湖南省益阳市人民政府办公室


益政办发〔2005〕24号


益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市市政公用事业管理局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知

各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
　　《益阳市市政公用事业管理局职能配置内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，市人民政府批准，现予印发。



二○○五年十一月二十二日

益阳市市政公用事业管理局
职能配置内设机构和人员编制规定

　　根据《中共益阳市委益阳市人民政府关于益阳市规划、建设、城管行政执法和市政公用事业机构调整设置的通知》（益发〔2005〕13号）精神，设立益阳市市政公用事业管理局，属市人民政府直属正处级事业机构，主要负责市城市规划区域内的市政工程建设、维护和市政公用事业行业管理与指导工作。
　　一、职能调整
　　（一）划入的职能
　　将原市城建局承担的有关市城市规划区域内的市政工程建设、维护和市政公用事业行业管理与指导的职能划入。
　　（二）转变的职能
　　按照政企、政事分开的原则，转变职能，实行管办分离。局机关要强化行政管理职能，具体事务性、服务性工作交由事业单位、中介组织、行业协会承担，能够市场化、企业化运作的，尽量实行市场化、企业化运作。
　　二、主要职责
　　（一）贯彻执行国家有关市政公用事业的法律、法规、政策，研究拟定相应的实施办法，负责相关的中长期规划和年度计划的组织实施，推进行业的改革与发展；参与市城市规划区域内城市建设整体规划工作。
　　（二）负责市城市规划区域内重点工程建设项目的申报、立项和组织实施；根据授权作为业主单位，负责组织协调市城市规划区域内市政公用设施维护工作。加强对区县（市）的市政公用事业的业务培训与指导。
　　（三）负责城市供水、节水、燃气、热力、垃圾、污水处理、市政设施、桥梁、路灯灯饰、公共客运、园林绿化、环境卫生的管理工作；指导城市规划区地下水的开发利用与保护。
　　（四）指导市城市规划区域的绿化工作；会同有关部门做好对全市重点风景名胜区规划、建设的审查报批和保护监督工作。
　　（五）负责因建设工程施工临时占用、挖掘城市道路的勘察、审批并督促有关单位及时修复等工作。
　　（六）负责拟定年度城市市政公用设施建设维护资金使用初步方案，监督有关单位合理使用市政公用设施建设维护资金。
　　（七）负责所属窗口服务单位的组织协调，建立和完善热线服务网络。
　　（八）建立协调监督机制。市政公用事业部门要与规划、建设和城管行政执法等部门建立密切配合和相互监督机制。市政公用事业部门作出的行政审批事项应及时以书面形式告知规划、建设和城管行政执法部门，规划、建设和城管行政执法部门作出的有关行政审批事项和行政处罚决定应及时以书面形式告知市政公用事业部门。市政公用事业部门发现规划、建设和城管行政执法部门审批和处罚不当的事项，以及规划、建设和城管行政执法部门发现市政公用事业部门没有依法履行职责的事项，均应及时通报对方，互通信息，相互监督。对于不按规定审批和处罚的，依法依规追究责任。当有关部门对违法案件处理发生争议时，由市城市工作办公室进行协调。
　　（九）归口管理市环境卫生管理处、市市政工程管理处、市园林绿化管理处、市路灯灯饰管理处、市大桥管理处、市城市客运管理处。
　　（十）归口管理原市城建局管理的企业。
　　（十一）承办市委、市人民政府交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　市市政公用事业管理局内设6个职能科室
　　（一）办公室（加挂法制科牌子）
　　负责机关政务、文电、督查；负责调研、信息、宣传和规范性文件、文稿起草；负责接待和会议组织；负责保密、文书、档案、信访、人大代表建议和政协委员提案办理工作；负责局机关安全保卫、固定资产和行政后勤管理；综合管理全系统基本建设工作；督促和指导本机关全面推进依法行政；负责市政公用事业行政许可、行政复议和普法宣传、教育培训工作；负责公用事业管理方面规范性文件的调研、起草和监督实施。
　　（二）人事教育科（加挂离退休人员管理科牌子）
　　负责机关和直属单位人员培训和组织人事工作及劳资管理；负责机关和直属单位党务和领导干部考察、任免事宜；负责机关和直属单位的纪检、监察工作；负责系统内干部职工教育、专业技术培训管理、技术职称评聘工作；负责工、青、妇及老龄工作；负责机关离退休人员管理和指导直属单位离退休人员管理工作。
　　（三）计划财务科（加挂审计科牌子）
　　负责编制市城市市政工程和基础设施建设维护资金使用计划；负责全系统各种专项资金、事业经费的管理；负责局机关财务、直属单位财务及拨款、控购申报和固定资产核资工作；负责局系统拨款经费、行政事业性收费和专项资金的审计监督；负责编制机关年度财务预算，审核收支和处理财务；负责行业财务统计工作。
　　（四）市政设施建设维护管理科（加挂市市政重点工程建设办公室牌子）
　　负责制订和实施市政基础设施年度建设维护计划；负责市政工程的勘测、设计、质量监管、竣工验收、施工管理和工程的预决算；参与市政工程建设规划编制等有关工作；负责市城市规划区域内重点市政建设项目的申报、立项、组织实施和相关事务的协调工作。负责市政公用设施建设维护管理方面科学技术的应用和推广工作；负责对城市道路、排水设施、路灯灯饰、地下管网的建设维护进行监管。
　　（五）公用事业管理科（加挂市燃气办和市计划节水用水办牌子）
　　负责拟订并组织实施公用事业发展远、近期规划；负责指导系统内企业改革、改制；负责生产、交通、防火安全工作；负责环境卫生、城市客运、公共交通、燃气管理、城市供水、污水处理和计划节约用水管理工作；负责区县（市）公用事业行业指导。
　　（六）城市园林绿化科（加挂城市绿化办牌子）
　　负责组织城区全民义务植树和古树名木的保护工作；负责指导、检查、督促城区绿化建设；负责园林绿化科研、绿化景点设计、绿化施工单位资质审查；负责园林绿化建设和维护的监督管理。
按有关规定设置纪检组（监察室），其办事机构与人事教育科合署办公，所需人员编制在机关编制总额内单列。
　　四、人员编制和领导职数
　　市市政公用事业管理局全额拨款事业编制31名，其中局长1名，副局长4名，纪检组长1名，总工程师1名，工会主任1名；正副科级领导职数11名。
　　机关后勤服务人员事业编制3名。


