河南省《残疾人保障法》实施办法
河南省人大常委会
河南省《残疾人保障法》实施办法
河南省人大常委会
（1993年2月16日河南省第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1993年5月15日起施行）^
目 录
第一章 总 则
第二章 康 复
第三章 教 育
第四章 劳动就业
第五章 文化 福利 环境
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称《残疾人保障法》）和国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。 残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。 残疾鉴定由省、市（地）、县（?
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第三条 残疾人享有同其他公民平等的权利和国家给予的特别扶助。 残疾人必须遵守法律，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。 残疾人应当发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
第四条 国家和社会对伤残军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员实行特别保障，给予优待和抚恤。
第五条 各级人民政府领导残疾人事业，同级人民政府的残疾人工作领导协调机构负责协调、督促、检查《残疾人保障法》和本办法的贯彻实施。 有关行政管理部门应当履行各自的职责，执行《残疾人保障法》和本办法，以及其他法律、法规、规章中有关保障残疾人权益的规定。
第六条 人民政府应将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，经费列入本级财政预算，并随着经济和社会的发展逐年增加。
第七条 残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，广泛动员社会力量，为残疾人服务；承担残疾人工作领导协调机构的日常工作，协助人民政府发展和管理残疾人事业。 残疾人联合会可以采取多种形式募集资金，办好经济实体，为残疾人事业
的发展积累资金，并接受财政、审计部门的监督检查。
第八条 全社会应当发扬社会主义的人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。 机关、团体、企业事业单位和村（居）民委员会，应当做好所属范围内的残疾人工作。从事残疾人工作的国家工作人员和其他人员，应当履行各自的职责，努力为残疾人服务。
残疾人的亲属及监护人不得虐待和遗弃残疾人。
第九条 人民政府和有关部门应当有计划地开展残疾预防工作，加强对残疾预防工作的领导和宣传。组织和动员社会力量，采取措施，预防残疾的发生和发展。
第十条 人民政府和有关部门，对在社会主义建设中做出突出贡献的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第十一条 本省境内的机关、团体、企业事业单位及其他组织和公民均应遵守本办法。
第二章 康 复
第十二条 人民政府和社会应当采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。
卫生、财政、教育、民政等有关行政管理部门和残疾人联合会组成残疾人康复工作协调机构，负责组织、协调康复工作，落实康复任务。
第十三条 人民政府和有关部门应当有计划地在医院设立康复医学科（室）；组织和指导城乡社区服务网、医疗预防保健网、残疾人组织、残疾人家庭和其他社会力量，开展社区康复工作；向残疾人、残疾人亲属、有关工作人员和志愿工作者普及康复知识，传授康复方法。
第十四条 省、市（地）残疾人康复教育中心，开展康复医疗与训练、科学研究、人员培训和技术指导工作。
承担康复医疗任务的卫生、医疗单位，应当利用现有技术力量和设施，对残疾人实施有效的康复医疗。市（地）、县（市、区）聋儿听力语言训练部（班），对聋儿实施听力语言训练。鼓励、支持社会力量开办聋儿听力语言训练班。 残疾人学校、福利工厂、福利院和其他为残疾人
服务的机构，应当创造条件开展康复训练活动。
第十五条 县级以上人民政府和其他有关方面应采取多种形式对从事康复工作的人员进行技术培训，提高康复技术水平。医学院校和其他有关院校应当有计划地开设康复课程，设置康复专业，培养各类康复专业人才。
