价格监督组织监督检查的重点，应当是同人民生活关系密切的消费品价格和服务收费标准。
群众价格监督人员进行价格监督检查活动时，应当佩带标志，出示价格检查证。
第二十四条 地方各级人民政府应当加强对价格监督检查工作的领导，组织有关部门和社会有关方面人员定期或者不定期地对价格法规、政策的执行情况进行监督检查。
第二十五条 工商行政管理、审计、财政、税务、公安、标准、计量以及银行等部门，应当积极配合物价检查机构做好价格监督检查和处理价格违法行为的工作。
第二十六条 对价格违法行为，任何单位和个人都有权检举揭发。物价检查机构应当为检举者保密，并按规定对检举揭发或者协助查处价格违法行为有功人员给予奖励。

对群众价格监督组织中工作有成绩者，应当按规定给予奖励。
第二十七条 对检举揭发或者查处价格违法行为者进行打击、报复的，依法追究责任。
第二十八条 物价检查人员必须依法办事。对滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，依照国家有关规定给予处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 罚 则
第二十九条 下列行为属于价格违法行为：
（一）不执行国家定价收购、销售商品或者收取费用的；
（二）违反国家指导价的定价原则，制定、调整商品价格或者收费标准的；
（三）抬级抬价、压级压价的；
（四）违反规定将计划内生产资料转为计划外高价出售的；
（五）将定量内供应城镇居民的商品按议价销售的；
（六）违反规定层层加价销售商品的；
（七）自立名目滥收费用的；
（八）采取以次充好、短尺少秤、降低质量等手段，变相提高商品价格或者收费标准的；
（九）企业之间或者行业组织商定垄断价格的；
（十）不执行提价申报制度的；
（十一）不按规定明码标价的；
（十二）泄露国家价格机密的；
（十三）其他违反价格法规、政策的行为。
第三十条 对有前条行为之一的，物价检查机构应当根据情节按照下列规定处罚：
（一）通报批评；
（二）责令将非法所得退还购买者或者用户；
（三）不能退还的非法所得由物价检查机构予以没收；
（四）罚款；
（五）提请工商行政管理机关吊销营业执照；
（六）对企业、事业单位的直接责任人员和主管人员处以罚款，并可以建议有关部门给予处分。
以上处罚，可以并处。
第三十一条 对拒缴非法所得或者罚款的，物价检查机构可以按照有关规定通知其开户银行予以划拨。对没有银行帐户或者银行帐户内无资金的，物价检查机构有权将其商品变卖抵缴。
被处罚的单位和个体工商户，其退还或者被收缴的非法所得，应当抵减其结案年度的销售收入或者营业收入。企业、事业单位的罚款应当在自有资金、预算包干经费或者预算外资金中支出。
第三十二条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。申诉人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起十五日内，向人民法院起诉。
第三十三条 国家物价部门对各级物价检查机构、上级物价检查机构对下级物价检查机构已经生效的处罚决定，如果发现确有错误，有权纠正或者责令重新处理。
第三十四条 拒绝、阻碍物价检查人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 各级人民政府物价部门、业务主管部门及其工作人员违反价格管理权限、程序，制定、调整商品价格或者收费标准的，由上级物价部门或者同级物价部门负责纠正，并按干部管理权限追究有关人员的责任。
对泄露国家价格机密的，依法追究责任。

第七章 附 则
第三十六条 对行政性收费、事业性收费，物价部门应当根据国家的价格方针、政策进行管理和监督，并会同有关部门核定收费标准。
第三十七条 在我国境内设立的外商投资企业价格管理按照国家有关规定执行。
第三十八条 本条例由国家物价局负责解释；施行细则由国家物价局制定。
第三十九条 本条例自发布之日起施行，1982年7月7日国务院发布的《物价管理暂行条例》同时废止。