天津市政府


批转市统计局拟定的《天津市对外提供和公开发表经济和社会统计资料管理办法》
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市统计局拟定的《天津市对外提供和公开发表经济和社会统计资料管理办法》，现转发给你们，请即遵照执行。
对外提供和公开发表统计资料是一项政策性很强的工作。各单位在对外提供和公开发表统计资料时，一定要做到既有利于社会主义现代化建设和对外交流，又有利于保守国家机密。凡是绝密和机密资料，未经批准，任何单位和个人都不能公布或对外提供。经批准可以对外提供或公开引
用未经发表的全市性统计数字，都需事先与市统计局进行核对，防止造成混乱。

天津市对外提供和公开发表经济和社会统计资料管理办法
为适应社会主义现代化建设和我市对外经济交流的需要，根据国务院国家统计局《关于对外提供和公开发表社会经济统计资料的请示报告》和国务院批转国家计委、国家统计局《关于切实注意保守国家经济机密问题报告的通知》的精神，结合我市的具体情况，特制定本办法。
一、全市性的经济和社会统计资料划分为绝密统计资料、机密统计资料和非机密统计资料三部分。
绝密统计资料系指涉及国家安全的重要数字。这类资料包括：1．国防建设和军工生产及职工人数、人材培养；2．与国防建设和军工生产有关的有色金属和稀有金属等战略物资产量和生产能力；3．钢材、粮食、有色金属等战略物资储备以及军需用品的库存量和供应量；4．放射性
元素和稀有金属等重要战略矿藏储量；5．黄金产量和销售量。
机密统计资料系指涉及国家经济实力的统计数字。这类资料主要包括：1．石油、天然气、有色金属、贵金属、轻重稀土元素、稀有分散元素和特种非金属等重要的矿产资源及保有储量；2．铜、铝、粮食等主要物资的库存量；3．重要工业产品的生产能力；4．铁路机车、货车拥有
量及运输能力；5．民航飞机、运输船舶、渔轮等拥有量；6．有国防意义的港湾和航道；7．电讯线路长度、通讯网构成；8．战略广播电台的个数、位置、发射功率、使用频率波段；9．重要基本建设项目；10．重要工矿企业的产品产量和成本；11．燃料、电力等主要物资的平衡
资料及使用方向；12．社会购买力和商品货源的平衡资料；13．粮食、食油、棉花、棉布收支平衡资料；14．出口商品收汇一美元所需成本；15．财政收支平衡资料；16．财政支出中战备支出和物资储备支出细目；17．信贷资金来源和运用的平衡；18．对外援助；19．工