第十六条 在国家确定的康复医疗范围内，残疾人为恢复、补偿功能，进行康复医疗所支付的康复医疗费用，属公费医疗、劳保医疗或者合作医疗的，按公费、劳保或者合作医疗规定解决；不属此范围的，由本人或者亲属负担；确属无力负担的，由本人申请，当地人民政府和有关部门
依据有关规定给予补助。 卫生医疗和担负康复训练任务的单位，对残疾人康复医疗应当给予优先和优惠照顾。残疾人所在单位，对残疾人购置必备的专用辅助器具、康复器具有困难的，应当给予适当的经济补助。
第十七条 有关部门对残疾人专用的辅助用具和特殊用品的生产、供应、服务依法减免税。
第三章 教 育
第十八条 人民政府应当将残疾人教育作为国家教育事业的组成部分，加强领导，统一规划，有计划地举办特殊教育学校，在普通学校中开办残疾人教育班（部）和随班就读。
第十九条 各类普通教育和特殊教育机构，应当严格按照《残疾人保障法》第二十二条、第二十三条的有关规定招收残疾人就学，不得拒绝。 各类普通教育和特殊教育机构应当把教育残疾人自尊、自信、自强、自立作为一项重要的教育内容。
第二十条 教育部门、家庭和社会应当积极采取措施，使具有学习能力的适龄残疾儿童、少年受到规定年限的义务教育。教育部门对接受义务教育的残疾学生免收学费，并根据实际情况减免杂费。贫困残疾学生优先享受助学金。
第二十一条 市（地）应逐步开办残疾人职业学校，特殊教育学校应开设职业教育课程。 有关行政管理部门、残疾人所在单位和社会应当对残疾人开展扫除文盲和其他成人教育，鼓励残疾人自学成才。
第二十二条 特殊教育学校和普通学校附设的特殊教育班教师应经过专业培训。 省有计划地举办各级各类特殊教育师范院校、专业，在普通师范院校开设特殊教育班（部），培养、培训特殊教育师资。普通师范院校开设特殊教育课程或者讲授有关内容，使普通教师掌握必备的特殊教
育知识。 手语翻译、从事特殊教育工作的教职工和聋儿听力语言训练的教师，按照有关规定，享受特殊教育津贴。
第二十三条 财政及教育行政部门应当专项列支特殊教育经费，并随着教育经费的增加逐步增加。征收的教育事业费附加划出一定比例用于义务教育阶段的特殊教育。鼓励社会力量举办特殊教育学校和捐资、捐物助学。
特殊教育学校校办企业依法享受校办企业和社会福利企业的优惠政策。
第四章 劳动就业
第二十四条 残疾人劳动就业实行集中与分散相结合的方针。人民政府和劳动部门应当对残疾人劳动就业统筹规划，通过多渠道、多层次、多种形式，为残疾人劳动就业创造条件，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。 残疾人联合会的残疾人劳动就业服务机构，配合劳动及有
关部门，对残疾人劳动就业进行服务、组织和指导。
第二十五条 人民政府和有关部门应当举办残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业事业组织，集中安排残疾人就业。 支持、鼓励社会力量兴办残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业事业组织。 民政部门对残疾人福利企业实行服务、指导
和管理。
第二十六条 对经过核准的残疾人福利企业事业组织，除继续执行国家现有的优惠照顾规定外，省人民政府可以根据实际情况，在税收、信贷资金、技术改造、利用外资、产品出口、外汇留成、土地使用等方面制定措施，进一步给予优惠照顾，扶持残疾人福利企业事业的发展。
第二十七条 机关、团体、企业事业单位、城乡各类经济组织，应当按在职职工总数的一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。凡达不到比例要求的，按规定交纳一定数额的残疾人就业金。企业事业单位、城乡各类经济组织安排残疾人数超过本单位应安排残疾人比例
的，依照有关规定减免税收。 安排残疾人就业的比例、税收的减免和交纳残疾人就业金的数额由省人民政府规定。
第二十八条 鼓励残疾人自谋职业。 残疾人申请从事个体工商业的，凭残疾人证件，工商行政管理等部门优先核发证照，优先解决经营场地，并按规定减免各种收费；税务部门应当执行国家有关减免税的规定；金融部门在信贷方面应当给予照顾。
第二十九条 人民政府在制定扶贫规划时，应当将农村贫困残疾人列为重点扶持对象，在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予照顾，通过生产、科技、教育、救济、康复扶贫等措施，帮助其发展生产、脱贫致富。 村民委员会应采取多种形式，帮助残?
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第三十条 对国家分配的各类学校的残疾毕业生，不得因其残疾而拒绝接收。对经过职业培训的残疾人，应当优先安排。对符合招工、招干条件的残疾人，应当一视同仁，不得歧视。 对残疾职工作出辞退、除名等决定，应当征求其所在单位工会的意见，并告知当地残疾人联合会。
第五章 文化 福利 环境
第三十一条 文化、体育、民政等有关部门和残疾人联合会，应当鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，有计划地兴办残疾人活动场所，创造条件，满足残疾人精神文化生活的需要。
第三十二条 报刊、广播、电视应当采取多种形式，宣传保护残疾人的有关法律、法规和政策，反映残疾人生活，为残疾人服务。 文化、娱乐和其他公共活动场所，在国家法定节日、全国助残日、国际残疾人日应对残疾人免费开放。有关部门应当指定一些体育场馆、影剧院，对有组
织的残疾人训练、比赛和演出给予免费。图书馆应当逐步开办盲人有声读物场所，有条件的地方应当开办盲人有声读物图书馆。
第三十三条 残疾人所在单位应当鼓励帮助残疾人参加有关部门组织的文化、艺术、体育和其他有益活动，其在集训、比赛、表演期间，视为出勤。
第三十四条 新建、改建、扩建城市的道路、公共设施、公共建筑，应当依照有关规定，逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍措施。已经建成使用的，应当逐步进行方便残疾人的无障碍改造。
第三十五条 人民政府及其有关部门应当组织开展扶助残疾人的活动，采取措施，组织好全国助残日和国际残疾人日活动，为残疾人排忧解难。
第三十六条 人民政府和社会应当采取扶助、救济和其他福利措施，通过多种渠道，保障和改善残疾人的生活。 对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，属城镇户口的，由社会福利院收养或由民政部门发给救济金；属农村户口的，按照五保户供养办法，保障其生活。
鼓励社会力量开办安置收养机构，安置收养残疾人。
第三十七条 残疾人所在单位、村（居）民委员会和家庭应当帮助残疾人参加社会保险。残疾职工享受与其他职工同等的保险待遇。鼓励残疾人个人参加社会保险。
第三十八条 残疾人搭乘公共交通工具，应当给予优先购票和搭乘；其随身必备的代步等专用辅助器具，准予免费携带。主要车站应当有计划地为残疾人增设售票窗口。 盲人免费乘坐市内公共交通工具（包括集体、私营客车）。盲人读物邮件免费寄递。
第三十九条 对农村无劳动能力或者基本丧失劳动能力的残疾人，家庭生活困难的，应当依法免去残疾人的农业税、义务工、劳动积累工、乡统筹、村提留和其他社会负担；其家庭成员中又无劳动力的，应当依法减免其家庭成员的农业税、义务工、劳动积累工、乡统筹、村提留、子女
接受义务教育期间的杂费和其他社会负担。
对需要享受以上照顾的残疾人，由本人或者其亲属、监护人申请，经村民委员会、乡（镇）人民政府或者有关部门审查批准。
第四十条 夫妻一方或双方是残疾人，其中一方为城镇非农业户口的，可以按照有关规定优先将其配偶及子女转为城镇非农业户口。 对两地分居的残疾人夫妻，应当优先解决其两地分居问题。 有关部门在办理上述手续时，根据实际情况减免各种费用。
第六章 法律责任
第四十一条 残疾人合法权益受到侵害的，被侵害人或其代理人有权要求主管部门处理或依法向人民法院提起诉讼。
第四十二条 违反《残疾人保障法》和本办法，有下列行为之一的，按照情节轻重分别给以批评教育、行政处分和行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）不履行对残疾人扶养、扶助、教育义务的；
（二）歧视、侮辱、侵害、虐待、遗弃残疾人的；
（三）破坏、损毁残疾人专用的公共设施的；
（四）挪用、克扣、截留、侵占、贪污残疾人的教育、康复、救济、福利和减免税款等资金或者物资的；
（五）因工作失职发生事故，造成残疾的发生、发展的；
（六）其他侵害残疾人合法权益的。
侵害残疾人的合法权益，造成财产损失或者其他损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其他民事责任。