伤事故资料；20．传染病发病率；21．专业运动员人数；22．有关人口死亡的原因及待业人员统计等。
非机密统计资料系指反映一般经济和社会情况的数字。这类资料可以向外提供和公开发表。主要包括历年工农业生产、基本建设、交通邮电、国内外贸易、人口、教育、卫生、文化、广播、出版等不属于上述保密范围的统计数字。
二、对外提供和公开发表的统计数字，实行分级管理。
1．属于全市性绝密和机密的统计数字，不得对外泄露；如果必须对外提供和公开发表时，应在征得市统计局同意后，由有关委、办、局报请市人民政府审查批准。属于地区性（区、县）的机密统计数字应报区、县人民政府审查批准。
2．非机密的全市性统计数字，由市统计局每年以国民经济计划执行情况的公报形式公布。在未公布以前，仍应注意保密。如需对外提供和公开发表，需经对外提供数字的委、办、局主要负责人审定，并征得市统计局同意，其中对国际市场影响较大的经济统计数字，如红小豆、对虾等
产量和进出口量大的工矿产品等，还应征得外贸局同意。
3．不属于全市性机密的业务性统计数字，如某些技术经济指标、某些产品的分品种产量等，需要对外提供时，由各委、办、局自行审定。
4．各委、办、局对外提供和公开发表全市性经济和社会统计数字，要以市统计局的数字为准，并在对外提供和发表前与市统计局核对一致，防止数出多门，造成混乱。
5．有关重要科研技术成果方面的统计资料，有关单位如需要对外提供和公开发表时，应征得市科委的同意。
6．与外国合作的项目，要区别不同情况，作不同处理。凡属引进项目、外国帮助改造项目和科技合作项目，如需提供统计数字，应限于直接有关的部分，范围不宜扩大。凡属经济规划、经济模型等涉及国民经济各部门机密的项目，有关机密资料不得向外国人提供，也不能让外国人参
与实际计算工作。今后，一般不宜再与外国共同搞“经济预测”和“投入产出”一类的合作。必须搞的，应经有关部门审查，属于地方性的报市人民政府批准，属于全国性的报国务院批准。
7．全市的计划数字，包括远景规划数字和年度计划数字，凡没有公布过的，都是机密资料，各单位对外提供和报刊公开发表时，必须事先征得市计划委员会同意。
8．属于全国性的数字，除国务院、国家计委、国家统计局或国务院有关部门已经公开发表过的外，我市各单位一律不得公布或对外提供。如需对外提供和公开发表时，应报请国务院或国务院有关部门批准。
三、市统计局发送有关部门的经济和社会统计资料或有关部门从市统计局抄录的经济和社会统计资料，除已公开发表的外不得对外提供。如需对外提供应事先征得市统计局同意。
四、为适应国内外了解我市经济和社会发展情况的需要，市统计局按年编印国民经济统计资料供有关部门参考使用，并在《天津政报》上按季发表国民经济计划执行情况的主要统计数字。
五、一切国家机关、团体、企业、事业单位参加接待、谈判和出国访问的人员，在向外国人和华侨、港澳同胞介绍情况或讲学等，都要遵守国家保密制度，不该讲的国家机密数字，绝对不能讲。对未经批准擅自公开发表和向外提供机密资料的单位和个人，要追究责任。
六、对外提供和公开发表经济和社会统计资料，是一项政策性很强的工作。为了作好这项工作，各区、县和各委、办、局在本单位内指定综合统计部门或有关部门，负责管理本单位对外提供和公开发表统计数字的审查、核对和检查工作。各单位在检查保密工作时，应将对外提供和公开
发表统计数字问题作为一项重要内容来检查。



1982年1月22日