第四十三条 有下列行为之一的，人民政府及有关部门应对责任单位、主要负责人和直接责任人员提出批评、警告并责令限期改正：
（一）拒绝符合规定的残疾人报考、入学、就业，当事人或其亲属、监护人要求处理的；
（二）擅自辞退、开除残疾职工、学生的；
（三）拒不执行《残疾人保障法》和本办法规定的优惠政策的。
第四十四条 有关部门对侵害残疾人合法权益的案件，应当优先受理；在办理案件的过程中，应当根据残疾人的特殊困难，给予照顾，提供方便。 人民法院、律师事务所及其他法律服务机构对生活确有困难的残疾人，其诉讼费、聘请律师的费用及其他法律服务费用，应酌情减免。
第七章 附 则
第四十五条 本办法的具体应用问题由省人民政府负责解释。
第四十六条 省人民政府及其有关行政管理部门，各市、县（市）人民政府、地区行政公署可根据《残疾人保障法》和本办法制定具体措施。
第四十七条 本办法自1993年5月15日起施行。
1993年2月16日
铜川市市直单位行政事业性收费管理办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市市直单位行政事业性收费管理办法
（1999年3月24日铜川市人民政府令第18号发布）
第一条 为了进一步加强我市行政事业性收费资金管理，建立良好的收费资金管理秩序，制止乱收费，根据国务院《关于加强预算外资金管理的决定》，参照《陕西省省直单位行政事业性收费资金收支管理办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 行政事业性收费资金管理范围是：
（一）市直国家机关和法律、法规授权的机构依据国家法律、法规行使管理职能，向公民、法人和其他组织收取的行政性收费，包括管理性收费、资源性收费队和证照性收费。
（二）国家机关、事业单位为杜会或个人提供特定服务，不以盈利为目的所收取的事业性收费。
（三）其它各种未纳入财政预算管理的财政性资金。
第三条 市财政局是市级行政事业性收费资金管理的主管机关，市收费管理局具体负责市级行政事业性收费资金的收缴管理以及执行情况的监督、检查。
第四条 行政事业性收费管理的原则是：按章征收、收支统管，监督使用，调节分配，综合平衡。
第五条 各部门和单位申请设立收费项目，必须向财政部门申请填报《行政事业性收费立项申请报告表》。财政物价部门对申请进行审查。审查的内容包括：
（一） 申请立项单位的资格；
（二） 申请立项的文件依据或理由；
（三） 申请立项单位的经费来源和财务状况、收取资金的用途及管理方式；
（四） 其他相关事宜。
第六条 各单位申请设立的收费项目经审查后，由财政、物价部门上报审批。
第七条 执收单位因机构合并、分设、撤销或其他原因需要变更或撤销收费项目、调整收费标准的，应持有关文件到物价部门办理《收费许可证》的变更手续，并报同级财政部门备案。任何单位和部门不得自行设立收费项目或变更收费标准，更不得将《收费许可证》转让和出借。
第八条 行政事业性收费资金实行“单位开票，银行收款，统一开户，收支统管”的管理办法。具体实施措施是：
（一） 取消各执行单位行政事业性收费收入过渡户，各单位只保留一个收费支出户。各项行政事业性收费资金由缴款人（包括公民、法人和其它组织，下同）直接缴入市收费管理局在指定银行开设的“行政性收费收入过渡户”和“收费资金管理专户”。
（二）行政性收费收入定期上缴市级金库，事业性收费收入结合当年预算用于部门、单位经费和业务支出。
（三）执收单位向缴款人收费时，开具由省财政厅统一印制的行政事业性收费专用缴款书（一式五联），缴款人按专用缴款书通知的金额和帐号到指定银行将款用转帐支票（专用缴款书作附件）缴入市收费管理局开设的“行政性收费收入过渡户”或“收费资金管理专户”，银行将专用缴款书四联盖章后，一联退缴款人，一联退市收费管理局，一联退执收单位（与第一联存根核对），一联留收款银行。用现金缴纳的收费收入，由执收单位开具现金专用缴款书（一式五联），银行将现金缴款书四联盖章后，一联退缴款人，一联退市收费管理局，一联退执收单位（与第一联存根核对），一联留收款银行。
（四）对收费情况特殊、收费时间比较集中、业务量比较大且以现金收取的行政事业性收费，其资金的缴纳由收费管理专户的开户银行上门收款。
对一些数额较小的零星收费和一些当场不收过后难以收回的收费，执收单位可直接收取，但必须使用财政厅监 制的统一票据，并按规定期限缴入收费管理专户。
（五）各执收单位应根据专用缴款书的报查联登记收费收入明细台帐，并按月编报收费收入明细表，于次月3日 前报市收费管理局，市收费管理局按月及时核对并汇集收费收入情况。
第九条 各执收单位应采取有效措施，督促缴款人及时缴款。缴款人逾期缴款的，按逾期天数每日加收应缴收费资金金额3％的滞纳金。
第十条 对收费资金存在上下级分成情况的，执收单位应按照本办法的规定将收费资金全额缴入收费管理专户，依照规定需要上解、下拨的资金，待收费管理局将资金返回后再行上解或下拨。
第十一条 银行代收点应设立收费专柜，在醒目位置悬挂“行政事业性收费代收点”的标志提供优质服务，方便缴款。
第十二条 对各种专项资金、附加、政府性集资、捐资等款项，采取按实收取，收入上解，专款专用，滚动增值的管理方式。收入全额解缴收费管理专户，由单位编制收支计划，财政部门审核批准后执行。
第十三条 各执收单位需要从收费收入中列支的各项经费，由市财政局根据预算内外资金统筹兼顾，专款专用的原则核拨，其具体实施办法是：
（一）各执收单位向主管部门编报年度收支预算，各级主管部门审核汇总后，统一向市财政部门编报本系统收费收支年度预算表一式两份。
（二）财政部门审核主管部门编报的收费收入年度预算，根据有关文件规定的开支范围结合单位预算内经费拨款数额、收费收入开支需要情况等，核定其收费支出年度预算。收费管理部门按进度及时将核定的支出金额拨付给各执收单位。
（三）各单位应于每年底编制年度预算外资金收支决算报财政部门，财政部门审批单位的预算外资金收支决算，并编制汇总预算外资金收支决算，报同级人民政府批准后上报上级财政部门。
第十四条 纳入本办法管理的行政事业性收费资金实行收费专用缴款书管理制度。
对非收费行为的单位资金往来、结算、系统内资金上解、下拨、使用套印有“陕西省财政厅监制”章的“陕西省行政事业单位结算票据”。
对未按规定乱使用票据的收费，缴款人有权拒付，专用缴款书未经收款银行盖章的，财务部门不予报销。
第十五条 执收单位应持物价部门核发的《收费许可证》到收费管理部门办理《票据准购证》，按规定领购票据。单位需购“陕西省行政事业单位结算票据”时，必须持有单位正式函件（写明用途）以及其他相关资料。结算票据不得用于各类收费，违者，一律按违纪论处，所收资金全部没收上缴财政。
第十六条 收费管理部门对各类票据实行“验旧换新”制度。执收单位再次申请领购收费票据时，应将已使用的收费票据存根交收费管理部门，经收费管理部门审核无误且确认资金已上缴收费管理专户后方可退回，再次领用新票据。
收费票据不得随意买卖、转让，对错开、污损、残破的票据应将各联完整地附在存根上，并加盖“作废”章；因管理不善，造成票据遗失的，使用单位要及时声明作废，并查明原因，形成书面材料报收费管理部门，由收费管理部门视情节按规定进行处理。
执收单位应妥善保管收费票据存根。票据存根保管期限为五年，满五年后，由执收单位报收费管理部门统一核查销毁。
第十七条 执收单位终止收费后，应在办理注销手续的同时，将《收费许可证》、《票据领购证》和剩余的收费票据退回发放部门，不得自行处理。
第十八条 各执收单位及其主管部门应在固定的收费场所汇集公布其收费项目和标准，接受群众监督。收费管理部门对各种收费建立监督检查制度，并设立公开举报电话，受理人民群众来信来访和举报事宜。
第十九条 对擅自设立收费项目、扩大收费范围，提高收费标准，搭车收费、乱支乱用的，由财政、物价部门依据国家有关规定予以处罚。
第二十条 收费管理部门的稽查人员进行检查时必须由两人以上组成，并向被查单位出示证件或信函，说明检查事项，被查单位应积极配合。收费管理部门有权对单位的下列事项履行检查：
（一）收费项目、标准的执行情况；
（二）收费资金的缴纳、支出情况；
（三）收费票据的使用情况；
（四）各执收单位的会计帐簿及其它相关资料。
第二十一条 收费稽查人员执行公务时，须秉公办事，不得超越权限、滥用职权，询私舞弊。否则按有关规定处理。
第二十二条 对不按规定执行本办法的单位和个人，由有关部门予以纠正，情节严重的由监察部门进行查处，构成犯罪的移送司法机关处理。
第二十三条 各执收单位要加强对行政事业性收费的管理，建立健全财务制度，按照财政部《事业单位财务规则》的规定，做好收支管理，自觉接受有关部门的监督检查。
第二十四条 本办法由市财政局负责解释。
第二十五条 各县区可比照本办法执行。
第二十六条 本办法自一九九九年元月一日起施行。《铜川市行政事业性收费管理暂行办法》同时废止。
中国银监会关于印发《银行与信托公司业务合作指引》的通知
中国银行业监督管理委员会
中国银监会关于印发《银行与信托公司业务合作指引》的通知
银监发〔2008〕83号
各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，银监会直接监管的信托公司：
现将《银行与信托公司业务合作指引》印发给你们，请认真贯彻执行。
请各银监局将本通知转发给辖内各银行业金融机构。
中国银行业监督管理委员会
二○○八年十二月四日
银行与信托公司业务合作指引
第一章 总则
第一条 为规范银行与信托公司开展业务合作的经营行为，引领银行、信托公司依法创新，促进银信合作健康、有序发展，保护银信合作相关当事人的合法权益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国信托法》等法律，以及银行、信托公司的有关监管规章，制定本指引。
第二条 银行、信托公司在中华人民共和国境内开展业务合作,适用本指引。
第三条 本指引所称银行，包括中华人民共和国境内依法设立的商业银行、农村合作银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。
本指引所称信托公司是指中华人民共和国境内依法设立的主要经营信托业务的金融机构。
第四条 银行、信托公司开展业务合作，应当遵守国家宏观政策、产业政策和环境保护政策等要求，充分发挥银行和信托公司的各自优势，平等协商、互惠互利、公开透明、防范风险，实现合作双方的优势互补和双赢。
第五条 中国银监会对银行、信托公司开展业务合作实施监督管理。
第二章 银信理财合作
第六条 本指引所称银信理财合作，是指银行将理财计划项下的资金交付信托，由信托公司担任受托人并按照信托文件的约定进行管理、运用和处分的行为。
第七条 银信理财合作应当符合以下要求：
（一）坚持审慎原则，遵守相关法律法规和监管规定；
（二）银行、信托公司应各自独立核算，并建立有效的风险隔离机制；
（三）信托公司应当勤勉尽责独立处理信托事务，银行不得干预信托公司的管理行为；
（四）依法、及时、充分披露银信理财的相关信息；
（五）中国银监会规定的其他要求。
第八条 银行、信托公司应当建立与银信理财合作相适应的管理制度，包括但不限于业务立项审批制度、合规管理和风险管理制度、信息披露制度等，并建立完善的前、中、后台管理系统。
第九条 银行开展银信理财合作，应当有清晰的战略规划，制定符合本行实际的合作战略并经董事会或理事会通过，同时遵守以下规定：
（一）严格遵守《商业银行个人理财业务管理暂行办法》等监管规定；
（二）充分揭示理财计划风险，并对客户进行风险承受度测试；（三）理财计划推介中，应明示理财资金运用方式和信托财产管理方式；
（四）未经严格测算并提供测算依据和测算方式，理财计划推介中不得使用“预期收益率”、“最高收益率”或意思相近的表述；（五）书面告知客户信托公司的基本情况，并在理财协议中载明其名称、住所等信息；
（六）银行理财计划的产品风险和信托投资风险相适应；
（七）每一只理财计划至少配备一名理财经理，负责该理财计划的管理、协调工作，并于理财计划结束时制作运行效果评价书；（八）依据监管规定编制相关理财报告并向客户披露。
第十条 信托公司开展银信理财合作，应当和银行订立信托文件，并遵守以下规定：
（一）严格遵守《信托公司管理办法》、《信托公司集合资金信托计划管理办法》等监管规定；
（二）认真履行受托职责，严格管理信托财产；
（三）为信托财产开立信托财产专户，并将信托财产与固有财产分别管理、分别记账；
（四）每一只银信理财合作产品至少配备一名信托经理；
（五）按照信托文件约定向银行披露信托事务处理情况。
第十一条 信托公司应自己履行管理职责。出现信托文件约定的特殊事由需要将部分信托事务委托他人代为处理的，信托公司应当于事前十个工作日告知银行并向监管部门报告；应自行向他人支付代理费用，对他人代为处分的行为承担责任。
第十二条 信托公司开展银信理财合作，可以将理财资金进行组合运用，组合运用应事先明确运用范围和投资策略。
第十三条 银行开展银信理财合作，应当按照现有法律法规的规定和理财协议约定，及时、准确、充分、完整地向客户披露信息，揭示风险。
信托公司开展银信理财合作，应当按照现有法律法规的规定和信托文件约定，及时、准确、充分、完整地向银行披露信息，揭示风险。
第十四条 信托公司除收取信托文件约定的信托报酬外，不得从信托财产中谋取任何利益。信托终止后，信托公司应当将信托财产及其收益全部转移给银行。
银行按照理财协议收取费用后，应当将剩余的理财资产全部向客户分配。
第三章 银信其他合作
第十五条 银行和信托公司开展信贷资产证券化合作业务，应当遵守以下规定：
（一）符合《信贷资产证券化试点管理办法》、《金融机构信贷资产证券化试点监督管理办法》等规定；
（二）拟证券化信贷资产的范围、种类、标准和状况等事项要明确，且与实际披露的资产信息相一致。信托公司可以聘请中介机构对该信贷资产进行审计；
（三）信托公司应当自主选择贷款服务机构、资金保管机构、证券登记托管机构，以及律师事务所、会计师事务所、评级机构等其他为证券化交易提供服务的机构，银行不得代为指定；
（四）银行不得干预信托公司处理日常信托事务；
（五）信贷资产实施证券化后，信托公司应当随时了解信贷资产的管理情况，并按规定向资产支持证券持有人披露。贷款服务机构应按照约定及时向信托公司报告信贷资产的管理情况，并接受信托公司核查。
第十六条 信托公司委托银行代为推介信托计划的，信托公司应当向银行提供完整的信托文件，并对银行推介人员开展推介培训；银行应向合格投资者推介，推介内容不应超出信托文件的约定，不得夸大宣传，并充分揭示信托计划的风险，提示信托投资风险自担原则。
银行接受信托公司委托代为推介信托计划，不承担信托计划的投资风险。
第十七条 信托公司可以与银行签订信托资金代理收付协议。
代理收付协议应明确界定信托公司与银行的权利义务关系，银行只承担代理信托资金收付责任，不承担信托计划的投资风险。
第十八条 信托财产为资金的，信托公司应当按照有关规定，在银行开立信托财产专户。银行为信托资金开立信托财产专户时，应要求信托公司提供相关开户材料。
第十九条 信托公司设立信托计划，应当选择经营稳健的银行担任保管人。受托人、保管人的权利义务关系，应当遵守《信托公司集合资金信托计划管理办法》的有关规定。
第二十条 信托公司可以将信托财产投资于金融机构股权。
信托公司将信托财产投资于与自身存在关联关系的金融机构的股权时，应当以公平的市场价格进行，并逐笔向中国银监会报告。
第二十一条 银行、信托公司开展银信合作业务过程中，可以订立协议，为对方提供投资建议、财务分析与规划等专业化服务。
第四章 风险管理与控制
第二十二条 银行、信托公司开展业务合作，应当制订合作伙伴的选择标准，并在各自职责范围内建立相应的风险管理体系，完善风险管理制度。
第二十三条 银行、信托公司开展业务合作，应当各自建立产品研发、营销管理、风险控制等部门间的分工与协作机制。
第二十四条 银行应当根据客户的风险偏好、风险认知能力和承受能力，为客户提供与其风险承受力相适应的理财服务。
信托公司发现信托投资风险与理财协议约定的风险水平不适应时，应当向银行提出相关建议。
第二十五条 银信合作过程中，银行、信托公司应当注意银行理财计划与信托产品在时点、期限、金额等方面的匹配。
第二十六条 银行不得为银信理财合作涉及的信托产品及该信托产品项下财产运用对象等提供任何形式担保。
第二十七条 信托公司投资于银行所持的信贷资产、票据资产等资产的，应当采取买断方式，且银行不得以任何形式回购。
第二十八条 银行以卖断方式向信托公司出售信贷资产、票据资产等资产的，事先应通过发布公告、书面通知等方式，将出售信贷资产、票据资产等资产的事项，告知相关权利人。
第二十九条 在信托文件有效期内，信托公司发现作为信托财产的信贷资产、票据资产等资产在入库起算日不符合信托文件约定的范围、种类、标准和状况，可以要求银行予以置换。
第三十条 信托公司买断银行所持的信贷资产、票据资产等资产的，应当为该资产建立相应的档案，制订完整的资产清收和管理制度，并依据有关规定进行资产风险分类。
信托公司可以委托银行代为管理买断的信贷、票据资产等资产。
第三十一条 银行、信托公司进行业务合作应该遵守关联交易的相关规定，并按规定进行信息披露。
第三十二条 中国银监会依法对银行、信托公司开展业务合作实施现场检查和非现场监管，可以要求银行、信托公司提供相关业务合作材料，核对双方账目，保障客户的合法权益。
第三十三条 中国银监会依法对银行、信托公司开展业务合作中违法违规行为进行处罚。